《铁岭市节能监测管理暂行规定》实施细则

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广东省中共惠州市委 惠州市人民政府


中共惠州市委、惠州市人民政府关于印发《惠州市加快引进和开发使用高级人才优惠政策规定》的通知
惠市委发〔2008〕45号

各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各副局以上单位：
　　现将《惠州市加快引进和开发使用高级人才优惠政策规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共惠州市委
惠州市人民政府
2008年12月9日


惠州市加快引进和开发使用
高级人才优惠政策规定
　　为进一步优化我市人才政策环境，加大高级人才引进和开发力度, 推进高级人才队伍建设，为建设科学发展“惠民之州”提供坚强有力的智力支撑和人才保障，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于加快吸引培养高层次人才的意见》（粤发〔2008〕15号）等文件精神，特制定本规定。

第一章 引进高级人才条件范围

　　第一条 两院院士；国家有突出贡献的专家；国内某一学科、技术领域的带头人。
　　第二条 省（部）级有突出贡献的专家、拥有自主知识产权并达到国内、省内先进水平的创新人才。
　　第三条 具有突出经营管理业绩和丰富实践经验的高级企业经营管理人才。
　　第四条 享受国务院或省级政府特殊津贴专家、具有正高级专业技术职称或博士后资格，年龄在50周岁以下。
　　第五条 地（市）级以上优秀专家、拔尖人才，或取得博士学位（全日制教育），年龄在45周岁以下。
　　第六条 在某一专业领域有较高造诣且成果显著的高层次人才。

第二章 引进高级人才优惠待遇

　　第七条 补贴待遇：
　　（一）引进两院院士，除享受省财政一次性提供的专项工作经费和住房补贴外，由市财政发给津贴每月1万元，已落户的一次性发给住房补贴50万元。成果享受单位视其学科领域研究的实际情况，提供相适应的实验室和必须的科研经费。
　　（二）引进国家有突出贡献的中青年专家、国家杰出青年基金获得者、长江学者特聘教授，由成果享受单位提供与之相适应的实验室和科研等启动经费。与用人单位签订5年以上工作合同的，除享受省优惠政策外由市财政发给津贴每月5000元，已落户的一次性发给住房补贴20万元。
　　（三）引进省（部）级有突出贡献的中青年专家，由成果享受单位提供相适应的实验室和科研等启动经费。与用人单位签订5年以上工作合同的，除享受省优惠政策外，由市财政发给津贴每月3000元，已落户的一次性发给住房补贴10万元。
　　（四）引进的博士后人才，与用人单位签订5年以上工作合同的，由市财政发给津贴每月1500元，已落户的一次性发给住房补贴5万元。
　　（五）引进的博士人才（全日制教育），与用人单位签订5年以上工作合同的，由市财政发给津贴每月1000元，已落户的一次性发给住房补贴3万元。
　　（六）引进在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩，为我市急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术技术带头人，以及拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术等人才，与用人单位签订5年以上工作合同并已落户的，一次性发给住房补贴5万元。
　　（七）引进的享受国务院特殊津贴专家，正高级专业技术职称人才，省部级优秀专家、拔尖人才，与用人单位签订5年以上工作合同并已落户的，一次性发给住房补贴3万元。
　　（八）县（区）或用人单位引进属本规定所列范围高级人才，可给予其适当的经费补贴。
　　第八条 住房待遇：根据需求状况，由政府主导、社会力量参与、市场运作，逐步建设一批高级人才公寓，廉价出租或限价出售给高级人才；用人单位应尽可能解决高级人才的住房问题。
　　第九条 社保待遇：制定高级人才专项投保制度。实行特才特保，提倡用人单位为高级人才购买大额社会保险。
　　第十条 医保待遇：市人才办建立高级人才保健档案，每年定期组织高级人才进行体检。建立高级人才优惠速诊卡制度，持“在惠高级人才优惠速诊卡”到市内主要医疗机构就诊时，享受免收挂号费等优惠服务。
　　第十一条 配偶就业：高级人才的配偶符合就业条件而未就业的，原则上由用人单位安排就业或负责联系安排就业。如用人单位确实无法安排的，可报所属组织人事、劳动部门推荐就业，待业的由同级政府发放一定数额的生活保障金。
　　第十二条 子女就学：高级人才的子女需转入本市公办中、小学校读书的，免择校费一次；户籍没有迁入的，免借读费。转入本市时凭市人才办证明办理有关手续。
　　第十三条 畅通引才通道：
　　（一）被引进的高级人才本人及其配偶、子女可申请优先办理惠州市城市居民户籍。
　　（二）对在惠州工作而户籍未迁入的高级人才，由市人才办认定后发给《高级人才居住证》。持证人在惠州工作期间，其本人及父母、配偶、子女享受本市市民待遇。
　　（三）被引进高级人才档案材料不全的，由组织人事部门按照干部管理权限核补认定后，可办理调动手续；对档案材料基本齐全的，可由组织人事部门直接介绍到用人单位报到。
　　（四）对高级人才因流动到我市工作而辞职或被辞退的，若原单位同意移交档案的，原身份保留，辞职、被辞退前的工作时间和来惠州工作的时间合并计算工龄。
　　（五）本市机关、事业单位引进高级人才，编制或岗位职数不足的，可申请增加。对引进首席专家、学科带头人，可设置特聘岗位予以解决，享受相同岗位人员待遇。

