重庆市国家公务员辞职辞退规定
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重庆市国家公务员辞职辞退规定
重庆市人民政府
重庆市国家公务员辞职辞退规定
（1998年6月1日重庆市人民政府令第31号发布）
第一章 总 则
第一条 为了加强国家公务员管理，保障国家公务员的合法权利，优化国家公务员队伍，根据《国家公务员暂行条例》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 国家公务员辞职，是指国家公务员依照法律、法规规定，申请终止其与国家行政机关的任用关系。
第三条 辞退国家公务员，是指国家行政机关依照法律、法规规定，解除其同国家公务员的任用关系。
第四条 本市各级国家行政机关的国家公务员的辞职、辞退，适用本规定。
第五条 市、区市县人事部门主管国家公务员的辞职、辞退工作。
第二章 辞 职
第六条 国家公务员要求离开国家行政机关，不再担任国家公务员职务，可以向任免机关申请辞职。
第七条 国家公务员有下列情况之一的，不得辞职：
（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的；
（二）重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；
（三）派遣到贫困地区、少数民族地区、三峡库区工作期限未满的；
（四）未满５年最低服务年限的；
（五）正在接受审查未结案的。
第八条 国家公务员辞职，按下列程序办理：
（一）由本人向所在单位提出书面辞职申请，填写《国家公务员辞职申请表》（以下简称“辞职申请表”）；
（二）所在单位接到辞职人员申请后，应及时研究提出意见，市级国家行政机关和区市县的市管干部按管理权限报任免机关审批；区市县国家行政机关报同级政府人事部门审批；
（三）审批机关同意的，将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的国家公务员，“辞职申请表”及批复件存入本人档案；审批机关不同意的，以书面形式通知呈报单位及申请辞职的国家公务员。
第九条 国家公务员辞职，审批机关接到报告和“辞职申请表”的三个月内应予审批。逾期未作答复的，视为同意辞职，任免机关应予办理辞职手续。
第十条 国家公务员在辞职审批期间不得擅自离职。对擅自离职的，给予开除处分，并不得重新录用到国家行政机关工作。
第十一条 国家公务员辞职后，两年内到原机关有隶属关系的国有企业或营利性的事业单位工作的，须经原任免机关批准。
第三章 辞 退
第十二条 国家公务员有下列情况之一的，应予辞退：
（一）连续两年考核被确定为不称职的；
（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；
（三）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过１５天或者一年内累计超过３０天的；
（四）因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
（五）不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分的。
第十三条 国家公务员有下列情况之一的，不得辞退：
（一）因公致残并确认丧失部分或全部工作能力的；
（二）患有严重疾病或负伤正在治疗的；
（三）女性公务员在孕期、产期、哺乳期间的。
第十四条 辞退国家公务员，按下列程序办理：
（一）所在单位在核准事实的基础上，经领导集体研究提出建议，并通知本人；
（二）听取本人申辩意见，并记录在案；
（三）由人事（干部）部门填写《辞退国家公务员审批表》（以下简称“辞退审批表”）；
（四）市级国家行政机关、区市县市管干部按管理权限报任免机关审批；区市县国家行政机关报同级人事部门审批；
（五）县级以下国家行政机关辞退国家公务员，须报县级人民政府批准；
（六）审批机关同意的，以书面形式通知呈报单位和被辞退的国家公务员，“辞退审批表”及批复件存入本人档案。
第十五条 国家公务员被辞退后，５年内不准重新录用到国家行政机关工作。
第十六条 国家公务员被辞退后，按公务员的基础工资、办事员第一档职务工资和十五级级别工资、按两年工龄计发的工龄工资，以及当地１９９３年机关事业单位工资制度改革后保留的物价、福利补贴的实发数额之和的８０％计发辞退费。
辞退费的发放期限为：
（一）工作年限满一年不足两年的，发三个月；
（二）工作年限满两年的，发四个月；
（三）工作年限两年以上，工作年限每增加一年增发一个月，但最长不得超过二十四个月。
第十七条 辞退费由单位在作出辞退国家公务员决定后的１５日内，在转交人事档案的同时一次性向市、区市县人才交流机构交付，并通知被辞退人在三个月内持辞退通知书到上述机构领取。
市级机关支付的辞退费用，在单位预算经费中调剂解决。
区市县辞退费的管理办法，可参照市级机关的规定自行制定。
第十八条 有下列情况之一的，不发辞退费；
（一）已实行失业保险制度的；
（二）已重新就业的（含自谋职业者）。
第四章 相关事宜
