内蒙古自治区幼儿园管理条例实施办法

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水利电力部


水利电力部部属科研单位仪器设备管理办法

1987年8月11日，水利电力部

前言
为了加强科研仪器设备的管理，不断提高仪器设备的利用率。发挥固定资产的经济效益，根据国家有关规定，结合水利电力科研仪器设备管理情况。特制订本办法。

一、总 则
第一条 水利电力科研院（所）的科研仪器设备的设置，必须根据水利电力科研规划和规划中重大科研课题的要求，结合院（所）的科研方向、任务、特点、本着适用、节约、协作共用的原则进行安排。大型仪器设备测试中心、基地，由部统一规划，合理布局。凡有条件的要建立院（所）对外开放式的试验室。
第二条 科研仪器设备管理（简称设备管理）分部、院（所）、（室）三级管理。目录统一分类，编号由部拟定。单台（件）原值在五万元以上的仪器设备包括国家科委规定的二十三种大型精密仪器设备为部管设备。
院（所）应设立设备管理机构，配备技术设备管理人员。
对设备管理、使用、维修和选型、规划、发展等工作中做出显著成绩的单位及个人，要给予奖励（见附件一）：
第三条 科研院（所）的设备实行统一计划，统一购置，统一调度的管理体制。凡通用的仪器设备，要建立院（所）共用实验室、测试中心或采用统管借用等形式。
第四条 院（所）对各所（室）使用的所有设备（包括各种渠道和各种经费购置的科研设备及为科研服务的设备）实行有偿占用制，计取设备占有费用。

二、各 级 职 责
第五条 部级职责：（1）制定水利电力科研仪器设备的设置规划；（2）制定部管仪器设备管理方法和制度；（3）负责部投资购置的单台（件）在5万元及以上包括国家科委归口的23项大型、精密仪器设备购置计划审批、调配、事故审查并督促检查使用；（4）组织大型和贵重仪器设备共用，全系统的考评、奖惩等工作。
第六条 院（所）级职责：（1）按照上级规定，制定院（所）仪器设备管理办法、制度、目录；（2）做好本单位仪器设备规划、计划的编审；（3）建立帐卡管理；（4）组织订购、加工、验收、使用开发、维修、计量、考核、评比、奖惩以及事故处理；（5）负责调度、更新、报废、统计、技术档案、情报资料等工作。
第七条 所（室）级职责：（1）贯彻执行部、院（所）各项规定，建立岗位责任制，操作规程，技术安全制度；（2）组织本室仪器设备规划、计划的编报，到货的技术验收、调试安装；（3）负责使用、检定、维护、资料帐卡等管理工作；（4）办理内部调剂、更新、报废、事故报告等工作。

三、计 划
第八条 院（所）根据科研需要及年度科研计划，按照“总则”精神采取上下结合的办法，编报年度设备购置计划。其中申请：
（1）五万元及以上（单台）仪器设备要填写《5万元以上仪器设备购置申请表》（见附件二）报部审批。
（2）需申请外汇指标的订购仪器设备，要按有关规定报部审批。
根据国家标准局“标准法”的有关规定，对从国外引进设备和技术，要充分考虑国内标准化要求。
第九条 院（所）应成立仪器设备领导小组，由主管院（所）领导或总工程师，有关专家、技术人员及计划、供应、财务等科研管理人员组成。院（所）领导或总工程师任组长。小组负责审查仪器设备规划和年度购置计划；组织对大型精密仪器设备的技术验收；购置五十万元以上的成套和单台（件）的设备，专题论证报部审批；对仪器设备发生重大事故时，提出处理意见。
第十条 院（所）列报5万元及以上的仪器设备计划时必须讲究经济效果。凡国内可生产、供应、质量又能满足要求的就不申请进口；凡能进口主要零部件组装的就不申请主机；申请订购国外的仪器设备必须具备以下条件：
1．有较大工作量，利用率能达到30％以上者。
2．有相应的使用、维修的技术力量，能做到设备完好率在95％以上。
3．有满足安装设备的实验、环境和配套条件。
4．有批准的整体设计方案或可行性专题报告，包括经济效益、社会效益和技术论证。
第十一条 在年度购置计划执行过程中，如有变化，应及时申报修改计划，并采取措施，避免造成损失浪费。否则，申请单位及申请人要承担一切责任。

