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江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发〔2003〕155号



关于颁发常州市引进高层次人才规定的通知



各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

《常州市引进高层次人才规定》已经市长办公会议讨论通过，现颁发给你们，望认真贯彻执行。




二○○三年八月二十六日


常州市引进高层次人才规定



第一条 为了积极引进高层次人才，优化人才队伍结构，加快整体性人才资源开发，促进经济建设和社会事业发展，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称的高层次人才是指具备下列条件之一的人员：

（一）中国科学院院士、中国工程院院士、享受国务院特殊津贴人员、国家级或者省级有突出贡献的中青年专家；

（二）在国内外某一学科、领域内的学术、技术带头人或具有领先地位的人才；

（三）获得博士、硕士研究生学历及学位的人员、具有正高级专业技术资格的人员或博士生导师；

（四）拥有国内外领先的专利、发明或专业技术，自带项目和资金来本市开办企业或实施科技成果转化的专业技术人员、管理人员；

（五）适宜在管理岗位担任高级顾问的人才；

（六）其他具有特殊才能的高科技人才和创业型人才。

第三条 市、辖市（区）政府人事部门负责引进高层次人才工作的组织实施。

财政、公安、教育、劳动保障、科技、工商等部门在各自的职责范围内，配合做好高层次人才引进的相关工作。

第四条 用人单位引进高层次人才，应向政府人事部门申报办理核准、备案手续。

对用人单位申报引进国内高层次人才材料齐全、专业特长对口的，有关部门应按照快捷、便利的原则，相关手续应随报随办；对引进国外高层次人才的，应在5个工作日内办结。

第五条 经政府人事部门确认引进的高层次人才，因流动原因而辞职、辞退或按自动离职（除名）处理，本人要求恢复干部身份的，可按规定程序办理恢复其原有身份的手续。

第六条 引进的高层次人才进入事业单位的，不受单位编制和增人计划的限制，党政机关引进的高层次人才按有关规定执行。

第七条 高层次人才已取得的专业技术资格，由市职称部门按规定予以确认，各单位聘任后由市职称部门下达专项岗位职数，不计入单位岗位设置职数内，被聘人才享受相应的待遇。对引进的特殊岗位急需的高层次人才可按其实际水平直接申报相应的专业技术资格。

第八条 辖市引进的高层次人才，允许其在本市市区落户。

第九条 引进高层次人才随调配偶的就业问题原则上由引进单位负责解决，人事、劳动保障等部门帮助协调解决安置中遇到的问题。其在九年制义务教育阶段学习的子女，由教育部门及时就近安排到教学条件较好的学校就读，其中，对引进的两院院士、国家及省级有突出贡献的中青年专家、具有正高级专业技术资格和博士学位人才的子女（包括两院院士、国家级有突出贡献的中青年专家的孙子女、外孙子女），可在本市行政区域内择校就读。有关部门和单位不得向其收取政府规定以外的费用。

第十条 对规定范围内的单位引进的高层次人才的住房，采取用人单位补助为主，政府定额资助相结合的办法解决。其中，两院院士、国家级有突出贡献的中青年专家享受的住房建筑面积不低于140平方米，对两院院士给予一次性安家补助费35万元，对国家级有突出贡献的中青年专家，给予一次性安家补助费20万元；享受国务院特殊津贴人员、博士生导师、省级有突出贡献的中青年专家和具有正高级专业技术资格人员享受的住房建筑面积不低于120平方米，对享受国务院特殊津贴人员和博士生导师，给予一次性安家补助费10万元，对省级有突出贡献的中青年专家和具有正高级专业技术资格人员，给予一次性安家补助费8万元。

第十一条 对规定范围内的单位引进的高层次人才，政府给予一定的资助，具体按人才开发资金的有关规定执行。

第十二条 高层次人才引进后为本市经济和社会发展做出突出贡献的，可优先列为省、市跨世纪学术技术带头人培养工程的人选，优先推荐参加国家及省级有突出贡献的中青年专家评选，优先享受政府给予的奖励。