第三章 高级人才开发培养

　　第十四条 大力开发智力。鼓励采取以项目合作、技术咨询、技术承包、技术入股、技贸结合等方式引进开发人才智力；吸引拥有科技成果、发明专利或掌握高新技术及紧缺专业知识的高级人才来惠工作、创业；对携带科技成果来惠工作并取得显著经济效益的，由受益单位从实施该科技成果头两年新增税后利润中提取一定的比例予以奖励，具体比例按照双方约定执行，建议不低于20％。
　　第十五条 拓宽引才渠道。加强人才需求调查和分析预测，举办高级人才专场招聘活动，或赴国内外招聘高层次人才，引导和鼓励高层次人才向重点行业及重点地区集聚。
　　第十六条 鼓励各界引才。充分发挥人才与人才中介的引智作用，从外市引荐两院院士、国家或省（部）级有突出贡献的专家、国内某一学科或技术领域的带头人到惠工作，并取得显著社会效益或经济效益的，由市财政给予引荐人5万元的奖金。市人才研究会、博士协会、留学人员联谊会每引进一名高级人才，由市财政奖励1万元用于自身建设。
　　第十七条 鼓励高级人才出国（境）学习交流。参加出国（境）学术交流或在惠主办的国际性学术活动，用人单位及相关部门应尽可能解决其差旅费、学费，出入境管理部门应优先审批办理有关手续。
　　第十八条 鼓励参加在职学习教育。在职人员参加学习并取得博士学历和学位的，由用人单位视情况解决部分学习费用。
　　第十九条 加强对高级企业经营管理人才的培养。配合省的安排，每年组织选派20-30名国有企业、民营骨干企业高层企业经营管理人才到国（境）外考察学习。
　　第二十条 鼓励有条件的企业和高等院校、科研机构联合建立硕士、博士培养点。建立博士后工作站的，最高可申请20万元启动资金。建立博士、硕士见习基地的，最高可申请10万元启动资金。
　　第二十一条 建立高级人才奖励制度。定期开展“突出贡献人才奖”、“科学技术奖”、“首席教师”、“名医”等评选活动，重奖各专业领域有突出贡献的杰出人才，并推荐参加“南粤功勋奖”、“南粤创新奖”、“南粤技术能手奖”等评选。

第四章 高级人才保障服务

　　第二十二条 建立人才专项资金制度。设立惠州市人才资源开发专项资金，专门用于高级人才的引进、开发、培养和奖励等，参照《广东省人才资源开发资金管理暂行办法》制定《惠州市人才专项资金管理办法》。启动资金为500万元，今后逐年递增10%。
　　第二十三条 建立高级人才登记备案制度。高级人才向市人才办登记备案后，方可享受相关优惠待遇。高级人才从享受月津贴次年起，每年底提交工作总结或业绩成果材料，经评审认可后，方可继续享受下年度月津贴。在岗高级人才提前终止合同或调离本单位的，用人单位应及时报告。
　　第二十四条 建立高级人才跟踪服务制度。每年组织一至两次专项走访、慰问、座谈等活动，广泛听取高级人才意见和建议，帮助解决实际问题。
　　第二十五条 建立党政领导考核评价制度。把人才工作纳入党政正职及其他领导班子成员综合考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据，具体办法由组织人事部门研究制定。
　　第二十六条 建立人才项目检查落实制度。每年将人才工作任务进行分解，对各地、各部门人才项目落实情况进行检查考核，具体由市人才工作协调小组组织实施。

第五章 附 则

　　第二十七条 具有多类高级人才身份的，享受较高一类的优惠待遇。离开工作岗位的高级人才不再享受相关优惠待遇。
　　第二十八条 本规定由市人才工作协调小组负责解释，其它配套办法由相关部门研究制定，报市人才工作协调小组审定。
　　第二十九条 本规定自发布之日起施行。凡过去规定与本规定不符的，按本规定执行。