四、管 理
第十二条 新购进的仪器设备必须经过设备管理部门组织所（室）专业人员进行技术验收。对进口仪器设备要在索赔期内验收合格后才能交付使用。大型精密仪器设备应由院（所）仪器设备技术领导小组组织专项验收小组，进行技术验收，并提出验收报告。
第十三条 院（所）和所（室）两级，均应根据本办法结合本单位具体情况，制订设备的各项管理制度，对国产台（件）五万元、进口一万美元以上的设备，应建立技术档案。有关设备的到货、验收、安装等资料图纸要及时归档保存。对使用、维修、损坏等动态情况应随时做好详细记录，定期进行整理分析，填报统计表及文字说明。说明内容主要包括管理使用情况，在科研或生产任务中发挥的作用，存在的问题和改进意见等。
第十四条 院（所）共用试验室、试验中心、统管借用的仪器设备，应安排专职技术人员负责使用、维护管理。由所（室）保管的专用设备，也应责成专人负责管理。
第十五条 院（所）试制、改制或委托外单位加工的非标准专用设备，经技术鉴定合格后按成本或售价列入固定资产管理。

五、使 用 与 维 修
第十六条 对设备的使用要建立岗位责任制、操作规程保养制度和技术安全制度等责任制。对于技术复杂的仪器设备一定要由经过专门技术训练和考核合格的技术人员操作使用。
第十七条 重大设备的大修计划，根据具体情况，制订大修计划，并保证按期进行。
对一些有发展前途的重大设备，进行更新发展，可以设列科研专题进行，保证在科研试验上，处于先进的测试水平。
第十八条 设备的附件、备品等必须保持完整性，不得将成套使用的设备分散或解体使用。
第十九条 设备发生重大事故，应积极采取补救措施保护好现场，并及时报告院（所）仪器设备技术领导小组及有关部门。单台设备损失超过一万元的，需报部科技司或主管司局审批。事故处理后，应将有关情况记入技术档案备查。

六、计 取 占 用 费
第二十条 科研设备和为科研服务的设备，必须实行有偿占用，目的是提高设备利用率，积累补充设备更新基金，避免购置不必要的、重复的设备，造成积压浪费。设备占用费计入科研成本。收取的设备占用费，列入单位设备更新基金，不得计算为单位的纯收入。
第二十一条 设备占用费按仪器设备的不同类别，使用年限和原值计算收费。使用年限可参考一九八五年四月二十六日国务院发布的《国营企业固定资产折旧试行条例》附件的分类折旧年限表。凡超过使用年限的仪器设备，则免收占用费。
第二十二条 科研院（所）可根据下列原则制定收取占用费标准，但每年收取的占用费，不得低于院（所）占有仪器设备原值的1％。
第二十三条 科研院（所）在制定收取占用费标准时，可根据下列原则，按原值的1—10％计算收费。
1．科研试验用的仪器设备收费标准要低于非科研试验用的仪器设备；
2．纵向合同项目，试验用的仪器设备收费要低于横向、咨询项目的标准；
3．使用同类型的国内仪器设备要低于国外进口设备；
4．仪器设备单台（件）原值大于五万元及以上者，收费标准要低些。

七、报 废 与 处 理
第二十四条 凡设备符合下列条件之一者，可按有关规定提出报废。
1．由于长期使用，结构性能、精度和效率严重降低，不能恢复者。
2．技术落后、耗能很高（与国家规定或同类产品高15％以上）、效率很低已被淘汰者。
3．严重损坏，已无法修复或无修复价值，继续使用又易发生危险者。
第二十五条 设备需要报废时，必须经技术鉴定，填写报废申请单，按照（87）水电财字第38号文规定的权限审批。报废设备在未批准前，使用单位要妥善保管，经批准后，由有关部门统一回收处理。
第二十六条 院（所）职能机构应掌握仪器设备使用、维修、保管情况，及时做好内部平衡调度，充分发挥设备潜力。对长期闲置不适合本单位使用的设备，要及时按规定做好对外调剂处理工作。部管设备要报部主管部门批准，才能对外调剂处理。

