重庆市第二届人民代表大会第二次会议关于重庆市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的决议

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安徽省淮南市人民政府


淮南市规范性文件异议审查办法

市人民政府令第115号


《淮南市规范性文件异议审查办法》已经2008年7月31日市人民政府第7次常务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。


市长　曹勇
二OO八年八月四日



淮南市规范性文件异议审查办法

第一条　为了加强对抽象行政行为的监督，纠正违法的抽象行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《安徽省行政执法监督条例》等上位法的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件，是指行政机关或者依法授权行使行政职权的组织，根据法律、法规、规章和其他上位法的规定，在其法定权限内、按照法定程序制定的，规范行政管理事务、公开发布并反复适用的，具有普遍约束力的文件。
第三条　异议审查的建议、受理、审查和决定，适用本办法。
第四条 公民、法人或者其他组织（以下统称建议人）认为规范性文件违法或者不适当，有异议的，在规范性文件的有效期内，可以向规范性文件制定机关的上一级行政机关（以下称异议审查机关）书面提出异议审查建议。
对市人民政府制定的规范性文件，建议人可以向市人民政府提出异议审查建议，也可以向省人民政府或者市人大常委会提出异议审查建议。
建议人在异议审查建议中应当载明建议人的名称、联系方式，并向异议审查机关提供要求审查的规范性文件文本，建议的理由、依据等材料。
第五条 异议审查机关的法制机构负责具体办理异议审查事项，履行下列职责：
　　（一）受理异议审查建议；
　　（二）向制定机关调查了解规范性文件制定情况，查阅有关文件和资料；
　　（三）对规范性文件的合法性和适当性进行审查，拟定异议审查意见；
　　（四）将异议审查意见提请异议审查机关审议决定；
　　（五）对下级行政机关的异议审查工作监督检查。
　　有关部门及其内设机构应当协助法制机构办理异议审查事项，并按照规定时限向法制机构报送审查意见。
　　第六条 异议审查机关办理异议审查事项，应当遵循合法、公正、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保证规范性文件的合法适当。　　
第七条　异议审查机关收到异议审查建议后，应当在3日内进行审查，对不符合本办法规定的，不予受理，并书面告知申请人；对不属于本机关受理的，应当告知建议人向有关异议审查机关提出；对建议材料不齐全需要补正的，应当一次性告知需要补正的全部材料。逾期不告知的，自收到建议材料之日起即为受理。
　　第八条 有下列情形之一的异议审查建议，不予受理：
（一）建议人已向其他异议审查机关提出异议审查建议的；
（二）已在行政复议申请中一并提出规范性文件合法性审查建议的；
（三）对同一规范性文件，其他建议人已提出异议审查建议的；
（四）依法不予受理的其他情形。
对前款第（三）项情形，异议审查机关已作出异议审查决定的，在不予受理的同时，将异议审查决定书送达建议人；正在办理中的，应当书面告知建议人，待异议审查决定作出后一并送达。
　　第九条　异议审查机关应当自受理异议审查建议之日起3日内，将异议审查建议书副本发送规范性文件制定机关，制定机关应当自收到副本之日起5日内，作出书面答复，提供有关依据材料送交异议审查机关。
　　第十条　异议审查机关的法制机构对规范性文件进行审查，提出意见，经异议审查机关审议通过后，按照下列规定作出异议审查决定：
　　（一）规范性文件内容合法、适当的，决定该规范性文件合法；
（二）规范性文件内容违法或者明显不当的，可以决定撤销该规范性文件，也可以责令制定机关自行修改或者废止该规范性文件；
（三）制定机关不按照本办法第九条的规定提供有关依据材料的，视为该规范性文件没有依据，决定撤销该规范性文件。　
第十一条　异议审查机关应当自受理异议审查建议之日起30日内作出异议审查决定，制作异议审查决定书送达建议人。
　　第十二条　异议审查期间，规范性文件不停止执行；但有下列情形之一的，可以停止执行：
　　（一）制定机关认为需要停止执行的；
　　（二）异议审查机关认为需要停止执行的；
　　（三）建议人建议停止执行，异议审查机关认为其要求合理，决定停止执行的；
　　（四）依法应当停止执行的其他情形。
　　第十三条　异议审查期间，异议审查机关认为需要向上级行政机关请示的，请示期间异议审查中止。异议审查中止应当书面告知建议人，请示得到批复后应当立即恢复异议审查程序。
第十四条 有下列情形之一的，异议审查终止：
　　（一）异议审查决定作出前，建议人撤回异议审查建议的；
　　（二）异议审查建议受理后，规范性文件已经废止、失效的；
　　（三）依法终止的其他情形。
异议审查终止应当书面告知建议人。
第十五条　建议人提出异议审查建议，异议审查机关无正当理由不予受理，或者受理后在法定期限内不作书面答复的，建议人可以向异议审查机关的上一级行政机关提出申诉。上一级行政机关应当责令其改正；经责令仍不改正的，对有关责任人员依法给予行政处分；必要时，上一级行政机关可以直接受理异议审查建议。
建议人对异议审查决定不服的，可以自收到异议审查决定书之日起10日内，向异议审查机关的上一级行政机关提出申诉。
　　第十六条　异议审查机关办理异议审查建议，不得向建议人收取任何费用。
第十七条　本办法自2008年10月1日起施行。


