铜陵市人民政府办公室关于印发《市政府热线电话工作规定》的通知
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铜陵市人民政府办公室关于印发《市政府热线电话工作规定》的通知
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市人民政府办公室关于印发《市政府热线电话工作规定》的通知
铜政办〔2005〕56号
县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《市政府热线电话工作规定》印发给你们，请遵照执行。
铜陵市人民政府办公室
二○○五年八月二十五日
市政府热线电话工作规定
为进一步规范工作程序，提高工作质量和效率，更好地为政府领导服务、为人民群众服务，现对市政府热线电话工作作如下规定。
第一条 市政府热线电话坚持全心全意为人民服务的宗旨，受理人民群众通过电话反映的问题和建议，为群众提供咨询解答服务，帮助群众排忧解难。
第二条 市政府热线电话实行24小时开通。值班人员要准时上岗，认真接听电话。对群众反映的问题，要做到件件有着落。
第三条 市政府热线电话受理范围：群众反映经济社会生活中的热点、难点问题，与群众日常生活密切相关的问题；对政府工作的批评、意见和建议；对政府公务员工作作风、质量、效率等方面的意见、建议和批评；对全市经济和社会发展等方面的意见和建议。
第四条 接听群众来话，应当记下来话人单位、地址、来电号码、值班记录人等内容，以便核对情况、查询办理结果。对群众反映的主要问题要记录清楚，记录要求采用行书，字迹工整，书写规范，易于辨认，地名规范。
第五条 热线电话办理工作遵循“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题”的方针。对群众来电反映的问题和建议，根据来话内容和性质，分别采取不同形式办理。
（一）直办。对有关咨询和查问，直接电话答复或请来话人向相关网络单位和责任单位咨询。
（二）转办。对群众反映迫切，且属于行政管理范畴内的问题，根据需要采取电话和书面两种形式，迅速转交热线电话网络单位或有关责任部门办理。书面形式由市政府热线电话办公室统一采用“市政府热线电话转办事项通知单”转交有关单位办理。
（三）呈报。对一些跨地区、跨部门，影响面大的问题或突发紧急重大事件，记录清楚报办公室主任或秘书长签批后转有关单位办理。
对群众反映的热点问题，热线电话要及时了解相关情况，必要时应会同有关部门到现场调查，形成材料向政府领导呈报。
第六条 市政府热线电话实行首问负责制，谁受理、谁交办、谁督查、谁落实。
热线电话值班人员在交办事项时必须提出时限要求。一般转办事项在3个工作日内反馈办理结果；书面转办事项在5个工作日反馈办理结果；较为重大、复杂的事项，要在15个工作日内办结并反馈办理结果。在规定时间无法办结或不宜限定办理期限的，承办单位应当以书面形式说明理由。
对紧急、突发事件要随时反馈有关情况。
群众来话要求反馈处理结果的，应当记下联系电话，在规定时间内催办并把办理结果向来话人反馈。
情况较为复杂或不具备条件、一时难以办结的事项，应当依照承办单位的书面解释向来话人做如实说明。
承办单位未按时办理和反馈办理结果的，热线电话办公室负责催报。对转交有关单位办理事项的办理情况要定期进行通报。
第七条 市政府热线电话办公室在月初汇总上月热线电话受理、办理情况，分析办理过程中存在的问题，对群众反映集中的问题提出建议。市政府领导在简报上的批示，由市政府热线电话办公室负责传达、督办。
第八条 市政府热线电话记录本、领导批示件、反馈件、热线电话呈报件、月度简报以及其它具有保存价值的资料，由专人负责收集、整理，在第二年的一季度移交办公室档案室。
第九条 市政府热线电话办公室要加强与网络成员单位的交流和沟通，结合年度开展的作风评议活动，听取意见和建议。要加强政府系统热线电话网络建设，做好督促、检查、协调、指导等工作。
市政府热线电话办公室应当定期或不定期地组织网络成员单位分片区召开座谈会，加深了解、交流经验、沟通情况，相互促进和提高。
大庆市人民政府关于印发大庆市粘土矿管理办法的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发大庆市粘土矿管理办法的通知
庆政发〔2012〕21号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市粘土矿管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一二年三月二十六日
大庆市粘土矿管理办法
第一条 为加强采矿权的管理，合理开采粘土资源，有效保护生态环境，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《黑龙江省矿产资源管理条例》和《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域范围内开采粘土矿产，适用本办法。
第三条 粘土矿产资源属国家所有，其国家所有权不因其所依附的土地所有权或使用权的不同而改变。未经批准，土地所有权人、使用权人不得进行采矿活动，不得出让、转让或出租土地用于开采矿产资源活动。
第四条 下列地区禁止开采粘土矿：
（一）耕地和基本草原；
（二）干线公路两侧可视范围内；
（三）已划定的规划区、保护区。
第五条 粘土矿的规划和开采要确保下列重点项目：
（一）全市重点工程和油气田等产能建设；
（二）城市公共设施建设；
（三）交通主干线公路施工。
第六条 新增粘土矿采矿权的出让采取拍卖、挂牌方式。
第七条 采矿权申请人申请办理粘土矿采矿许可证的，应当向国土资源行政主管部门提交下列材料：