第十九条 国家公务员辞职或被辞退，不保留国家公务员身份，且自批准之月的下月起停发工资。
辞职或被辞退的人员重新参加工作后的身份，根据所在单位和岗位的情况确定。
国家公务员辞职或被辞退后一年内联系到工作单位，接收单位根据工作需要安排到干部岗位工作的，可按干部身份办理有关手续。
第二十条 国家公务员辞职或被辞退，应在批准之日起的半个月内办理公务交接和辞职、被辞退手续。对必要的应进行财务审计。对拒不办理公务交接手续或不接受财务审计的，给予开除处分。
第二十一条 国家公务员辞职或被辞退，自审批机关发出《国家公务员辞职通知书》或《辞退国家公务员通知书》后，辞职、被辞退人员可凭此到市人才交流服务中心或区市县人才交流机构以及其它人才服务机构登记就业。
辞职、被辞退人员的人事档案由原机关转至市社会人才档案管理中心或各区市县人才交流机构管理。
第二十二条 国家公务员辞职和被辞退后被全民所有制单位重新接收 安排工作的，辞职或被辞退前与重新工作后的工龄合并计算。
第二十三条 国家公务员对辞职未被批准或对被辞退不服的，可根据国 家有关规定申请复核和提出申诉。
第二十四条 辞职、辞退管理实行备案制度。市级国家行政机关在审批 机关批准辞职或做出 辞退处理决定的十五日以内，人事部门应将“辞职申请表”、“辞退审批表”及批复件送市人事局备案；每年１２月底以前，区市县人事部门应将本年度开展辞职辞退工作的情况及统计表报市人事部门备案。
第二十五条 《国家公务员辞职申请书》、《辞退国家公务员审批表》 、《国家公务员辞职通知书》、《辞退国家公务员通知书》由市人事部门统一制发。
第五章 附 则
第二十六条 本规定执行中的问题由重庆市人事局负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
附件一：国家公务员辞职申请表
附件二：辞退国家公务员审批表
附件三：国家公务员辞职通知书
附件四：辞退国家公务员通知书
国家公务员辞职申请表
姓名 性别 出生年月（ 岁） 民族
籍贯入党（团）时间 健康状况
学历 参加工作时间
家庭住址 户口所在地 现任职务标准工资额（元）
基础工资 职务工资 级别工资 工龄工资
配偶工作单位及职务
辞职理由
申请人：
年 月 日
所在单位意见（盖章） 年 月 日
人事部门审核意见（盖章） 年 月 日
审批意见（盖章）
年 月 日
备 注
重庆市人事局制
辞退国家公务员审批表
姓名 性别 出生年月（ 岁） 民族
籍贯入党（团）时间 健康状况
学历 参加工作时间
家庭住址 户口所在地 现任职务标准工资额（元）
基础工资 职务工资 级别工资 工龄工资
配偶工作单位及职务
熟悉何种专业技术及有何种专长奖惩情况近三年年度考核结果
主要工作简历
辞退理由
所在单位意见（盖章）年 月 日
审核意见人事部门（盖章）年 月 日
审批意见（盖章）
年 月 日
发放情况辞退费（单位财务章） 本人签字 年 月 日
备 注
重庆市人事局制
国家公务员辞职通知书存根
第 号
姓 名：
原单位及职务：
批准辞职时间：
批准机关：
经 手 人：
年 月 日
国家公务员辞职通知书
根据《重庆市国家公务员辞职辞退规定》辞职第条第款，经研究，同意你辞职，终止你与
的任用关系，你可凭本通知到登记申请就业
审批机关（盖章）
年 月 日
辞退国家公务员通知书存根
第 号
姓 名：
原单位及职务：
批准辞退时间：
批准机关：
经 手 人：
年 月 日
辞退国家公务员通知书
根据《重庆市国家公务员辞职辞退规定》辞退第条第款，经研究，你自即日起被辞退可凭可此通知到领取失业保险金或辞退费，到登记申请就业。
审批机关（盖章）
年 月 日
关于印发《中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则》的通知
建设部
关于印发《中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则》的通知
建质函[2004]189号
各省、自治区建设厅、直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），中央管理的建筑施工企业：
为落实《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，现将《中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国建设部
二○○四年八月三十日
中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则
为规范对中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司，名单见附件一）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（以下简称三类人员）的安全生产考核工作，制定本细则。
一、考核范围
1．参加考核的三类人员包括：
建筑施工企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等。