八、人 员 培 训
第二十七条 科研院（所）领导要重视和关心设备管理人员的培养和提高。各级应组织定期或不定期的仪器设备管理使用、维修的培训班和技术讲座，不断提高测试、维修技术管理人员的技术水平。对在职设备管理干部要有计划、有步骤地开展多层次、多渠道、多形式的培训提高工作。
未经技术业务培训和考核不及格的，不得担任设备管理和维修工作。培训考核成绩记入技术培训档案，作为提职晋级的依据之一。

九、考 核 与 奖 惩
第二十八条 部、院（所）、所（室）三级管理的设备主要考核项目是：利用率、协作共用率、完好率、资料和仪器附件的完整性。
1．月利用率的计算
ｈ
Ｗ＝－×100％
Ｈ
Ｗ＝设备的月利用率；
Ｈ＝月制度工作小时数；
ｈ＝月实际利用小时数。
每月的制度工作小时数（暂定）
一班制的：Ｈ＝8×5×4＝160小时／月。
二班制的：Ｈ＝160×2＝320小时／月。
三班制的：Ｈ＝160×3＝480小时／月。
每月实际利用小时数（指使用时间和准备时间）
2．月协作共用率的计算：
ｈ
Ｓ＝－×100％
Ｈ
Ｓ＝共用设备的月协作共用率；
Ｈ＝月制度工作小时数；
ｔ＝每月为协作利用小时数（指使用时间）。
3．月完好率的计算：
Ｌ
Ｇ＝（1－－）×100％
Ｈ
Ｇ＝设备完好率；
Ｌ＝每月故障停机时间；
Ｈ＝月制度工作小时数。
4．资料完整性。包括：使用记录、检修记录、技术文件资料等。
5．仪器附件的完整性。
各院（所）应根据上述考核要求，结合本单位具体情况制订考
核奖惩办法。
第二十九条 对管理、使用、维修设备作出显著成绩的先进集体和个人应给予精神和物质奖励。各院（所）考评的单项奖由本单位奖励基金中安排。部组织的考评，由部给予奖励。
第三十条 评比条件：
1．严格遵守各项规章制度，完成各项工作任务。
2．积极开展共用，单台设备年利用率达到65％以上。
3．服务质量好，提供可靠实验数据，为委托人所确认。
4．设备维护、保养制度化，排除故障迅速及时，设备经常处于良好工作状态。保证设备完好率达到95％以上，设备技术资料及使用记录档案完整。
第三十一条 凡因不负责任造成设备购置严重积压浪费或因责任事故造成损失者，应追究有关领导和有关人员的责任，并给予行政处分或经济惩罚，直至追究法律责任。
第三十二条 本办法自1987年1月1日试行，原部发的设备管理办法废止。
附件及附表：略。


国家计委 教育部 新闻出版总署


国家计委、教育部、新闻出版总署

关于印发中小学教材价格管理办法的通知


二00一年六月七日　　 计价格[2001]945号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团计委、物价局、教育厅（教委、局）、新闻出版局：

　　根据《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》（国办发[2001]34号）的有关规定，国家计委、教育部、新闻出版总署制定了《中小学教材价格管理办法》，经报请国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　各地价格主管部门、教育、新闻出版行政部门要根据本办法的规定，对中小学教材编写、出版和发行等环节进行一次全面清理整顿，坚决取缔各种乱收费，并于2001年底以前将清理整顿情况分别报送国家计委、教育部、新闻出版总署。

　　附件：中小学教材价格管理办法

附件：

中小学教材价格管理办法


　　第一条　为加强中小学教材价格管理，规范中小学教材价格行为，根据《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》（国办发[2001]34号）的精神，依据《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称中小学教材（以下简称教材）是指列入教育部和省级教育行政部门颁布的《中小学教学用书目录》的学生用书。

　　第三条　凡在中华人民共和国境内从事教材出版、发行的单位，以及编写教材的单位和个人，均应遵守本办法。

　　第四条　教材零售价格由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同新闻出版行政部门根据国家规定的印张指导价和教材印张数量、封面价格、插页价格以及出版发行环节的增值税确定。计算公式为：

