淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市节能降耗目标考核办法的通知

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国务院


传统工艺美术保护条例

　　中华人民共和国国务院令

　　第２１７号

　　现发布《传统工艺美术保护条例》，自１９９７年５
月２０日起施行。

　　总理 李 鹏

　　１９９７年５月２０日

　　第一条 为了保护传统工艺美术，促进传统工艺美术事
业的繁荣与发展，制定本条例。

　　第二条 本条例所称传统工艺美术，是指百年以上，历
史悠久，技艺精湛，世代相传，有完整的工艺流程，采用
天然原材料制作，具有鲜明的民族风格和地方特 色，在国
内外享有声誉的手工艺品种和技艺。

　　第三条 国家对传统工艺美术品种和技艺实行保护、发
展、提高的方针。地方各级人民政府应当加强对传统工艺
美术保护工作的领导，采取有效措施， 扶持和促进本地区
传统工艺美术事业的繁荣和发展。

　　第四条 国务院负责传统工艺美术保护工作的部门负责
全国传统工艺美术保护工作。

　　第五条 国家对传统工艺美术品种和技艺实行认定制度
。符合本条例第二条规定条件的工艺美术品种和技艺，依
照本条例的规定认定为传统工艺美术品种和技艺 。

　　第六条 传统工艺美术品种和技艺，由国务院负责传统
工艺美术保护工作的部门聘请专家组成评审委员会进行评
审；国务院负责传统工艺美术保护工作的部门根 据评审委
员会的评审结论，予以认定和公布。

　　第七条 制作传统工艺美术产品的企业和个人，可以向
当地县级人民政府负责传统工艺美术保护工作的部门提出
要求保护的品种和技艺的申请，由省、自治区、 直辖市人
民政府负责传统工艺美术保护工作的部门审核后，向国务
院负责传统工艺 美术保护工作的部门推荐。

　　第八条 申请认定传统工艺美术品种和技艺的企业和个
人，应当按照国务院负责传统工艺美术保护工作的部门的
规定，提交完整、详实的资料。

　　第九条 国家对认定的传统工艺美术技艺采取下列保护
措施：

　　（一）搜集、整理、建立档案；

　　（二）征集、收藏优秀代表作品；

　　（三）对其工艺技术秘密确定密级，依法实施保密；

　　（四）资助研究，培养人才。

　　第十条 传统工艺美术品种中的卓越作品，经国务院负
责传统工艺美术保护工作的部门聘请专家组成评审委员会
进行评审后，由国务院负责传统工艺美术保护工 作的部门
命名为中国工艺美术珍品（以下简称珍品）。

　　第十一条 国家对珍品采取下列保护措施：

　　（一）国家征集、收购的珍品由中国工艺美术馆或者
省、自治区、直辖市工艺美术馆、博物馆珍藏。

　　（二）珍品禁止出口。珍品出国展览必须经国务院负
责传统工艺美术保护工作的部门会同国务院有关部门批准
。

　　第十二条 符合下列条件并长期从事传统工艺美术制作
的人员，经评审委员会评审，国务院负责传统工艺美术保
护工作的部门可以授予中国工艺美术大师称号：

　　（一）成就卓越，在国内外享有声誉的；

　　（二）技艺精湛，自成流派的。

　　第十三条 各级人民政府和有关部门、单位应当关心和
支持工艺美术大师的创作，按照下列规定为他们创造良好
的工作环境和条件：

　　（一）工艺美术大师所在单位为其设立大师工作室；

　　（二）工艺美术大师有权在其作品上镂刻姓名；

　　（三）为工艺美术大师带徒传艺创造便利条件；

　　（四）工艺美术大师的退休年龄可以按照国家有关规
定适当推迟。

　　第十四条 县级以上人民政府有关部门对制作传统工艺
美术品种特需的天然原 料、材料，应当统筹规划、妥善安
排。

　　第十五条 对制作传统工艺美术品种特需的宝石、玉石
等珍稀矿种，国家依法 加强保护，严禁乱采滥挖。

　　第十六条 国家鼓励地方各级人民政府根据本地区实际
情况，采取必要措施， 发掘和抢救传统工艺美术技艺，征
集传统工艺美术精品，培养传统工艺美术技艺人 才，资助
传统工艺美术科学研究。

　　第十七条 对于制作经济效益不高、艺术价值很高并且
面临失传的工艺美术品 种的企业，各级人民政府应当采取
必要措施，给予扶持和帮助。

　　第十八条 制作传统工艺美术产品的企业应当建立、健
全传统工艺美术技艺的 保护或者保密制度，切实加强对传
统工艺美术技艺的管理。

　　从事传统工艺美术产品制作的人员，应当遵守国家有
关法律、法规的规定，不 得泄露在制作传统工艺美术产品
过程中知悉的技术秘密和其他商业秘密。

　　第十九条 国家对在继承、保护、发展传统工艺美术事
业中做出突出贡献的单 位和个人，给予奖励。

　　第二十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由有
关部门依照有关法律、 行政法规的规定，给予行政处分或
者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）窃取或者泄露传统工艺美术技艺秘密的；

