重庆市企业年金试行办法
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重庆市企业年金试行办法
重庆市人民政府
重庆市企业年金试行办法
第一章 总 则
第一条 为建立多层次的养老保险制度，进一步完善社会保障体系，更好地保障企业职工退休后的生活，根据《中华人民共和国劳动法》、《企业年金试行办法》（劳动和社会保障部令第20号）和国务院有关规定，结合本市经济社会发展和基本养老保险的实际，制定本办法。
第二条 企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。
建立企业年金应坚持效率优先、兼顾公平、民主决策的原则。
第三条 在本市行政区域内的各类企业，同时具备下列条件的，可建立企业年金：
（一）依法参加本市企业职工基本养老保险，且按规定缴纳基本养老保险费；
（二）具有相应的经济负担能力；
（三）已建立平等协商机制。
第四条 市劳动保障行政部门负责对全市企业年金工作进行指导和监督。
区县（自治县、市）劳动保障行政部门负责对本行政区域内的企业年金工作进行指导和监督。
第二章 企业年金的建立
第五条 建立企业年金，应当由企业与本单位工会或职工代表通过平等协商，制定企业年金方案，并提交职工大会或职工代表大会审议通过。
第六条 企业年金方案应当包括以下内容：
（一）参加人员范围；
（二）资金筹集方式和缴费水平；
（三）个人账户管理方式；
（四）基金管理方式；
（五）计发办法和支付方式；
（六）支付企业年金待遇的条件；
（七）组织管理和监督方式；
（八）中止缴费的条件；
（九）在特殊情形下个人账户权益的处理；
（十）双方约定的其他事项。
企业年金方案适用于企业试用期满的职工。
第七条 企业应当自企业年金方案通过之日起10日内，将企业年金方案文本一式二份报劳动保障行政部门。
除劳动保障部管辖或劳动保障部指定省级劳动保障行政部门管辖的企业外，市属国有及国有控股企业、在市工商行政管理部门登记的外商、港澳台商投资企业的企业年金方案报送市劳动保障行政部门或市劳动保障行政部门指定的区县（自治县、市）劳动保障行政部门，其他企业的企业年金方案报送基本养老保险参保地劳动保障行政部门。
第八条 劳动保障行政部门应当对企业年金方案的下列事项进行合法性审查：
（一）制定企业年金方案的主体资格是否符合法律、法规、规章和本办法的规定；
（二）制定企业年金方案的程序是否符合法律、法规、规章和本办法的规定；
（三）企业年金方案的内容是否与国家规定相抵触，是否遵循了建立企业年金的原则。
第九条 劳动保障行政部门应当自收到企业年金方案文本之日起15日内将《企业年金方案审查意见书》送达企业。提出异议的，由企业与本单位工会或职工代表对提出异议的事项进行协商修改后重新报送；未提出异议的，企业年金方案即行生效。
第十条 企业应当自企业年金方案生效之日起10日内，以书面形式向职工公布。
第十一条 企业年金方案的修订、续订，按照建立企业年金方案的程序办理。
第三章 企业年金缴费和资金来源
第十二条 企业年金由企业和职工双方按约定的比例共同出资筹集，费用可按月缴纳，也可半年或一年缴纳一次。企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的1/12，企业和职工个人缴费合计一般不超过本企业上年度职工工资总额的1/6。职工个人工资总额高于本企业职工平均工资300％的，其超过部分不计入企业和职工本人的缴费基数。
第十三条 企业缴费中，在本企业上年度职工工资总额6%以内的部分，可以计入企业经营成本，在企业所得税前扣除；超过6%的部分，在企业自有资金中列支。职工个人缴费可以由企业从职工个人工资中代扣。
第四章 企业年金个人账户管理
第十四条 企业年金基金实行完全积累，采用个人账户方式进行管理。
第十五条 企业缴费应当按照企业年金方案规定比例计算的数额记入职工企业年金个人账户；职工个人缴费记入本人企业年金个人账户。
企业年金基金投资运营收益，按净收益率记入企业年金个人账户。
第十六条 个人账户累积的资产归职工个人所有，但出现本办法第十八条规定情形的，企业有权处置个人账户中的相关资产。
第十七条 职工转移劳动关系时，企业年金个人账户资金可以随同转移。职工升学、参军、失业期间或者新就业单位没有实行企业年金制度的，其企业年金个人账户可由原企业年金账户管理机构继续管理。