安徽省马鞍山市人民政府办公室


市物价局 市房地产管理局关于印发《马鞍山市城市物业服务收费管理实施细则》的通知

(马价经费[2006]28号)《2006年第11号》


各业主委员会、业主、物业管理企业：

为规范物业服务收费行为，维护业主、物业使用人和物业管理企业的合法权益，根据《物业管理条例》、《物业服务收费管理办法》、《安徽省人民政府关于规范物业服务收费的通知》和《安徽省城市物业服务收费管理实施办法》，市物价局会同市房地产管理局结合我市实际，制定了《马鞍山市城市物业服务收费管理实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。在具体执行过程中如遇什么问题或意见和建议，请及时和我们联系。





马鞍山市物价局 马鞍山市房地产管理局

二○○六年四月二十五日





马鞍山市城市物业服务收费管理实施细则



第一条 为规范城市物业服务收费行为，维护业主、物业使用人和物业管理企业的合法权益，根据《物业管理条例》、《物业服务收费管理办法》、《安徽省人民政府关于规范物业服务收费的通知》和《安徽省城市物业服务收费管理实施办法》等规定，结合实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于市行政区域内具有物业管理资质的企业，对城市各类物业提供服务的收费行为。

第三条 本细则所称物业服务收费，是指物业管理企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行日常维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主收取的费用。

住宅物业综合服务费、小区车辆停放服务费、装饰装修垃圾清运费实行政府指导价。

非住宅物业综合服务费和受业主、物业使用人委托提供的代办服务、特约服务收费实行市场调节价。

第四条 政府提倡业主或业主委员会通过市场竞争机制选聘物业管理企业。鼓励物业管理企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈，促进物业服务收费通过市场竞争形成。

第五条 市物价局是马鞍山市城市物业服务收费管理的行政主管部门，会同市房地产管理局制定市物业服务收费的实施细则及相关政策规定，对物业服务收费政策的实施进行管理与监督。

第六条 普通住宅物业综合服务费实行分等收费。

普通住宅物业综合服务费由市物价局会同市房地产管理局根据行业平均成本和本市经济发展水平，制定物业服务等级收费指导价，定期调整和公布。

具体收费标准由业主大会或业主委员会与物业管理企业，根据物业服务等级，对应等级收费指导价在物业服务合同中约定，报市物价局、市房地产管理局备案。

双方约定不成的，报市物价局审定。

第七条 物业服务收费应当遵循合理、公平、公开以及费用与服务内容、服务质量相适应的原则。

第八条 建设单位与物业买受人签订房屋买卖合同时，应当约定前期物业服务内容、服务标准、收费标准、计费方式及计费起始时间等内容。

前期物业综合服务收费标准，由开发建设单位参照物业服务等级，对应等级收费指导价，与物业买受人在房屋买卖合同或前期物业服务合同中约定，报市物价局和市房地产管理局备案。

第九条 小区车辆停放服务费、装饰装修垃圾清运费等物业服务收费，由市物价局按照合理补偿、保本微利的原则，另行制定管理办法和指导价格。

第十条 物业服务收费实行明码标价。物业管理企业应当在物业服务区域显著位置，将服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等进行公示。

物业管理企业每年应不少于一次以书面形式向业主、物业使用人公布物业服务收费、经营性设施收益、公共设施设备运行需要分摊的费用等，接受业主、业主委员会、物业使用人和价格主管部门、房地产主管部门的监督。

第十一条 实行政府指导价的物业服务费，其利润率不得超过物业服务成本的5%。

第十二条 业主或业主委员会与物业管理企业可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用。

包干制是指由业主向物业管理企业支付固定物业服务费用，盈利或者亏损均由物业管理企业享有或者承担的物业服务计费方式。

酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业管理企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，节余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。

第十三条 实行物业服务费用包干制的，物业综合服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业服务企业的利润。

实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业服务企业的酬金。

物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：

1、管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；

2、物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；

3、物业管理区域清洁卫生费用；

4、物业管理区域绿化养护费用；

5、物业管理区域秩序维护费用；

6、办公费用；

7、物业管理企业固定资产折旧；

8、物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；

9、经业主或业主委员会同意的其他费用。

根据自愿的原则，经业主或业主委员会同意，可以办理物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险，费用计入服务成本或服务支出。

物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务成本或者物业服务费用酬金制的支出。

第十四条 实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务支出属于代管性质，为所交纳的业主所有，物业管理企业不得将其用于物业服务合同约定以外的支出。

第十五条 物业服务收费采取酬金制方式，物业企业应公布物业服务资金全年度预算和收支情况。业主或者业主大会对公布的物业服务资金年度预决算和收支情况提出质询时，物业企业应当及时答复。物业管理企业或者业主大会可以按照物业服务合同约定，聘请专业机构对物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况进行审计。