项目负责人，是指由企业法定代表人授权，取得建筑施工企业项目经理资质证书或建造师执业资格证书，负责建设工程项目管理的负责人。
专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。
二、考核条件
2．三类人员参加安全生产考核，必须具备以下条件：
（1）职业道德良好。
（2）在中央管理的建筑施工企业工作的在职人员。
（3）学历和职称：建筑施工企业主要负责人应为大专以上学历，具有中级以上职称；项目负责人应为大专以上学历，具有中级及以上职称；建筑施工企业专职安全生产管理人员应为中专以上学历，具有初级及以上职称。
（4）经企业年度安全生产教育培训考核合格。
（5）经建设部或有关部门组织的安全生产知识考试合格。
三、三类人员申请材料
3．申请材料包括《中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核申请表》（以下简称《申请表》，见附件二）和附件材料。附件材料包括如下内容：
（1）身份证（复印件）；
（2）最高学历、学位证书（复印件）；
（3）工程或工程经济类专业技术职称证书。项目负责人须有建筑施工企业项目经理资质证书或建造师执业资格证书（复印件）；
（4）三类人员安全生产知识考试合格证明。
四、主管司局
4．中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）三类人员安全生产考核由建设部工程质量安全监督与行业发展司（以下简称质量安全司）及有关部门的业务司局负责。
五、审批程序
5．申请人向所在单位提出申请，递交申请材料一式三份和附件材料的原件（以下简称有关材料）。申请人对有关材料的真实性负责。
6．申请人所在单位收到有关材料后，应严格审核材料是否完整、真实。经审核无误后，在《申请表》中签署审核意见，并加盖企业公章。
7．申请人所在单位分批或者集中将本单位三类人员向质量安全司上报安全生产考核申请，填定《申请表》和《中央管理的建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（集团公司、总公司）安全生产考核申请名单》（以下简称《申请名单》，见附件三），并进行核查，核查无误后，通过网络发送到质量安全司。
《申请表》和《申请名单》通过“建筑安全生产监督管理信息系统”（www.jzaq.net）网站下载。
8．申请人所在单位通过网络发送《申请表》和《申请名单》后3日内，将纸质《申请表》和《申请名单》各一式二份上报质量安全司。
9．质量安全司自收到纸质《申请表》和《申请名单》后，根据下列情况分别作出处理：
（1）对不属于本机关职权范围的三类人员考核申请，应当及时作出不予受理的决定，并告知申请人所在单位向有关机关申请；
（2）对存在可以当场更正的错误的，应该允许当场更正；
（3）对不符合要求的申请，应当在5个工作日内告知申请人所在单位。逾期不告知的，自收到《申请表》和《申请名单》之日起即为受理。
（4）对符合要求的申请，自收到《申请表》和《申请名单》之日起即为受理。
对于隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，不予受理，该申请人一年之内不得再次申请。
10．质量安全司对《申请表》和《申请名单》进行审查，必要时对申请人进行抽查。审查合格后，10日内向申请人颁发、送达考核合格证书，证书加盖建设部公章。对不符合法定条件、标准的申请，在10日内书面通知申请人所在单位，并说明理由。
11．对取得考核合格证书的三类人员，质量安全司在“建筑安全生产监督管理信息系统”网站（www.jzaq.net）等媒体上予以公告。
六、考核合格证书的监督管理
12．质量安全司对已经颁发三类人员安全生产考核合格证书，存在以下问题之一的，依法予以撤消：
（1）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发的；
（2）超越法定职权颁发的；
（3）违反法定程序颁发的；
（4）发现申请人不具备申请条件的；
（5）依法可以撤销三类人员安全生产考核合格证书的其他情形。
13．质量安全司对已经颁发三类人员安全生产考核合格证书，存在以下问题之一的，依法予以吊销：
（1）三类人员违反安全生产法律法规，未履行安全生产管理职责，对有关部门检查指出的问题整改不力或拒不整改的；
（2）三类人员违反安全生产法律法规，未履行安全生产管理职责，导致发生死亡事故的。
三类人员安全生产考核合格证书被吊销的，一年之后方可重新考核。其中第（2）种情况，对于在证书有效期内，发生一起一次死亡10人以上重大安全事故或两起一次死亡3人—9人重大安全事故的企业主要负责人、企业安全生产管理机构负责人及其工作人员；发生一起一次死亡3人—9人重大安全事故或累计死亡3人—9人重大安全事故的项目负责人和施工现场专职安全生产管理人员，5年内不予考核；情节严重的，终身不予考核。
14．发生下列情形之一的，质量安全司可根据当事人的请求或者依据职权，对其安全生产考核合格证书依法注销，并告知当事人：
（1）三类人员安全生产考核合格证书有效期届满未延续的；