　　（二）非法开采用于制作传统工艺美术的珍稀矿产资
源或者盗卖用于制作传统 工艺美术的珍稀矿产品的；

　　（三）私运珍品出境的。

　　制作、出售假冒中国工艺美术大师署名的传统工艺美
术作品的，应当依法承担 民事责任；有关部门可以依照有
关法律、行政法规的规定给予行政处罚。

　　第二十一条 本条例自发布之日起施行。
上海市政府


上海市幼儿园管理办法
上海市政府


第一章 总 则
第一条 为了加强幼儿园管理，促进本市幼儿教育事业的发展，根据《幼儿园管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内招收三周岁以上学龄前儿童的幼儿园。
第三条 幼儿园的保育和教育工作，应当促进幼儿在体、智、德、美方面和谐发展，并为幼儿家长安心工作提供便利条件。
第四条 各级人民政府应当根据本地区的社会发展和人口分布状况，制定幼儿园的发展规划，设置全日制、半日制、寄宿制和季节制等多种类型的幼儿园。
第五条 幼儿教育事业应当坚持国家、集体和个人多方办的原则；鼓励社会各界人士自愿捐助兴办幼儿园。
第六条 上海市教育局是本市幼儿园的行政主管部门。
区、县教育局负责本地区幼儿园的行政管理工作，并对各类幼儿园进行业务指导。

第二章 幼儿园设置的条件
第七条 幼儿园应当设置在安全区域内。禁止在污染区和危险区内设置幼儿园。
第八条 设置幼儿园必须具备下列条件：
（一）幼儿园园舍场地应相对独立；与住宅楼、单位用房等相连的幼儿园，必须有独立的出入口和相应的安全防护措施。
（二）有幼儿活动室、厕所、盥洗室（或流动水洗手池）、保健室（橱）、厨房、教师办公室等基本用房及户外活动场地；寄宿制幼儿园并须有幼儿专用、每人一床的独立寝室，疾病隔离室，浴室，洗衣房，教职工值班室，家长接待室等。
（三）配备适合幼儿的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具，以及保证幼儿教育和生活所必需的其他设备和用品。
（四）幼儿园的教具和玩具必须符合安全、卫生和教育的要求；教具、玩具必须按照国家和本市的有关规定配备。
第九条 除符合本办法第七条、第八条规定外，新建、改建、扩建幼儿园的建筑面积和建筑设计必须符合国家和本市的有关规定。
第十条 幼儿园的工作人员应当符合下列条件：
（一）幼儿园的园长应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业文化程度或者取得幼儿园教师专业合格证书，并有三年以上幼儿园工作实践经验；
（二）幼儿园的教师必须具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业文化程度或者取得幼儿园教师专业合格证书；
（三）幼儿园的保健人员应当具有高中毕业文化程度，并经过一年以上保健专业培训；
（四）幼儿园的保育员应当具有初中毕业以上文化程度，并经过保育职业培训。
第十一条 幼儿园的工作人员上岗前必须进行全面体格检查。凡患有慢性传染病、精神病者，不得在幼儿园工作。

第三章 设置幼儿园的审批程序
第十二条 任何单位和个人举办幼儿园，必须按下列规定申请登记注册：
（一）在市区、县属镇、独立工业区举办幼儿园的，在设置前两个月向所在区（县）教育局提出申请。
（二）在郊县乡（镇）、村举办幼儿园的，在设置前两个月向所在地的乡（镇）人民政府提出申请。
第十三条 区（县）教育局、乡（镇）人民政府应当在接到申请的次日起十五日内作出决定，对符合设置条件的幼儿园，准予办理登记注册；对不符合设置条件的幼儿园，不予登记注册，并说明理由。
第十四条 乡（镇）人民政府应当将准予登记注册的幼儿园报区（县）教育局备案。区（县）教育局应当将准予登记注册的幼儿园报市教育局备案。
第十五条 幼儿园需要停办的，必须在三个月前向原登记注册部门提出申请，经区、县教育局批准后办理注销手续。