第十六条 物业管理企业在物业服务中应当遵循国家的价格法律法规，严格履行物业服务合同，为业主提供质价相符的服务。

第十七条 物业综合服务收费以法定产权面积计收（跃层面积不计）。已办理《房屋所有权证》或《他项权证》的，以产权证登记的房屋建筑面积计算。对未办理产权证的，以售房合同中房屋建筑面积或房产测绘部门实测房屋建筑面积计算。

第十八条 业主应当按照物业服务合同的约定，按时足额交纳物业服务费用或者物业服务资金。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用或者物业服务资金的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不缴纳的，物业管理企业可以依法追缴。

业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用或者物业服务资金的，从其约定，业主负连带交纳责任。

物业发生产权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用或者物业服务资金。

第十九条 纳入物业管理范围的已竣工但尚未出售或者因开发建设单位原因，未按时交给物业买受人的物业，物业服务费或者物业服务资金由开发建设单位全额交纳。已售出因业主的原因暂未入住的，物业服务费用或者物业服务资金由业主全额交纳。

前期物业管理住宅小区，开发建设单位取得“新建住宅符合交付使用条件证明书”后，业主从住宅交付使用的次月起交纳物业服务费。办理交付使用手续之前的物业服务费由开发建设单位交纳。

第二十条 住宅电梯、水泵、中央空调等公用设施设备运行电费为代收代缴费用，由物业管理企业单独列帐，按实际支出费用和约定方式公开合理分摊，具体分摊方式除价格主管部门另有规定外，由业主或业主委员会与物业管理企业协商确定。业主委员会成立前，由开发建设单位或物业管理企业与物业买受人在房屋买卖合同或前期物业服务合同中约定。

住宅电梯、水泵等公用电费分摊方式可按以下原则确定：二次加压供水水泵电费按用水量分摊；电梯电费可分层次按面积、按户、按常住人口或月票方式分摊，除经业主委员会同意外不得采用零票方式收取电梯费。

第二十一条 住宅小区内符合规划要求的封闭式共用车库和露天停车场（位），由物业管理企业提供停车服务的，经市物价局批准，可收取停车服务费。具体收费标准，小区业主委员会成立前，由开发建设单位或物业管理企业参照政府指导价的停车收费标准，与物业买受人在房屋买卖合同或前期物业服务合同中约定；小区业主委员会成立后，由业主委员会在政府指导价范围内与物业管理企业在物业服务合同中约定。

第二十二条 利用物业共用部位、共用设施设备经营的，应该征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意。经营收入扣除物业管理企业经营成本、相关税费和合理利润后，应当将经营收益百分之三十用于补贴住宅物业综合服务费，百分之七十纳入专项维修资金。业主大会另有决定的，按其决定使用。

第二十三条 物业服务收费应按月/平方米计收。经业主或业主委员会与物业管理企业约定，可以预收物业服务费，但预收期限不得超过6个月。

第二十四条 物业管理企业已接受委托实施物业服务并相应收取服务费用的，其他部门和单位不得重复收取性质和内容相同的费用。

第二十五条 物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当直接向最终消费者收取有关费用。物业管理企业接受委托代收代缴上述费用的，可按规定或者约定向委托单位收取手续费，不得向业主收取手续费等额外费用。

第二十六条 物业服务收费实行收费许可证制度。物业管理企业应当到市物价局申领《安徽省经营性服务收费许可证》（以下简称《收费许可证》）。实行亮证收费，主动出示《收费许可证》副本和收费员证，使用税务票据。

第二十七条 物业管理企业申领《收费许可证》时，应提供以下资料：

（一）申请报告；

（二）工商营业执照；

（三）物业管理企业资质等级证书；

（四）业主委员会与物业管理企业签订的《物业服务合同》；前期物业服务收费由开发建设单位，与物业买受人签订的《房屋买卖合同》或《前期物业服务合同》；

（五）物业综合服务费收费标准测算表；

（六）新建住宅符合交付使用说明书；

（七）物业管理招投标备案证明；

（八）其他应提供的资料。

市物价局对申报手续、资料齐全的，在20个工作日内批复。

第二十八条 市、区价格主管部门应会同市、区物业主管部门，加强对物业服务收费管理监督检查。及时处理业主、业主委员会有关物业服务收费的投诉。对服务内容和收费标准不相符的，及时提出整改措施。

第二十九条 物业管理企业违反价格法律、法规和规定，有下列行为之一的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为处罚规定》等法律、法规予以处罚：

（一）擅自设立收费项目、提高收费标准的；

（二）不办理或不及时变更《收费许可证》收费的；

（三）不按规定实行明码标价的；

（四）收费标准与服务内容、服务标准不符的；

（五）其它价格违法行为。

第三十条 本细则由市物价局会同市房地产管理局负责解释。

第三十一条 当涂县可根据本实施细则，结合本地实际，制定实施细则。

第三十二条 本细则自2006年5月1日起施行。此前与本细则不一致的规定同时废止。