关于加强港口码头靠泊能力核查管理工作的通知
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关于加强港口码头靠泊能力核查管理工作的通知
交通部
交水发[2006]81号
关于加强港口码头靠泊能力核查管理工作的通知
辽宁、河北、山东、江苏、浙江、福建、广东、海南、广西省（自治区）交通厅，港航管理局，天津市交委，上海市港口管理局，长江航务管理局：
近年来，为解决港口码头靠泊能力等级不高、大型专业化（集装箱、原油、矿石、煤炭等）泊位不足的矛盾，国内部分港口采取超过原设计船型靠泊能力的船舶在限定条件下减载靠离泊码头进行生产。该方式虽然在一定程度上缓解了当前港口基础设施能力不足与港口生产需要的矛盾，但对码头设施、船舶和港口生产均带来了不同程度的安全隐患。为规范对船舶超过原设计船型靠泊能力靠泊码头的管理，确保港口安全生产，促进港口健康、持续发展，我部决定对需靠泊超过原设计船型靠泊能力的码头进行靠泊能力核查工作，现将有关事项通知如下：
一、应对超过原设计船型靠泊能力的码头靠泊能力进行充分论证
按照设计船型进行作业是船舶安全和港口生产安全的重要保证。需靠泊超过码头原设计船型的船舶，港口经营人必须委托设计单位对港口设施进行论证，制定详细的安全进出港航行靠泊方案和应急预案，采取切实可行的安全生产保障措施，论证可行并经交通主管部门同意后，方可靠泊作业。
二、超过码头原设计船型靠泊能力论证必须经过核准
超过码头原设计船型靠泊能力的船舶靠泊码头，港口经营人应当将码头靠泊能力论证报告报交通主管部门核准，核准工作履行以下程序：
（一）港口经营人委托原设计单位或具有相应资质的设计单位编制超过原设计船型靠泊能力的码头靠泊能力论证报告。
（二）港口经营人向港口所在地港口行政管理部门报送论证报告后，港口所在地港口行政管理部门应组织当地海事、引航等有关单位和专家对论证报告进行审查，提出审查意见。
（三）港口所在地港口行政管理部门将对论证报告的审查意见报省级及省级以上交通主管部门核准。交通部颁布的主要港口的码头靠泊能力论证报告由交通部核准，其它港口的码头靠泊能力论证报告由省级交通主管部门核准。其中报交通部核准的应当同时抄送省级交通主管部门。
（四）港口所在地港口行政管理部门应当自收到符合要求的论证报告之日起20个工作日内完成审查工作，并上报审查意见。
（五）交通部认为必要时，直接组织有关单位和专家进行论证审查。
核准部门应当自收到审查意见之日起10个工作日内完成核准工作。
三、论证报告的主要内容
（一）港口现状调查，包括码头设施、水域状况、导助航设施、自然条件、生产运营情况等。
（二）详细说明在限定条件下超过原设计船型靠泊码头的大吨位船舶的船型。
（三）航行条件对超过码头原设计船型的大吨位船舶航行靠泊的适应度论证，包括锚地、防波堤口门宽度、进出港航道、导助航设施、港池、码头前沿水深、码头前沿停泊水域尺度、回旋水域、对航行船舶航行和相邻泊位影响、船舶交通组织等因素的分析等。
（四）码头设施安全论证，根据规范和有关规定对泊位长度、码头结构、码头附属设施（系船柱、护舷）等进行安全核算。
（五）提出限定条件下大吨位船舶减载靠泊码头等级。
（六）进出港航行靠泊方案，根据港口设施条件状况及船舶技术状况、气象、潮汐潮流及航道、港池、停泊水域、拖轮等情况，制定科学严谨的船舶安全航行和靠离泊方案。
四、自2006年７ 月１ 日起，凡未经核准的，当地港口行政管理部门和海事管理机构应依据各自的职责，禁止在限定条件下超过码头原设计船型的大吨位船舶减载靠泊作业。
做好超过原设计能力的码头靠泊能力论证工作关系到港口建设和生产经营的健康发展。各有关单位要高度重视，牢固树立科学发展观，落实各项安全管理规定，严格按照核准的限定条件进行超过码头原设计船型的大吨位船舶减载靠离泊码头作业，加强管理，确保码头正常运营和通航安全。
中华人民共和国交通部（章）
二○○六年三月一日
银川市土地复垦规定
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府令第55号
《银川市土地复垦规定》，业经一九九三年六月三日市人民政府第１４７次常务会议通过，现予发布施行。
市长：韩有为
一九九三年六月十一日
银川市土地复垦规定
第一条 为加强土地复垦工作，合理利用土地，改善生态环境，根据国务院发布的《土地复垦规定》，特制定本规定。
第二条 本规定所称土地复垦，是指在生产建设过程中，因挖损、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。
第三条 本规定适用于因从事开采砂石、烧制砖瓦等生产建设活动，造成土地破坏的企业和个人。
第四条 土地复垦，实行“谁破坏、谁复垦”的原则。