（一）采矿权申请登记书，并填写采矿权申请登记审批责任表；
（二）矿区地理位置示意图、矿区范围图；
（三）申请人营业执照、法定代表人身份证明；
（四）矿产资源开发利用方案；
（五）矿产资源储量核实报告及矿产资源储量评审备案证明；
（六）环境影响评价报告及批复；
（七）地质环境评价报告及批复。
第八条 国土资源行政主管部门应当自收到采矿权申请之日起20日内作出准予登记或者不予登记的决定，并书面通知申请人。
采矿权申请人自收到准予登记通知之日起20日内，到国土资源行政主管部门按规定缴纳采矿权使用费和采矿权价款，办理登记手续，领取采矿许可证。
不予登记的，国土资源行政主管部门应当向采矿权申请人说明理由。
第九条 采矿权申请人在取得粘土矿采矿许可证后，必须依法取得安全生产监督管理部门颁发的《非煤矿矿山企业安全生产许可证》，否则不得从事生产活动。
第十条 申请续期的粘土矿、国家重点工程需要使用粘土矿产的采矿权的审批采取协议出让方式。
第十一条 已经依法取得采矿权转让的，应依法办理采矿权转让审批。
第十二条 经批准的采矿范围，由县、区国土资源行政主管部门组织埋设界桩或设置地面标志，界桩或地面标志受法律保护。
第十三条 按照“谁开采、谁治理”的原则，采矿权人应依法交纳地质环境恢复保证金后，方可进行开采。
采矿结束后，采矿权人应在规定时间内闭坑并按要求进行环境治理，经国土资源行政主管部门和环境保护行政主管部门验收合格后，保证金及利息返还采矿权人。采矿权人拒不履行恢复治理义务的，保证金及利息不予返还，由国土资源行政主管部门负责治理。采矿权人应依据国家土地复垦的有关规定进行复垦或按规定缴纳复垦费。
第十四条 任何单位或个人未经批准开采粘土矿产的，属非法开采矿产资源，由国土资源行政主管部门依法进行处罚；当事人拒绝履行法定义务或发生暴力抗法行为的，由公安行政主管部门进行处理；造成资源损失的，应承担赔偿责任。
第十五条 市、县、区国土资源行政主管部门要严格履行监督职责，完善巡查制度和建立监察网络，加强监督管理。
市国土资源行政主管部门与监察部门建立联席会议机制，对本辖区内因监管不到位，出现大规模的私采滥挖粘土矿产，造成严重后果的，将给予政府分管领导和直接责任人相应行政处分。
第十六条 市、县国土资源行政主管部门不履行监督职责或违规操作，对应招标拍卖挂牌出让的粘土矿产未进行的，市、县监察部门应依据有关规定追究行政责任。
对于未经申报，违规、越权同意或审批开采粘土矿产的，应追究相关责任人的行政责任；造成严重后果，构成犯罪的，移送司法机关处理。
第十七条 乡（镇）人民政府应根据实际需要，在各村设立供村民自用的取土场，不得用于经营。民用取土场由乡（镇）人民政府负责监督管理，发现有经营行为，应立即上报，由国土资源行政主管部门进行处理。
第十八条 乡、村应设立矿产监督员，负责本辖区内粘土矿开采情况的督查，经费在矿产资源补偿费中支出。
第十九条 本办法自发布之日起施行。《大庆市人民政府关于印发＜大庆市粘土矿管理办法＞的通知》（庆政发〔2006〕11号）同时废止。
关于印发《保险业开发针对非典新产品的指导意见》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《保险业开发针对非典新产品的指导意见》的通知
保监发〔2003〕66号
各保监办，各保险公司：
为进一步贯彻落实国务院领导同志对保险业积极支持防疫工作的批示，做好新产品开发工作，支持防治“非典”斗争，我会制定了《保险业开发针对非典新产品的指导意见》。现印发给你们，请结合实际情况执行。
特此通知
二OO三年五月十六日
保险业开发针对非典新产品的指导意见
为进一步贯彻落实国务院领导同志对保险业积极支持防治“非典型肺炎”（以下简称“非典”）的批示，更好发挥保险的保障功能，现对保险公司开发针对“非典”新产品（以下简称新产品）工作提出如下指导意见：
一、保险公司应积极开发针对“非典”的新产品，同时应坚持科学的态度，注意控制和管理风险。
二、保险公司应根据自身具体情况，实事求是，认真总结业务经验，分析相关数据，开发新产品。同时，各保险公司应加强与医疗防疫部门的合作，注重公司之间的数据交流，形成合力，为社会提供更多更好的保险产品。保险公司开发“非典”新产品应以短期保障型产品为主，并可根据市场变化和业务经验数据进行条款费率的调整。
三、保险公司应积极开发适合电话销售、邮递销售等直销渠道的新产品。保险公司在销售新产品时应如实宣传产品的保险责任和责任免除，不得夸大责任和误导宣传。
四、保险公司应加强健康保险、定期寿险、责任保险和利润损失保险等新产品的开发。
五、保险公司开发的健康保险产品可以为被保险人的医疗和疾病给予经济保障，还可以通过健康保险业务和医疗机构建立更紧密的合作，积极支持卫生防疫和疾病预防工作。
六、保险公司开发的定期寿险产品可以为被保险人因为“非典”或其他原因造成的身故给予经济补偿，帮助受益人克服“非典”导致家人不幸造成的经济困难。
七、保险公司通过开发责任保险产品，为投保人提供因“非典”原因造成的经济赔偿责任的保险，可以发挥保险的经济补偿作用，增强投保人抗击“非典”的能力。
八、保险公司应着手研究开发因“非典”等原因造成被保险企业的利润损失保险，通过保险保障机制，帮助被保险企业稳定经营，保障社会经济活动的正常发展。
九、保险公司应加强针对“非典”新产品的风险管理，发挥再保险分散风险的作用，积极发挥保险的保障和经济补偿职能，在开发新产品支持防疫工作的同时，加强保险业自身发展，不断增强抵御风险的能力。
十、中国保监会及各保监办将积极支持保险公司开发新产品，按照特事特办的方法处理“非典”新产品的备案或审批手续，并积极与有关部门进行沟通协调，为保险产品投入市场支持防疫工作创造良好的环境。