（2）三类人员死亡或者丧失民事行为能力的；
（3）三类人员安全生产考核合格证书依法被撤销、吊销的；
（4）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；
（5）依法应当注销三类人员安全生产考核合格证书的其他情形。
对第（1）、（3）种情况，三类人员安全生产考核合格证书被注销的，三个月之后方可重新考核。
15．发生下列情形之一的，申请人所在单位应在一个月内到质量安全司办理变更手续。质量安全司应撤回三类人员原安全生产考核合格证书，发放变更后的三类人员安全生产考核合格证书。
（1）三类人员姓名变更的；
（2）三类人员所在法人单位名称变更的；
（3）三类人员调换施工企业，调换后仍从事原工作岗位的。
已取得安全生产考核合格证书的三类人员再次申请三类人员中的不同岗位的，必须经重新考核合格后，方可上岗。
16．三类人员安全生产考核合格证书有效期为3年，有效期满需要延期的，申请人所在单位应于期满前3个月内向质量安全司提出延期申请。
三类人员在证书有效期内，严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产职责，按规定接受企业年度安全生产教育培训，未发生死亡事故的，证书有效期届满时，经质量安全司同意，不再考核，证书有效期延期3年。
17．质量安全司对三类人员在证书有效期内有下列情况之一的，不予延期，必须重新考核：
（1）违反安全生产法律法规，未履行安全生产管理职责的；
（2）不按规定接受企业年度安全生产教育培训的；
（3）违反安全生产法律法规，未履行安全生产管理职责，导致发生死亡事故的。
七、有关要求
18．对未取得安全生产考核合格证书的三类人员，不得从事相关岗位的工作。
三类人员同时兼任建筑施工企业负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员中两个及两个以上岗位的，必须取得另一岗位的安全生产考核合格证书后，方可上岗。
19．截至到本细则下发前，中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）三类人员已取得省级以上人民政府安全生产监督管理部门颁发的安全生产管理人员安全资格证书的，不再参加考核，由申请人所在单位统一持申请人有效证件和安全生产资格证书到质量安全司或有关部门的业务司局换证。
20．中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）所属各级建筑施工企业的三类人员可参加建设部或有关部门组织的考核，也可参加企业注册地所在省（市、区）级人民政府建设主管部门或者有关部门组织的考核。
21．中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）及其所属各级建筑施工企业的三类人员，取得考核合格证书后，在各地从事建设工程活动，一律不再另行考核，考核合格证书在全国范围内有效。
22．本细则由质量安全司负责解释。
附件：1.中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）名单；
2.中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核申请表；
3．中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核申请名单。
附件1：
中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）名单
1．中国建筑工程总公司
2．中国核工业建设集团公司
3．中国铁路通信信号集团公司
4．中国铁路工程总公司
5．中国成套设备进出口（集团）总公司
6．中国港湾建设（集团）总公司
7．中国路桥（集团）总公司
8．中国有色矿业建设集团有限公司
9．中国地质工程集团公司
10．中国冶金建设集团公司
11．中国水利水电建设集团公司
12．中国铁道建筑总公司
13．中国化学工程总公司
14．中国水利电力对外公司
吉林省取水许可管理办法
吉林省人民政府
吉林省取水许可管理办法
吉林省人民政府令第221号
第一条 为了加强取水许可管理，规范取水的申请、审批和监督行为，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》和《吉林省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内，取用水资源的单位和个人以及从事取水许可管理活动的部门及其工作人员，应当遵守本办法。
本办法所称取水，是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源。
第三条 县级以上人民政府水行政主管部门按照本办法规定的权限，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工做好取水许可管理的有关工作。
第四条 取用水资源的单位和个人，除本办法第九条规定的情形外，应当申领取水许可证。