第四章 幼儿园的保育和教育工作
第十六条 幼儿园必须贯彻保育和教育相结合的原则，创设与幼儿保育、教育相适应的和谐环境，引导幼儿个性的健康发展。幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿良好的生活、卫生习惯和品德行为，促进幼儿的智力发展。
第十七条 幼儿在入园前必须按照卫生保健制度进行体格检查，合格者方可入园。
第十八条 幼儿园应当建立健全健康检查制度：
（一）定期为幼儿检查身体并建立健康卡；
（二）每天早晨必须检查幼儿身体状况并及时处理发现的问题。
第十九条 幼儿园应根据教育行政部门的规定，制定一日生活作息制度，培养幼儿良好的生活、卫生习惯。
幼儿园应保证幼儿饮水，两餐间隔时间不少于三小时半，对幼儿大、小便的次数和时间不得限制。
第二十条 幼儿园可以根据本园的实际，安排和选择教育内容与方法，但不得进行违背幼儿教育规律、有损于幼儿身心健康的活动。
幼儿园的一日活动应动静交替，并以游戏为基本活动形式。非寄宿制幼儿园安排幼儿参加户外活动时间每天不得少于二小时；寄宿制幼儿园安排幼儿参加户外活动的时间每天不得少于三小时。
第二十一条 幼儿园必须保证幼儿合理膳食，编制幼儿营养平衡的食谱，定期进行营养素摄入量分析。
第二十二条 幼儿园须严格执行卫生消毒和隔离制度，按下列要求做好计划免疫和疾病防治工作：
（一）保持内部环境整洁，室内空气畅通，厕所无异味；
（二）幼儿餐具、玩具必须定期消毒；
（三）对患传染病的幼儿必须及时隔离，实施必要的卫生处理和预防措施。
第二十三条 禁止虐待、体罚或变相体罚幼儿。
第二十四条 幼儿园的教师在教育教学和各种游戏中，必须使用普通话。招收少数民族幼儿为主的幼儿园，可以使用该民族通用的语言。

第五章 幼儿园的行政事务
第二十五条 幼儿园工作人员实行聘任或任命制。幼儿园园长负责幼儿园的全面工作。
第二十六条 区、县教育局负责组织培训幼儿园教师，审定考核幼儿园教师的资格。
第二十七条 幼儿园每年秋季招生。每班人数按照教育行政部门的规定执行。
第二十八条 幼儿园应建立安全防护制度，教师与家长交接幼儿制度。
幼儿园规定的幼儿到园和离园时间，应当适应家长生产、工作的需要。
第二十九条 幼儿园不实行寒假、暑假制度。在中、小学的寒假、暑假期间，幼儿园工作人员实行轮流休假。
第三十条 幼儿园的幼儿膳食经费必须建立专门帐户，并定期向家长公开帐目。幼儿园幼儿的膳食制作和用膳必须与工作人员分开。
第三十一条 幼儿园内禁止吸烟。
第三十二条 机关、团体、部队、企业、事业单位设置的幼儿园，除招收本单位工作人员的子女之外，有条件的应招收附近居民子女。
第三十三条 幼儿园出租、出借园舍和场地，必须经所在地的区、县教育局批准，并不得妨碍幼儿保育和教育活动的正常进行。
第三十四条 幼儿园必须按照市物价局、市财政局、市教育局共同制定的收费项目、标准收取费用。
收取的费用必须专款专用，不得移作他用。
第三十五条 幼儿园的经费来源：
（一）国家举办的幼儿园经费以财政拨款为主，按规定收取的管理费作为补充。
（二）集体性质幼儿园的经费以收取的管理费为主，财政适当补贴。
（三）单位和个人举办的幼儿园的经费由设置者自行筹措，并按规定收取管理费。
幼儿园可接受境内外企业、其他组织和个人的捐资，作为幼儿园经费的补充。幼儿园接受的损资应按教育行政部门的规定使用。
第三十六条 幼儿园必须遵守财务制度，并接受财政和审计部门的监督检查。
第三十七条 幼儿园办园水平评估和定级的标准，由市教育局另行制定。

第六章 罚 则
第三十八条 违反本办法第七条、第八条规定，幼儿园园舍、设施不符合国家和本市卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的，由教育行政部门责令限期改正；情节严重的，责令停止办园。
第三十九条 违反本办法第十二条规定，未经登记注册，擅自举办幼儿园的，由教育行政部门责令停止招生或停止办园。
第四十条 违反本办法第十九条、第二十条规定，教育内容和方法违背幼儿教育规律、损害幼儿身心健康的，由教育行政部门责令限期改正；情节严重的，责令停止招生或停止办园。
第四十一条 违反本办法，具有下列情况之一的，由教育行政部门按下列规定对直接责任人员给予行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：
（一）体罚或变相体罚幼儿的，予以警告并可处一百元以上一千元以下罚款；
（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的，予以警告并可处二百元以上一千元以下罚款；
（三）克扣、挪用幼儿园经费的，处五百元以上二千元以下罚款。
第四十二条 违反本办法，具有下列情况之一的，由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分，或由教育行政部门建议有关行政管理部门给予行政处罚：
（一）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；
（二）干扰幼儿园正常工作秩序的；
（三）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。
第四十三条 对违反本办法行为的行政处罚，由市、区（县）教育行政部门决定。教育行政部门作出行政处罚决定，必须出具行政处罚决定书；收缴罚款、非法所得，必须出具罚没款收据。罚没收入按国家规定上缴国库。
第四十四条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可按《行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定，申请行政复议或向人民法院起诉。

第七章 附 则
第四十五条 本办法施行前已举办的幼儿园，应在本办法施行后六个月内，按本办法的规定办理申请登记注册手续。
第四十六条 本办法由市教育局解释。
第四十七条 本办法自一九九二年十一月一日起施行。



1992年9月26日