第十八条 职工擅自离开企业或因违法违纪被解除劳动关系的，其个人账户资金中属本企业缴纳部分的本金和收益由企业根据企业年金方案进行处理，但属于个人缴纳部分的本金和收益，企业无权处置。
第五章 企业年金的支付
第十九条 职工按国家规定办理退休（职）手续后，可以从本人企业年金个人账户中一次性或定期领取企业年金。领取标准根据职工企业年金个人账户累积额确定。
第二十条 职工未办理退休（职）手续前，原则上不得从个人账户中提取企业年金，但遇到特殊重大困难时，依据企业年金方案的规定，可以提前支取部分企业年金。
出境定居人员的企业年金个人账户资金，可根据本人要求一次性支付给本人。
第二十一条 职工或退休（职）人员死亡后，其企业年金个人账户余额，由其指定的受益人或法定继承人一次性领取。
第六章 企业年金基金管理和运营
第二十二条 企业年金基金由下列各项组成：
（一）企业缴费；
（二）职工个人缴费；
（三）企业年金基金投资运营收益。
第二十三条 企业年金基金按照《企业年金基金管理试行办法》（劳动和社会保障部令第23号）等有关规定实行市场化投资运营。具体办法由市劳动保障行政部门另行制定。
第二十四条 建立企业年金的企业，应当确定企业年金受托人，受托管理企业年金。受托人可以是企业成立的企业年金理事会，也可以是符合国家规定的法人受托机构。
第二十五条 企业年金理事会由企业和职工代表组成，也可以聘请企业以外的专业人员参加，其中职工代表应当不少于三分之一。
第二十六条 企业年金理事会除管理本企业的企业年金事务之外，不得从事其他任何形式的经营性活动。
第二十七条 确定企业年金受托人应当签订书面合同。合同一方为企业，另一方为受托人。
第二十八条 受托人可以委托具有资格的企业年金账户管理机构作为账户管理人，负责管理企业年金账户；可以委托具有资格的投资运营机构作为投资管理人，负责企业年金基金的投资运营。
受托人应当选择具有资格的商业银行或专业托管机构作为托管人，负责托管企业年金基金。
受托人应当与账户管理人、投资管理人和托管人确定委托关系，签订书面合同。
第二十九条 企业年金法人受托机构、账户管理人、投资管理人、托管人及其他相关组织和中介机构从事企业年金基金管理业务的资格认定，按国家和本市有关规定执行。
第三十条 企业年金基金必须与企业和企业年金基金管理机构的自有资产及其他财产分开管理，不得挪作其他用途。
第七章 企业年金的监督检查
第三十一条 违反本办法规定的，由劳动保障行政部门予以警告和责令改正。逾期拒不改正的，由劳动保障行政部门依据《劳动保障监察条例》等有关规定处理。
企业违反本办法第十二条、第十三条规定的，劳动保障行政部门可会同税务部门出具书面通知，暂停或取消其企业年金企业缴费部分的税前扣除。
第三十二条 企业每年应定期向全体职工或职工代表大会公布企业年金管理情况。
第三十三条 因履行企业年金合同发生争议的，当事人可以依法提请仲裁或者诉讼；因订立或者履行企业年金方案发生争议的，按国家和本市有关集体合同争议处理规定执行。
第八章 附 则
第三十四条 已建立补充养老保险的企业，应根据本办法重新制定企业年金方案，并按规定报送劳动保障行政部门审查。
第三十五条 参加企业职工基本养老保险的其他单位，可以参照本办法的规定执行。
第三十六条 本办法所称工资总额，按《国家统计局关于工资总额组成的规定》（国家统计局令第1号）规定的项目计算。
工资总额统计时间为每年1月1日至12月31日，按职工应发工资统计。
第三十七条 《企业年金方案审查意见书》等有关文书格式，由市劳动保障行政部门负责制作。
第三十八条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
第三十九条 本办法自2006年1月1日起施行。
司法部关于乡镇法律服务所的暂行规定
司法部
司法部关于乡镇法律服务所的暂行规定
（一九八七年五月三十日发布）
为加强基层社会主义法制建设，开展乡镇法律服务工作，巩固和发展乡镇法律服务所，特作如下规定：
一、乡镇法律服务所的建立，由乡、镇人民政府根据本地区经济和社会发展的需要决定，并经县（市、区）司法局批准。
二、乡镇法律服务所受乡、镇人民政府领导和县（市、区）司法局指导，由司法助理员（司法办公室）管理。
三、乡镇法律服务所要为社会主义经济建设服务，为加强社会主义民主和法制建设服务，为社会治安综合治理服务。