　　教材零售价格=〔印张单价×印张数量+封面价格+插页价格×插页数量〕×（1+增值税率）。

　　第五条　印张单价实行政府指导价，由国家计委会同新闻出版总署规定印张中准价和浮动幅度。

　　第六条　印张中准价为不含增值税的价格，由租型费和出版发行环节的行业平均成本费用、利润两部分构成。

　　（一）租型属于著作权使用许可和专有出版权再授权许可的行为。租型费由著作权使用费和版型制作过程中发生的直接支出、间接费用、合理分摊的期间费用构成，由国家计委会同新闻出版总署商国家版权行政部门制定。

　　（二）出版环节的成本费用由出版单位的生产经营成本和合理分摊的期间费用构成。生产经营成本包括稿费、编录费用、校对排版费用、纸张材料费用、印刷装订费用（制版、上版、印刷、装订）等各项直接支出（不含前项规定的租型费）和间接支出。期间费用包括销售费用、管理费用、财务费用。

　　（三）发行环节的成本费用由发行单位的经营成本费用和合理分摊的期间费用构成。

　　第七条　印刷和纸张材料相同的本版教材与租型版教材实行同一印张单价。租型版教材不得支付稿酬费用。

　　第八条　教材的成本费用要严格依据有关财务会计制度核算。任何部门和单位不得向出版、发行单位收取未经法律、法规明确规定的费用。

　　第九条　 教材出版发行实行保本微利原则。印张中准价的利润为印张成本费用的5%。

　　第十条　省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同新闻出版行政部门在国家规定的印张中准价和浮动幅度范围内，根据纸张价格、印装工价、发行数量、发行距离等因素，制定具体印张单价。

　　第十一条　教材封面价格和插页价格由制作封面和插页实际发生的成本费用、利润构成。利润率按成本费用的5%计算。具体价格由于省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同新闻出版行政部门制定。

　　第十二条　省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同新闻出版行政部门制定的教材印张单价、零售价格以及教材封面价格、插页价格，报国家计委备案。

　　第十三条　在教材生产经营成本发生较大变化时，价格主管部门要会同新闻出版行政部门及时调整印张指导价和教材零售价。

　　第十四条　制定或调整印张中准价和教材零售价格应当进行价格、成本费用调查，听取学生家长、出版发行单位和有关方面的意见。

　　价格主管部门进行价格、成本费用调查时，出版发行单位应当如实反映情况，提供必需的帐薄、文件以及其他相关资料。

　　第十五条　出版单位应在教材版权页中标明零售价格、印张数量、印刷数量等内容。

　　第十六条　省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门违反本办法第七条规定，对印刷和纸张材料相同的本版教材和与租型教材规定两种价格的，由国家计委责令其纠正。

　　第十七条　各级政府价格主管部门要依法对教材编写、出版、发行等各个环节进行价格监督检查，租型、出版、发行单位和有关部门或单位应当接受政府价格主管部门的监督检查，如实提供监督检查所必需的帐薄、单据、凭证、文件以及其他相关资料。

　　 第十八条　租型、出版、发行单位不执行政府定价、政府指导价，有下列行为之一的，价格主管部门的应责令其改正，没收违法所得，并可处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的可处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。

　　（一）不执行政府定价、政府指导价的；

　　（二）提前或者推迟执行政府定价、政府指导价的；

　　（三）擅自制定属于政府定价、政府指导价范围内教材价格的；

　　（四）违反本办法的其他行为。

　　第十九条　租型、出版、发行单位、有关部门和单位违反本办法规定，有下列情形之一的，应从重处罚。

　　（一）有禁不止，屡查屡犯的；

　　（二）伪造、涂改或转移、销毁证据资料的；

　　（三）转移与价格违法行为有关资金的；

　　（四）其他性质严重、情节恶劣、社会影响较大的。

　　第二十条　竞标出版发行的教材价格管理办法由国家计委会同有关部门另行规定。

　　第二十一条　本办法由国家计委负责解释。

　　第二十二条　本办法自颁布之日起执行。