山东省政府


山东省全民所有制企业厂长（经理）任期经济责任审计暂行办法
山东省政府



第一条 为了做好全民所有制企业厂长（经理）任期经济责任审计工作，根据《全民所有制工业企业厂长工作条例》和《国务院关于审计工作的暂行规定》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡实行厂长（经理）负责制，任期目标责任制或承包（租赁）经营责任制的全民所有制企业，均实行厂长（经理）任期经济责任审计。
第三条 本办法审计的对象是全民所有制企业任职一年以上的厂长（经理）。
第四条 厂长（经理）任期经济责任审计，是对厂长（经理）任职期间的经济行为进行监督、评议和鉴证，确定或解脱其经济责任的一项重要制度。
第五条 大中型企业和地方政府确定的骨干企业，按照其财政、财务隶属关系分别由各级审计机关审计；其他企业由主管部门内部审计机构审计。上级审计机关可以授权下级审计机关审计。审计机关和企业主管部门均可委托社会审计组织审计。
第六条 厂长（经理）任期经济责任审计包括任期期中审计、中间离任审计和任期终结审计。
第七条 审计的依据是国家的有关经济法规和依法成立的承包（租赁）经营合同。
第八条 审计的主要内容：
一、审查任期目标的实现或承包（租赁）经营合同的执行情况；
二、检查国家资产是否完整，有无短期经营行为；
三、检查财务收支是否合乎规定、合法，有无违反财经法纪和损失浪费；
四、检查各项专用基金的提取和使用是否合乎规定、有效；
五、审查企业横向经济联合中的投资方向和效益分配情况；
六、审查企业盈亏的真实性；
七、其他需要审计的内容。
第九条 厂长（经理）任期终结或中间离任，应由企业主管部门或会同干部管理部门提前一个月书面申请审计机关进行审计，或者由企业主管部门责成部门内部审计机构进行审计。
厂长（经理）的任期期中审计，应结合企业财务收支审计、经济效益审计和其它专项审计进行。
第十条 审计前，被审计单位应认真清查财产、物资、债权、债务等，做好各项准备工作，根据审计要求，提供有关资料。
第十一条 审计工作结束后，应及时提交审计报告，对厂长（经理）任期经济责任客观公正、实事求是地作出审计结论，并附有被审计厂长（经理）签署的书面意见，报送企业主管部门，同时抄送有关干部管理部门和监督监察部门。
第十二条 对审计中发现违反财经纪律的，由审计机关按照国家有关经济法规进行处罚；对贪污盗窃、行贿受贿、以权谋私或玩忽职守造成重大损失浪费等，需立案查处的，由审计机关提请有关部门处理；触犯刑律构成犯罪的，由审计机关移交司法机关依法追究刑事责任，处理决定可
另行下达。
第十三条 被审计的厂长（经理）对审计结论或处理决定如有异议，可在接到审计结论或处理决定十五日内向申请审计的部门提出书面复审要求，申请审计的部门可以向作出审计结论或处理决定者的上一级审计机关提出书面申请，由上一级审计机关进行复审。
受理复审的机关应当在接到复审申请之日起三十日内进行复审，复审期间，原审计结论或处理决定照常执行。
受理复审的机关有权纠正不适当的审计结论或处理决定。
第十四条 集体企业的厂长（经理）任期经济责任审计，可参照本办法执行。
第十五条 本办法由省审计局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1988年6月25日