第五条 实施取水许可必须符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和水功能区划，兼顾上下游、左右岸和地区之间的利益，遵守依法批准的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，应当遵守有关人民政府间签订的协议。
第六条 实施取水许可应当坚持地表水与地下水统筹考虑，开源与节流相结合、节流优先，总量控制与定额管理相结合的原则。
第七条 行政区域内批准取水的总水量，不得超过流域管理机构或者上一级人民政府水行政主管部门下达的可供本行政区域取用的水量；其中，批准取用地下水的总水量，不得超过本行政区域地下水可开采量，并应当符合地下水开发利用规划的要求。
第八条 任何单位和个人都有节约和保护水资源的义务。
对节约和保护水资源有突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。
第九条 下列情形之一的，不需要申领取水许可证：
（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；
（二）自家生活和家庭饲养畜禽饮用等年取水量1000立方米以下的；
（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；
（四）在发生火灾、水灾、爆炸、危险物品泄露、交通事故以及其他危及公共安全或者公共利益的情形时，为消除危害进行必要的、暂时性取（排）水的；
（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。
第十条 第九条第（三）项和第（四）项规定的取（排）水，取（排）水单位或者个人应当在紧急状态结束后10日内，将取（排）水情况报具有审批权的水行政主管部门备案。
取（排）水情况备案包括以下内容：
（一）取（排）水单位或者个人的名称（姓名）、地址；
（二）取（排）水起始时间、地点；
（三）取（排）水目的、取（排）水量；
（四）排水中所含主要污染物、污水处理措施和可能造成的影响。
第十一条 按照第九条第（五）项规定取水的，取水单位或者个人应当在开始取水前向取水口所在地县级人民政府水行政主管部门提出申请，水行政主管部门应当在受理申请之日起3个工作日内提出审查意见，经审查同意的方可取水。
第十二条 县级以上人民政府水行政主管部门每年应当对不需要申领取水许可证的取水单位和个人的取水情况进行调查登记，归档管理。取水情况主要包括取水单位或者个人名称（姓名）、用途、取水量、取水地点、取水方式、水质等。
被调查单位和个人有义务接受县级以上人民政府水行政主管部门及其工作人员依法进行的调查，并如实反映情况，提供有关资料，按照要求填报有关表格。不得迟报、虚报、瞒报和拒报；不得推诿、拒绝和阻挠调查；不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始施工、取水资料以及其他相关资料。
乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当协助县级以上人民政府水行政主管部门做好相关调查登记工作。
第十三条 申请取水的单位或者个人，应当向具有审批权限的审批机关提出申请。
申请利用多种水源取水，且审批机关不同的，应当向其中最高一级审批机关提出申请。
不同单位或者个人利用同一个取水工程或者设施取水的，应当分别向具有审批权限的审批机关提出申请。
领取取水许可证的，应当按照规定缴纳水资源费。各级人民政府及其所属的水行政主管部门无权减免水资源费。
第十四条 申请取水应当提交下列材料：
（一）取水许可申请书；
（二）取水单位法定代表人或者个人的法定身份证明文件；
（三）与第三者关系的说明书，如与第三者存在利害关系的，应当提交有利害关系第三者的承诺书或者有关文件；
（四）属于备案项目的，提供有关备案材料；
（五）建设项目水资源论证报告书及其审查意见，不需要编制建设项目水资源论证报告书的，应当提交建设项目水资源论证表；
（六）利用已批准的入河排污口退水的，应当出具具有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构的同意文件。
依据本条前款第（三）项规定申请取水的，申请人不能获得有利害关系第三者的承诺书或者有关文件的，申请人可以向审批机关申请听证，审批机关应当组织听证，并根据听证会认定的事实及其他相关材料做出是否准予许可决定。
第十五条 审批机关应当自受理取水申请之日起20个工作日内决定批准或者不批准；取水情况特殊、复杂的，可以在30个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，签发取水申请批准文件；决定不批准的，作出不予批准书面决定并说明理由。
对取用城市规划区地下水的取水申请，审批机关应当征求城市建设主管部门的意见，城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关。
本条第一款规定的审批期限，不包括举行听证和征求城市建设主管部门意见所需的时间。