四、乡镇法律服务所的业务范围是：
１．为机关、企业、事业单位和公民提供法律咨询，代写法律文书、接受当事人委托参与民事诉讼、非诉讼调解和仲裁活动，应聘担任乡镇企业、事业单位、承包经营户、个体工商户、个人合伙的法律顾问；
２．接受当事人委托代理申请办理公证，协助公证处办理有关公证事项；
３．根据当事人的申请，调解生产、经营过程中发生的纠纷；
４．宣传国家法律、法规、政策，教育公民遵纪守法、尊重社会公德；
５．协助司法助理员调解疑难民间纠纷，指导、管理本地区人民调解工作及其他司法行政工作。
五、乡镇法律服务所由三人以上组成，设主任一人，可以由司法助理员兼任，必要时可设副主任一人。组成人员可以聘用，并经乡、镇人民政府和县（市、区）司法局考核。
乡镇法律服务所的人员统称“乡镇法律工作者”。乡镇法律工作者如符合律师条件可以依法取得律师资格。
乡镇法律工作者必须坚持四项基本原则，热爱法律服务工作，办事公道，作风正派，身体健康，并且具有相当高中以上文化程度和一定的法律知识、政策水平。
六、办理各项法律服务业务，必须以事实为根据、以法律为准绳，严格依法办事，方便人民群众，严格遵守工作纪律。
七、乡镇法律服务所办理各项法律业务，应统一受理，进行登记，建立案卷。办理完毕，要分类归档，按照规定统计上报。
八、县（市、区）司法局应组织公证处、法律顾问处（律师事务所）帮助乡镇法律服务所开展业务工作，提高法律服务质量。
司法行政机关应加强对乡镇法律工作者的培训，把培训工作纳入计划。
九、乡镇法律服务所实行“有偿服务，适当收费”的原则。对交费确有困难的，可以酌情减免。具体收费办法由各省、自治区、直辖市司法厅（局）制定。
乡镇法律服务所的经费，可以实行全额管理、差额由乡、镇人民政府补助或由乡、镇人民政府统收统支的办法，有条件的地方，也可以实行自收自支。
十、乡镇法律服务所要建立、健全财务管理制度，并接受有关部门的财务检查、监督。
十一、城市街道法律服务所，可参照本规定执行。
阜新市行政服务中心管理规定
辽宁省阜新市人民政府
阜新市人民政府令
第94号
《阜新市行政服务中心管理规定》业经2011年12月15日阜新市第十四届人民政府第36次常务会议审议通过，现予公布施行。
市 长 齐继慧
二○一二年一月十六日
阜新市行政服务中心管理规定
第一条 为加强行政服务中心规范化建设，提高行政效能，推进服务型政府建设，根据《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规及规定，制定本规定。
第二条 在市行政服务中心办理的行政许可、行政审批事项适用本规定。
第三条 进驻行政服务中心的行政服务事项实行窗口受理、集中审批、全程代办、统一收费、限时办结等工作原则。实行行政服务事项的名称、依据、办事程序、申报材料、办理期限、收费标准、收费依据、服务承诺等公开制度。
第四条 市行政服务管理办公室（以下简称行政服务办）为市政府直属派出机构，负责对行政服务中心工作进行日常管理。
第五条 行政服务办职责和权限：
（一）负责行政服务中心的各项规章制度的制定和实施；
（二）负责对进入行政服务中心审批服务项目的确定、调整、督办；
（三）对并联审批、全程代理行政服务事项进行组织与协调；
（四）受市政府委托对办理行政服务事项的质量、效率及涉及的收费进行监督，负责协调处理各类投资企业与服务中心窗口单位之间有争议的事项；
（五）负责对行政服务中心办事窗口及工作人员的绩效考核、培训和监督管理，负责对进驻行政服务中心单位事关行政服务工作绩效考核；
（六）对县区及乡镇、街道行政服务中心和市属相关分中心建设和业务工作进行指导；
（七）负责受理服务对象的咨询和投诉；
（八）负责受理投资者、各类企业对行政职能部门事关行政服务工作方面的投诉、举报，会同有关部门进行调查、查处；
（九）市政府决定由行政服务办行使的其他职责。
第六条 市直及中省直部门应按照市政府决定，进驻行政服务中心设立窗口。暂不进入行政服务中心实行集中审批的部门，应当经市政府同意，但应在本部门责成专门机构负责办理。凡已确定在窗口受理的行政服务事项，各部门和单位不得另行受理。
进驻行政服务中心的各部门保留的行政许可、非许可审批事项及与之相关的服务类事项按照“应进必进”的原则，纳入行政服务中心窗口实行集中、统一受理，接受统一监管。