第十三条 高层次人才做出重大贡献的，受益单位可按以下标准给予奖励：

（一）成功开发投产新产品的，可按投产获利三年内最高一年税后留利的3%至6%给予一次性奖励；

（二）自带项目投产的，可按投产获利三年内最高一年税后留利的10%至12%给予一次性奖励；

（三）单位转让或许可他人实施高层次人才职务技术成果的，应当按其转让费或者使用费不低于20%的金额，作为报酬支付给高层次人才；

（四）不能直接计算经济效益的，受益单位视情给予一定的奖励。

第十四条 鼓励高层次人才以专利、发明等科技成果作为要素参与分配，分配比例由受益单位和本人协商确定。高层次人才将本人科技成果转让给本市企事业单位的，可实行一次性买断、分期支付、利润提成、作价入股等收益分配方式。

高层次人才拥有经省科技部门认定的高新技术成果，可作为无形资产参与转化项目投资，经法定评估机构评估，其作价出资额可占注册资本的35%，比例超过35%，投资方另有约定的，从其约定。对高新技术成果完成者和成果转化的主要实施者，可根据其实际贡献，获得与之相当的股权收益，所占股权比例不受限制。

第十五条 高层次人才自带科技成果和资金来本市创办科技型有限责任公司，其注册资本最低可为3万元人民币。高层次人才自带经省科技部门认定的高新技术成果来本市创办企业或实施转化，可优先享受项目立项、贷款贴息和融资担保的优惠政策。