第十六条 有下列情形之一的，审批机关不予批准，并在作出不批准决定时，书面告知申请人不批准的理由和依据：
（一）在地下水禁采区取用地下水的；
（二）在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；
（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；
（四）取水、退水布局不合理的；
（五）城市公共供水管网覆盖范围内能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；
（六）可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的；
（七）属于备案项目，未报送备案的；
（八）法律、行政法规规定的其他情形。
审批的取水量不得超过取水工程或者设施设计的取水量。
第十七条 申请取水并需要设置入河排污口的，申请单位和个人在申请取水许可时，应当同时依法向取水许可审批机关提出入河排污口设置申请。
第十八条 取水许可实行分级审批。
除属于国家审批权限外，符合下列情形之一的取水由省人民政府水行政主管部门审批：
（一）在省人民政府水行政主管部门直接管理的河道（河段）、湖泊、水库和其他供水工程取水的；
（二）由省审批、核准、备案的建设项目取水的；
（三）年取地下水300万立方米以上和在地下水限制开采区开采利用地下水的；
（四）年取地表水用于生活、工业1500万立方米以上，用于其他方面2000万立方米以上的；
（五）装机容量2000千瓦以上的水电站取水的；
（六）跨市（州）调、引取水的。
符合下列情形之一的取水由设区的市人民政府水行政主管部门审批：
（一）在设区的市人民政府水行政主管部门直接管理的河流（河道）、湖泊、水库和其他供水工程取水的；
（二）跨县（市）调、引取水的；
（三）城市规划区内年取地下水300万立方米以下的；
（四）城市规划区内年取地表水用于生活、工业1500万立方米以下的，用于其他方面2000万立方米以下的；
（五）城市规划区内装机容量2000千瓦以下的水电站取水的。
本条第二款、第三款规定以外的其他取水由取水口所在地县（市）人民政府水行政主管部门审批。
延边朝鲜族自治州人民政府可以根据本州实际，除应由省人民政府水行政主管部门审批的取水许可以外，对本行政区域内州、县（市）人民政府水行政主管部门的取水许可审批权限自行确定，报省人民政府水行政主管部门备案。
县级以上人民政府设立的经济、技术开发区和工业集中区的取水许可审批由当地县级以上人民政府水行政主管部门负责。
第十九条 取水申请经审批机关批准后，申请单位和个人方可兴建取水工程或者设施。需要申请取水许可的建设项目，未经审批机关批准的，项目主管单位不得批准、核准该建设项目。
第二十条 取用地下水必须符合地下水区划，符合井点总体布局和取水层位要求。不得在地下水禁止开采区或者禁止取水层位取水。
井点总体布局和取水层位由市、县级人民政府水行政主管部门确定，报省人民政府水行政主管部门备案。
第二十一条 取用地下水的单位和个人应当委托具有相应资质的凿井施工单位承建凿井工程。
凿井施工单位不得为未办理取水许可的单位或者个人凿井。
第二十二条 从事地下水凿井施工的单位，应当具备相应的资质，并在所取得的资质等级范围内施工。
凿井施工单位应当向取水审批机关提交凿井方案和相关资质证明，按照有关技术规范组织施工，做好凿井施工记录，并接受取水审批机关的监督检查。
第二十三条 报废或者凿井施工未成的井，取水单位或者个人应当在当地水行政主管部门的监督下采取封填措施。
无人管理的废井，由当地人民政府组织封填。
第二十四条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强取水口管理，取水口管理办法由省人民政府水行政主管部门制定。
第二十五条 取水工程或者设施建成并试运行50日内，申请人应当向取水审批机关报送以下材料，申请核发取水许可证：
（一）建设项目立项的批准或者核准文件；
（二）取水申请批准文件；
（三）取水工程或者设施的建设和试运行情况；
（四）取水计量设施的安装和计量认证情况；
（五）节水设施的建设和试运行情况；
（六）污水处理措施落实情况；
（七）试运行期间的取水、退水监测结果。
拦河闸坝等蓄水工程，还应当提交经有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构批准的蓄水调度运行方案。
地下水取水工程，还应当提交包括凿井施工记录、成井抽水试验综合成果图、水质分析报告等内容的施工报告。
申请人逾期未向取水审批机关报送本条规定的材料的，视为自动放弃取水许可申请；申请人提供材料不全或者取水工程验收不合格的，由取水审批机关书面告知申请人补充或者改正，逾期不补充或者改正的，视为自动放弃取水申请。
第二十六条 在取水许可证有效期限内，取水单位或者个人因取水权转让需要办理取水权变更手续的，应当持相关证明文件和有关取水权转让的批准文件，向原取水审批机关提出变更申请。取水审批机关审查同意的，应当核发新的取水许可证。
