关于印发《伊犁州直统一管理城市基础设施建设资金及项目暂行办法》的通知

上一篇: 关于印发《国家大学科技园“十一五”发展规划纲要》的通知
下一篇: 枣庄市人民政府关于印发《枣庄市商品混凝土管理办法》的通知

浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市山区地质灾害隐患点移民实施办法的通知



各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：
　　经市政府同意，现将《宁波市山区地质灾害隐患点移民实施办法》印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年七月二日



宁波市山区地质灾害隐患点移民实施办法



　　第一条　为切实做好我市的地质灾害防治工作，保障山区受地质灾害隐患点威胁居民的生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的山区地质灾害隐患点，是指经专业部门认定、列入县级《地质灾害防治规划》，位于山区地质不稳定地区，对当地居民生命和财产安全造成威胁，随时可能发生突发性地质灾害的危险点。
　　第三条　山区地质灾害隐患点移民工作在各级政府的领导下，由国土资源、扶贫、财政部门按各自的职责负责管理。具体牵头部门由当地政府自行明确。
　　第四条　山区地质灾害隐患点移民期限为本办法施行之日起至2007年。
　　第五条　山区地质灾害隐患点移民工作为公益性事业，采取政府规划、财政补助的办法。
　　各级人民政府要切实加强对山区地质灾害隐患点移民工作的领导，加强规划控制，加大资金投入，加大政策支持力度。市政府从2003年起优先从下山移民专项资金中安排一部分用于地质灾害隐患点移民补助。有关县（市）、区政府要根据本地实际建立相应的补助资金。
　　移民安置新村所需建设用地由各县（市）、区人民政府按有关政策优先安排落实。
　　第六条　政府对山区地质灾害隐患点移民实行补助，补助对象为受威胁的当地常驻居民。享受补助的居民户应以2002年12月30日之前，已在受威胁范围内定居的、并由当地户籍管理部门登记的常住户口为准。以后新增户口、新建房屋的居民户，一律不得给予山区地质灾害隐患点移民补助。有子女的单身老人（60岁以上）不单独计户，但应予补助房屋拆迁补偿费、安置补助费。五保户由当地政府集中供养，不列入补助范围。
　　第七条　山区地质灾害隐患点移民补助以户为单位计算，可根据不同移民项目、不同移民对象（面积、人数）确定补助标准，对于生活特别困难的居民应给予适当照顾，具体标准由各县（市）、区人民政府确定。
　　市级财政对山区地质灾害隐患点移民，按照平均每户2万元的标准进行补助，县级财政应按不低于1：1的标准配套。
　　已享受地质灾害移民补助的居民，不再享受其他下山移民资金补助。
　　第八条　本市域内主要由自然因素造成的，经评估移民所需费用少于工程治理费用，且符合以下条件之一的山区地质灾害隐患点可向市申报山区地质灾害隐患点移民补助：
　　（一）威胁住户大于50户；
　　（二）威胁人口大于100人；
　　（三）威胁财产大于100万元;
　　（四）经评估认为危险性大。
　　因工程建设等人为活动引发的山区地质灾害防治由责任单位负责。
　　第九条　申报市级山区地质灾害隐患点移民补助应分项逐级进行。由当地行政村提出，经镇（乡、街道）审查，县级人民政府同意，由县级人民政府向市国土资源管理部门申报。申报时必须提供下列材料：
　　（一）县级人民政府申请报告并附《山区地质灾害隐患点移民申请呈报表》；
　　（二）由所在地行政村统计并公示，经镇（乡、街道）政府认可，报县级山区地质灾害隐患点移民管理部门审核，经县级人民政府认定的山区地质灾害隐患点移民户统计表；
　　（三）由地质勘查专业单位编制并经县级国土资源管理部门认定的山区地质灾害隐患点威胁范围调查评估报告；
　　（四）县（市）、区政府制定、至2007年以前的山区地质灾害隐患点治理移民总体方案和本年度移民计划；
　　（五）县（市）、区移民配套资金落实情况、补助标准及移民资金具体发放办法等；
　　（六）移民安置的具体方案和移民新村的建设规划。
　　第十条　山区地质灾害隐患点移民项目由市国土资源局、市财政局、市扶贫办联合发文批准立项。未落实配套移民资金及安置用房规划的不予批准立项。
　　第十一条　山区地质灾害隐患点移民项目市级补助资金实行预拨办法。项目批准立项动工后，市财政局将市级补助资金的50%划拨给县级财政部门；项目建设进度达到80%时，划拨30%市级补助资金；项目完成并经验收合格，划拨20%市级补助资金。
　　山区地质灾害隐患点移民的发放按以下两种渠道进行：
　　（一）集中安置的山区地质灾害隐患点移民项目，由负责安置部门（单位）按有关财务制度统一开支移民专项资金；
　　（二）分散安置的山区地质灾害隐患点移民项目，由镇（乡、街道）政府向符合条件的居民逐户发放移民专项资金。
　　第十二条　各级财政和山区地质灾害隐患点移民项目管理部门要加强对移民专项资金的监督，加快资金拨付，严格防范挤占、截留、挪用山区地质灾害隐患点移民资金行为，严肃查处徇私舞弊、玩忽职守行为，对于构成犯罪的，要及时移交司法部门处理。
　　第十三条　市级立项的山区地质灾害隐患点移民项目由市国土资源局、市扶贫办、市财政局联合验收。项目验收应重点审查山区地质灾害隐患点威胁排除情况、移民安置情况和移民补助资金使用情况。
　　第十四条　本办法实施中的有关问题，由市国土资源局会同市财政局、市扶贫办负责解释。
　　第十五条　本办法自印发之日起施行。