第五条 土地复垦方案由县以上人民政府批准实施，任何部门、单位和个人不得阻挠。
第六条 各级人民政府土地管理部门负责管理、监督检查本行政区域的土地复垦工作，并具体组织实施。
第七条 土地复垦规划，应当与该地区土地利用总体规划相协调。在进行土地复垦时，应当根据经济合理的原则和自然条件以及土地破坏状态，确定复垦后的土地用途。
第八条 土地复垦应当充分利用邻近土源复垦，不得乱取土源，防止造成新的地貌破坏。
第九条 复垦后的土地达到复垦标准并经土地管理部门验收合格后，方可交付使用。
第十条 采沙区土地复垦标准：
（一）宜种树地区复垦期限为两年，当年开采当年整治，第二年进行植树。采空区土壤成份占６０～７０％以上的，可对原位整治直接种植；采空区土壤成份占３０～４０％的，需回填土方，厚度为５０～６０ｃｍ，但砾石成份不能超过２０％，卵石不能超过５％。
（二）宜种草地段复垦期限为两年，当年开采当年整治，第二年种草。采空区土壤成份占４０～５０％的，可对原位进行整治，卵石、砾石压埋在最低层，利用表土直接种草，砾石含量不超过１５％；采空区土壤成份占２０～３０％以上的，需利用原土回填，厚度为２０～３０ｃｍ，种草土层保证在４０～５０ｃｍ，砾石含量不超过２０％。
（三）对难以种树种草地段，主要恢复地貌期限为一年，要求将采空区推平，人工播撤草灌木种籽。
第十一条 烧制砖瓦取土的复垦标准：
（一）高旱地（耕地）要求当年取土当年复垦，达到种植农作物条件。
（二）低洼地要求当年取土当年复垦，达到可种植水稻标准。
（三）盐碱荒地一般在规划后取土，以发展渔业生产为主，渔池标准严格按照水产部门渔塘标准验收，合格率达７５％以上。
各县区可根据以上标准制定更为具体的复垦标准。
第十二条 在生产建设过程中破坏的土地可以由企业和个人自行复垦，也可以由其它的条件的单位和个人承包复垦。
承包复垦土地，应当以合同形式确定承发包双方的权利和义务。土地复垦费标准根据土地破坏程度、复垦标准和复垦工程量，由土地管理部门会同物价部门制定。
第十三条 对不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务的企业和个人，由土地管理部门责令限期改正，逾期不改正的，由土地管理部门根据情节，处以每亩每年二百至一千元罚款。对逾期不改正的企业和个人，在其提出新的生产建设用地申请时，土地管理部门可以不予受理。
罚款从企业税后留利中支付，依照国家规定上交同级财政。
第十四条 当事人对土地管理部门作出的罚款决定不服的，可以在接到罚款通知之日起十五日内向作出罚款决定的土地管理部门的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉；逾期不申请复议、不起诉、又不执行罚款决定的，由作出罚款决定的土地管理部门申请人民法院强制执行。
第十五条 负责土地复垦管理工作的国家工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十六条 本规定由银川市土地管理局和银川市法制局负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
乌海市人民政府关于印发乌海市科学技术奖励办法的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府
乌海市人民政府关于印发乌海市科学技术奖励办法的通知
乌海政发〔2009〕42号
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市科学技术奖励办法》已经2009年6月19日市政府第7次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年七月三日
乌海市科学技术奖励办法
第一条 为了推动乌海市科学技术事业的发展，调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，建设创新型乌海，根据《国家科学技术奖励条例》、《内蒙古自治区科学技术奖励办法》，结合乌海市实际，制定本办法。
第二条 乌海市科学技术奖励工作以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”为指导，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，鼓励依法运用知识产权，促进自主创新和技术发明，促进科学技术成果商品化和产业化。
第三条 乌海市人民政府设立科学技术奖，乌海市科学技术奖分为：
（一）科学技术特别贡献奖；
（二）科学技术进步奖；
（三）中青年科学技术创新奖；
（四）科学技术合作奖。