第二十七条 在取水许可证有效期限内出现下列情形之一的，取水单位或者个人应当重新提出取水申请：
（一）取水量或者取水用途发生改变的；
（二）取水水源或者取水地点发生改变的；
（三）退水地点、退水量或者退水方式发生改变的；
（四）污水处理措施发生变化的。
第二十八条 连续停止取水满2年的，由原取水审批机关注销取水许可证。由于不可抗力或者进行重大技术改造等原因造成停止取水的，经原取水审批机关同意，可以保留取水许可证。
第二十九条 除第九条规定的情形外，取水单位和个人应当安装经检定合格的取水计量设施，并定期进行检定或者核准，保证取水计量设施正常使用。不得擅自拆除或者更换取水计量设施。
因取水单位和个人原因未安装取水计量设施或者计量设施不能准确计量取水量的，由取水审批机关按照日最大取水能力核定取水量。
有下列情形之一的，可以不安装取水计量设施，由取水审批机关按照用水定额、实际生产情况、工程设计等核定取水量：
（一）因技术、水质、气候等特殊原因不能安装的；
（二）临时性取水的；
（三）因生产的特殊需要不能安装的。
第三十条 取得取水许可证的取水单位和个人应当在每年的12月31日前向取水许可审批机关报送本年度的取水情况总结（表）和下一年度取水计划建议（表）。
第三十一条 县级以上人民政府水行政主管部门应当在每年的1月31日前向上一级水行政主管部门报送本行政区域内上一年度取水许可证核发情况和本年度取水计划建议，以及不需要申领取水许可证的取水单位和个人的取水情况。
上级水行政主管部门发现越权审批、取水许可证核准的总取水量超过水量分配方案或者协议规定的数量、年度实际取水量超过下达的年度水量分配方案和年度取水计划的，应当予以纠正。
第三十二条 县级以上人民政府水行政主管部门有权对取水单位和个人的下列情况进行监督检查：
（一）取水用途、取水和排水地点；
（二）取水计划执行情况；
（三）取水计量设施、节水设施运行情况；
（四）排水水质达标情况；
（五）法律、法规、规章规定的其他内容。
第三十三条 县级以上人民政府水行政主管部门及其监督检查人员在进行监督检查时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；
（二）要求被检查单位或者个人就执行法律法规和本办法的有关问题作出说明；
（三）进入被检查单位或者个人的生产场所进行调查；
（四）责令被检查单位或者个人停止违法行为，履行法定义务。
监督检查人员在进行监督检查时，应当出示合法有效的行政执法证件。有关单位和个人对监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。
第三十四条 县级以上人民政府水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的；
（二）对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；
（三）违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；
（四）对未取得取水申请批准文件的建设项目，擅自审批、核准的；
（五）对不需要申领取水许可证的取水单位和个人的取水情况不按规定调查登记的；
（六）不履行监督职责，发现违法行为不予查处的；
（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十五条 违反本办法第十二条规定，不需要申领取水许可证的取水单位和个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，除农村集体经济组织成员家庭生活用水外，可以并处500元以上1000元以下罚款：
（一）迟报、虚报、瞒报或者拒报取水有关数据等情况的；
（二）推诿、拒绝或者阻挠调查人员依法进行调查的；
（三）转移、隐匿、篡改或者毁弃原始施工、取水资料以及其他相关资料。
第三十六条 违反本办法第二十一条规定，取水单位和个人委托不具有相应资质的凿井施工单位承建凿井工程的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，对属于非经营性的处500元以上1000元以下罚款；对属于经营性的处2000元以上5000元以下罚款。
第三十七条 违反本办法第二十二条规定，凿井施工单位不具备相应资质承建凿井工程、不提交凿井方案或者未按照有关技术规范凿井的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止施工，并处3000元以上10000元以下罚款。
第三十八条 取水单位或者个人违反本办法规定的其他行为，由县级以上人民政府水行政主管部门按照《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》和《吉林省实施〈中华人民共和国水法〉办法》的有关规定予以行政处罚。
第三十九条 本办法施行前已经审批的不符合本办法第十八条审批权限规定的取水许可，原审批机关应当在本办法施行之日起90日内将相关材料移交给有审批权的水行政主管部门。
第四十条 本办法自2011年5月1日起施行。