国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于企业登记管理若干问题的执行意见

1999年6月29日


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近来，一些地方工商行政管理局陆续来文、来电，要求国家工商行政管理局明确企业登记管理中的若干具体问题。经研究，现提出如下意见：
一、企业登记注册类型的核定，应按国家统计局、国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》（国统字〔１９９８〕２００号）执行。其中，依照《公司法》设立的公司，一律核定为“有限责任公司”或“股份有限公司”，不核经济性质。国统字〔１９９８〕２００号文件中有关公司经济性质的划分，只作为统计的依据。
二、依照《公司法》设立的公司，包括金融机构、中介机构等，应当在名称中标明有限责任公司（有限公司）或股份有限公司字样。
股份合作制企业不得称为“公司”、“有限责任公司”。但是，改制企业原名称中含有“公司”字样的，改制为股份合作制企业后可予保留。
三、军队、武警部队、政法机关与所办经济实体，中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩后企业的政府主管部门问题。（一）中央直接管理的企业，待报请国务院明确后按国务院的规定执行。（二）并入到中央直接管理的企业中作为其子企业的，由该中央直接管理的企业行使主管部门的职能。（三）移交地方管理的企业，按地方政府的规定执行。
地方党政机关与所办企业脱钩后企业的主管部门问题，地方政府有规定的，按地方政府的规定执行；地方政府没有作出规定的，按前述意见执行。各地可据此对原有的登记申请文书进行适当修改。
四、股东以实物折价入股的，其出资应当是能够作为资本直接用于该公司生产经营所需的物品，包括交通工具、办公用房、办公用品和生产经营所需设备、原材料及产品等。股东以不能用于所设公司生产经营活动的物品出资的，登记机关不予核准。
五、不具备法人资格的独资企业、合伙企业，可以作为有限责任公司的股东。申请公司登记时应提交投资人或全体合伙人同意投资入股的文件、加盖原登记机关印章的营业执照复印件等。
上述独资企业、合伙企业投资兴办外商投资企业的，按国家有关规定执行。
不具备法人资格的分支机构的股东资格问题，仍按原有规定执行。
六、社会团体（含工会）、事业单位及民办非企业单位，具备法人资格的，可以作为公司股东或投资开办企业法人，但依照中共中央、国务院的规定不得经商办企业的除外。
七、根据国务院发布的《事业单位登记管理暂行条例》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，事业单位、社会团体、民办非企业单位自身不得从事经营活动。条例发布前已办理登记的，应随着条例的执行予以纠正。
事业单位改制为企业，已办理企业法人登记的，应办理事业单位注销登记。
八、集体企业产权界定，属于国有资产的，按原国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局《企业国有资产所有权界定暂行规定》办理；属于集体资产的，按财政部、国家工商行政管理局、国家经贸委、国家税务总局《关于清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》等有关集体企业清产核资的规定办理。
九、登记主管机关对不予通过年检的企业，应当依法通知，并及时作出行政处罚，直至吊销营业执照。在吊销营业执照之前，企业的法人资格或经营资格仍然存续。
十、企业被吊销营业执照的，其法人资格或经营资格终止。其中，公司被依法吊销《企业法人营业执照》的，由股东组织清算组清算；非公司企业法人被吊销《企业法人营业执照》的，由主办单位、投资人或清算组织负责清算。工商行政管理机关对被吊销的企业不负责清算，但应当在处罚决定书或吊销公告中载明清算责任人。
十一、对股东或投资人在有限公司或非公司企业法人中的股权或投资，人民法院予以冻结或判决或裁定以拍卖、变卖或其他方式转让给债权人或第三人，要求登记主管机关协助执行的，依照国家工商行政管理局《关于协助人民法院执行冻结或强制转让股权问题的答复》（工商企字〔１９９９〕第１４３号）执行。
十二、依照企业登记管理法规的有关规定，公司章程修改或公司董事、监事、经理发生变动，非公司企业法人变更主管部门（主办单位），应当向原登记机关申请备案。登记机关认为符合法定条件的，准予备案，并出具准予备案的函件，申请和核准备案的时限，参照变更登记的时限执行。
企业应当申请备案而未办理备案的，对备案事项的变更不发生法律效力。
十三、登记机关对企业集团不单独设立年检程序。在对母公司或核心企业进行年检时，应当将企业集团的资格和条件作为审查事项。
十四、公司、非公司企业法人经登记机关核准变更登记、注销登记以及被登记机关依法吊销营业执照的，应当将营业执照缴回原登记机关，拒不缴回的，属违反登记管理法规的行为，登记机关应当收缴，也可以提请当地公安机关协助收缴其营业执照。无法收缴的，由登记机关公告作废。利用应缴回的营业执照从事经营活动的，按无照经营论处，可比照《公司登记管理条例》第七十二条、《企业法人登记管理条例》第三十条第一款第（一）项及第二款和《企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条第一款第（一）项处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十五、非公司企业法人应当办理注销登记，但法定代表人拒不签字的，可以由该企业清算组织负责人签字，也可以由该企业的全体出资人签字盖章。登记机关对不按规定申请办理注销登记的企业，可依据《企业法人登记管理条例》第三十条第一款第（三）项及其施行细则第六十六条第一款第（八）项的规定和其他有关法规处理。