第四条 乌海市科学技术奖的推荐、评审、授予等活动，按照公开、公平、公正的原则进行，任何组织或者个人不得干涉。
第五条 乌海市科学技术行政部门负责乌海市科学技术奖的组织管理工作。
第六条 乌海市科学技术奖的评审，由市科学技术行政部门根据不同奖种评审需要，分别组成专家组和评审委员会，对参加推选的科技成果进行初评和审核，市科学技术行政部门将审核结果汇总后报请市人民政府批准。
专家组成员由市科学技术行政部门根据年度申请评奖项目情况，从专家库中随机抽取，评审委员会的组成人员由市科学技术行政部门提出，报市政府批准。评审委员会人员由不少于13名政府部门的代表、专家组成。
第七条 科学技术特别贡献奖授予在知识创新中，获得了系列或者重大发现，得到国内外科学界公认；或者在技术创新中，取得了系列或者重大的成果，创造了显著经济、社会效益的科学技术工作者。
第八条 科学技术进步奖奖励在技术创新、社会公益技术研究与开发方面，为乌海市科学技术进步做出贡献，推动我市经济、社会发展，并取得显著经济、社会效益的下列成果：
（一）研究与开发出具有自主知识产权的；
（二）开发出具有较强技术关联性和产业带动性集成创新的；
（三）在引进技术、改造传统产业等方面经消化吸收取得再创新的；
（四）在科学技术基础性工作或者社会公益性科学技术事业中取得重大创新的。
第九条 中青年科学技术创新奖授予在知识创新中，进行了科学探索，发表了重要的论文、论著，得到国内外同行公认；或者在技术创新中，获得了多项发明等自主创新成果，并取得明显经济、社会效益的中青年科学技术工作者。
第十条 科学技术合作奖授予在乌海市进行科技合作研究、开发等方面取得重大科技成果，对乌海市科学技术事业发展起到了重要推动作用，在乌海市科技创新及产业化中做出突出贡献，并取得显著的经济效益或社会效益的本市以外的专家和组织。
第十一条 科学技术特别贡献奖、中青年科学技术创新奖、科学技术合作奖，每两年奖励一次；科学技术进步奖每年奖励一次。
科学技术特别贡献奖、中青年科学技术创新奖，不设定等级。
科学技术进步奖设立一等奖、二等奖、三等奖3个等级。
科学技术合作奖设科技合作突出贡献奖、科技合作优秀奖。
第十二条 申报乌海市科学技术奖的科技成果有下列情形之一的，不得推荐：
(一)对知识产权有争议的；
(二)对科技成果的完成单位或者完成人有争议的；
第十三条 未直接参与科学实验、技术开发的人员不能作为候选项目的完成人申报乌海市科学技术奖。
第十四条 科学技术特别贡献奖奖金每人60万元，其中，30万元归个人所得，30万元用于自主选题的研发经费。用于自主选题研发经费的奖金可免纳个人所得税。
第十五条 科学技术进步奖一等奖每项奖金20万元，二等奖每项奖金10万元，三等奖每项奖金5万元。
第十六条 中青年科学技术创新奖奖金每人10万元。
第十七条 科学技术合作奖，其中科技合作突出贡献奖每项金额6万元，科技合作优秀奖每项奖金3万元。
第十八条 乌海市科学技术奖的评审和奖励经费列入乌海市财政预算。
第十九条 科学技术特别贡献奖由市人民政府市长签署并颁发奖励证书和奖金；科学技术进步奖、中青年科学技术创新奖、科学技术合作奖由市人民政府颁发奖励证书和奖金。
第二十条 获得科学技术特别贡献奖的人员，经市人民政府批准，授予市级劳动模范或先进工作者荣誉称号。
第二十一条 凡获得自治区级以上科学技术奖的项目，在市科学技术奖的评审中优先考虑，其获奖奖金依照本办法执行。
第二十二条 经市人民政府批准的科学技术奖，要在市级媒体上进行30天的公示，接受社会监督。
第二十三条 剽窃、侵夺他人的科学发现、技术发明及其他科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取乌海市科学技术奖励的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销其奖励，并追回奖金和证书。
第二十四条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖励的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第二十五条 参与市科学技术奖评审的专家及有关工作人员弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予处分。
第二十六条 乌海市人民政府各部门不设立科学技术奖。
第二十七条 本办法由乌海市科学技术行政部门负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起一个月后施行。2002年由乌海市人民政府公布的《乌海市科学技术进步奖励办法》（乌海政发〔2002〕9号）同时废止。