第十六条 鼓励用人单位采用岗位聘用、项目聘用、任务聘用等柔性方式引进高层次人才，具体按有关规定执行。

第十七条 本规定自2003年10月1日起施行。《常州市引进高层次人才暂行规定》（常政发[1998]151号文件）同时废止。


江西省人民政府


江西省公路规费征收管理条例
江西省人民政府



第一条 为加强公路规费的征收管理，保障公路建设和养护的资金来源，促进公路建设事业的发展，维护有车单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国公路法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称公路规费，是指经国家和省人民政府批准征收，用于公路基础设施建设、养护和管理的公路养路费、交通重点建设费、机动车辆附加费和车辆购置附加费。
第三条 本省行政区域内拥有机动车辆的单位和个人（以下简称车主），应当在本省缴纳公路规费。未依法缴费的，车辆不得上路行驶。
减征、免征公路规费的机动车辆，必须符合国家和省人民政府规定的条件，并按照本条例第九条、第十条规定的程序办理。
第四条 省人民政府交通行政主管部门负责本省公路规费征收工作的监督管理，其设立的稽查征费机构（以下简称稽征机构）具体负责公路规费征收稽查管理。但四轮农用运输车和拖拉机的公路养路费、交通重点建设费、机动车辆附加费由地区行政公署、设区的市和县级人民政府交通
行政主管部门征收。
第五条 当地人民政府应当支持稽征机构依法履行职责，公安、农机、财政、物价、林业、城建等行政主管部门应当协助、配合稽征机构做好公路规费的征收稽查工作。
第六条 稽征机构应当依法征收公路规费，其主要职责是：
（一）宣传和执行有关征收公路规费的法律、法规；
（二）依照国家和省人民政府的规定核定各类机动车辆的缴费吨、座位，核发公路规费缴（免）讫专用牌（以下简称专用牌）；
（三）对停车场、车站、码头和在城乡道路上的机动车辆进行公路规费缴纳情况的稽查，依法查处违反本条例的行为；
（四）对公路规费的缴纳情况进行年度检审；
（五）指导公路规费征收行业精神文明建设，加强对稽征人员的管理和教育，提高稽征人员素质和管理水平，要求其公正廉洁，热情服务，秉公执法；
（六）负责本省公路规费征收票证的使用管理。
第七条 稽征机构应当在公路规费收费场所公布国家和省人民政府规定的征收公路规费的车辆种类、费种、征收标准、征收办法、减免对象和范围，以及批准文号。
第八条 车主应当在每月月末前，按标准缴纳下一个月的公路规费，也可以一次性按标准缴纳数月或者全年的公路规费。
第九条 符合减征、免征公路规费规定的机动车辆，车主必须于每年第四季度到车籍所在地稽征机构申请办理次年减征、免征公路规费核定手续。
经核定减征公路规费的，按减征标准缴清公路规费后，由稽征机构发给公路规费缴讫证；经核定免征公路规费的，车主应当每半年一次向稽征机构领取免费证。
第十条 新增机动车辆，从车主购入新车的当月起开始按标准缴纳公路规费。
新增车辆符合减征、免征公路规费的，稽征机构应当在接到车主申报后15日内给予办理减征、免征公路规费手续。
核定减征、免征公路规费的车辆，如果改变使用性质、变更使用单位、参加营业性运输或者不按期办理减征、免征公路规费手续的，应当按标准缴纳全额公路规费。
第十一条 机动车辆落籍、转籍、过户、改型、报废、调驻时，车主应当到稽征机构办理缴费和变更登记手续。
未按规定在车籍地稽征机构办理转籍、过户、改型等公路规费异动手续，转卖、转让车辆的，由车籍凭证上载明的车主负责缴费；无法查找车主的，则由使用方负责缴费。
未办理本条第一款规定手续的，车辆管理部门不得办理年度检审和落籍、转籍、过户、改型、报废等手续。
第十二条 车辆行驶必须配挂专用牌，携带公路规费缴费凭证或者免费凭证，无牌证不得行驶。
机动车辆被依法查封、扣押，或者因交通肇事需要报停的，车主应当提供凭证材料，稽征机构核实后应当免征其停止运行期间的养路费。
第十三条 稽征人员执行公务应当依照国家规定统一着装，佩戴交通稽征标志，持有效执法证件；在公路上进行稽查时，可以使用专用停车示意牌。
稽征专用车辆，应当安装统一的标有中国交通稽征字样的标牌，设置统一的示警灯。
第十四条 稽征机构征收的公路养路费、交通重点建设费、机动车辆附加费及利息、滞纳金应当全额上解，存入财政专户或者纳入财政预算；车辆购置附加费的解缴，按照国家规定执行。
任何单位和个人不得坐支、截留、平调或者挪用公路规费。
第十五条 未按规定参加公路规费年度检审的，由稽征机构责令车主在30日内到车籍所在地稽征机构补办有关手续；逾期拒不补办有关手续的，可采取暂扣其行车证件或者车辆的措施。
第十六条 违反本条例规定，拖欠、逃缴公路规费的，稽征机构可责令车主就地补缴公路规费；不能就地补缴的，由稽征机构责令其限期补缴，并按日加收滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴费款3倍以下罚款。
偷逃公路规费拒不接受处理的，抗缴公路规费的或者拖欠公路规费超过3个月的，稽征机构可以采取暂扣其行车证件或者车辆的措施。
第十七条 稽征机构暂扣行车证件或者车辆应当开具暂扣凭据，车主接受处理后，稽征机构应当及时交还。对暂扣车辆，稽征机构应当妥善保管，不得使用；除不可抗拒因素外，造成车辆损坏的，应当依法予以赔偿。
暂扣车辆满3个月后，车主不到稽征机构接受处理的，可以依照《中华人民共和国拍卖法》的规定将暂扣的车辆拍卖，所得收入用以抵缴公路规费、滞纳金和罚款，冲抵后多余的款项应当退还车主；不足应缴费款的，车主应当补足。
第十八条 伪造、买卖或者转借公路规费凭据和凭证（包括专用牌）的，由稽征机构没收其违法所得，并可处1000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 违反本条例第四条规定擅自征收公路规费的，或者违反本条例第十一条第三款规定的，以及违反本条例第十七条第一款规定的，稽征机构工作人员使用暂扣车辆的，由有关主管部门或者行政监察机关依法查处。
第二十条 妨碍稽征人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对稽征机构作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼，期满不申请复议也不起诉又不履行处罚决定的，稽征机构可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 稽征人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不使用法定票据或者贪污、挪用公路规费的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。



1997年10月23日