第七条 行政服务中心实行一口收费制度，设立收费窗口，办理行政服务事项依法收取的费用直接纳入财政专户。
第八条 行政服务中心运行所需经费纳入市财政预算管理。
第九条 积极推行电子政务，行政服务中心各办事窗口按要求通过行政服务中心审批监察系统办理行政服务事项，明确岗位责任制及受理人职责。
行政服务中心各办事窗口受理的各类行政服务事项按规定登陆行政服务中心审批监察系统办理录入手续，各进驻部门按办事程序逐环节责成专门负责人按规定登陆专有账户依审批程序逐级审批，以有效规范审批行为。
窗口与窗口单位的电子政务网应当互联，行政服务中心的网站与市政府电子政务网站应当互联，各县区行政服务中心网站及乡镇便民服务中心网站之间应当逐步联接。
第十条 有关部门设立的专业办事大厅应与市行政服务中心实现网络互联。
第十一条 各部门的行政许可及审批事项，进驻行政服务中心前报行政服务办予以确定。
第十二条 各办事窗口受理行政服务事项实行首问责任制、一次性告知制、限时承诺制，并提供相关的咨询服务。
第十三条 进驻行政服务中心审批事项，严格按照“五件五制”分类，实行规范管理、规范审批。
（一）即办件即时办理制。
（二）承诺件限时办理制。
（三）联办件并联审批制。
（四）上报件协助办理制。
（五）退回件明确答复制。
第十四条 行政服务事项办结后，办事窗口应当将办理结果在承诺期限内向申请人送达，并在行政服务中心网站公布。
第十五条 进驻行政服务中心各部门应以正式公文形式授予窗口工作人员相应审批权限。
第十六条 各窗口统一刻制“审批专用章”，由窗口首席代表负责管理，承担相应的责任。
第十七条 各部门应当配备专门人员到行政服务中心窗口工作，日常工作接受行政服务办的管理、监督和考核。
第十八条 办理行政许可事项的工作人员，必须具有行政执法资格。
第十九条 窗口工作人员应保持相对稳定，原则上在岗时间不得少于2年，确因工作需要调整的，须经行政服务办同意。
对于不能胜任窗口工作或有违法违纪行为的工作人员，派驻部门必须应行政服务办要求及时进行调整。
第二十条 窗口工作人员自觉遵守行政服务中心各项规章制度。行政服务办对窗口工作人员要定期组织学习和业务培训，并将窗口工作人员的工作情况定期通报派驻部门。
第二十一条 行政服务办独立对窗口工作人员定期考核和年度考核。
对窗口工作的考核计入市政府对各部门年度绩效考评之中。
对窗口工作人员的考核等次作为其本人在派驻单位年度考评结果，报人事局备案和派驻单位存档。
第二十二条 行政服务办对窗口办理行政服务事项情况、窗口工作秩序进行检查，并通过设立投诉受理窗口、投诉电话和电子信箱等形式，受理被服务对象的投诉举报，接受社会监督。
第二十三条 进驻行政服务中心各部门要实行主要领导负责制，定期听取和研究窗口工作，加强工作指导，加大软硬件投入力度，强化对行政服务事项办理情况和窗口工作人员的监督检查。
第二十四条 市监察局在行政服务中心派驻监察室，行使监督职能。
第二十五条 窗口单位及其窗口工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由行政服务办送有关机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照有关规定给予行政处分：
（一）经市政府决定应当进驻行政服务中心设立窗口的单位而不进驻的；
（二）应当进入行政服务中心办理的行政服务事项而拒不进入或者进入行政服务中心受理后仍在窗口以外实行两头受理的；
（三）进驻行政服务中心办理的行政服务事项，未充分授权，存在办理的部分环节游离于行政服务中心外办理的；
（四）对符合法定条件的行政服务事项的申请不予受理的；
（五）对申请人提交的申请事项不履行一次性告知义务的；
（六）未依法说明不受理行政服务事项申请或者不予服务事项行政许可理由的；
（七）在受理、审查、决定行政服务事项过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（八）对不符合法定条件或者超越法定职权作出行政许可决定的；
（九）对符合法定条件的不予行政许可或者不在承诺期限内作出行政许可决定的；
（十）违反规定擅自收费，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的。
第二十六条 本规定由行政服务办负责解释。
第二十七条 本规定自公布之日起施行。
