关于加强农用薄膜生产经营管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 08:35:37 浏览:8856
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关于加强农用薄膜生产经营管理的通知
国家发展改革委 财政部等
关于加强农用薄膜生产经营管理的通知
发改运行[2007]3549号
各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、经贸委（经委）、财政厅（局）、农业厅（委、局）、工商局、质检局、税务局、人民银行、中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行：
今冬明春正值农膜产销旺季，为进一步规范企业产销行为，保障农民群众权益，经国务院同意，就加强对农膜生产经营的管理通知如下：
一、加强质量监督，规范市场秩序。
全国农资打假专项斗争部际协调小组将农膜产品列入重要农资产品监管范围，各地农业行政管理部门要继续加强对农膜产品价格的例行监测和使用环节质量的信息反馈。各地工商、质检部门要加强产品质量和市场的管理，在2008年5月底前采取专项行动，加强对重点地区生产企业产品质量的监管，加大对不法商贩和假冒伪劣农膜生产企业的打击力度，依法取缔无照生产企业。确保农膜产品质量，维护合法生产企业和农民的利益。
二、完善税收政策，加强税收监管，规范交易结算制度。
为确保国家增值税减免政策落到实处，财政部、国家税务总局将配合国家产业政策适当调整现行税收政策。各地税务部门要进一步加强对中小企业的税收监管，对重点地区、重点企业、重点供货商要严查、严管、严控，依法严惩严重违法经营者，堵塞税收漏洞。各地金融机构要严格按照政策规定，进一步加强现金管理及帐户管理，积极鼓励和引导农膜产品经营者使用非现金结算方式，提高支付结算效率。
三、严格产业政策，制定发布农膜行业准入条件。
为引导和促进农膜行业结构调整和产业优化升级，提高企业核心竞争力，国家发展改革委将适时修订《产业结构调整指导目录》，指导农膜行业淘汰落后产能，限制低水平重复建设。同时，会同有关部门制定发布《农用薄膜行业准入条件》。各地经贸委（经委）、发展改革委2008年3月底前要做好农膜行业实行准入的前期准备工作，重点摸清现有企业的基本情况，为《农用薄膜行业准入条件》顺利实施创造条件。各金融机构要严格执行国家产业政策，依据《产业结构调整指导目录》、《农用薄膜行业准入条件》和信贷原则，从严审核对农用薄膜生产企业和项目的贷款。
四、加强农膜推广使用指导，增强农民维权意识。
各地农业行政管理部门要大力推广多功能、高效能、防老化农膜，加强应用技术指导。普遍开展农膜产品识假辩假维权知识宣传，组织力量下乡，帮助农民树立正确的农资消费观念，拒绝使用低价伪劣农膜产品，切实维护农民群众的利益。
各地相关部门对农膜生产经营治理整顿工作要给予高度重视，工作中加强领导，密切协作，大力配合。各地经贸委（经委）、发展改革委要及时了解属地相关部门治理整顿工作进展情况，并于每月末汇总上报国家发展改革委经济运行局，抄送国家相关部门。国家发展改革委将在2008年二季度会同有关部门组成联合检查组，对重点地区农膜生产经营秩序治理整顿进行督查，并将检查情况报告国务院。
国家发展改革委
财 政 部
农 业 部
国家税务总局
国家工商总局
国家质检总局
中国人民银行
二○○七年十二月二十一日
中国人民建设银行关于下发《中国人民建设银行贷款利率浮动管理办法（试行）》的通知
中国建设银行
中国人民建设银行关于下发《中国人民建设银行贷款利率浮动管理办法（试行）》的通知
1994年3月7日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将《中国人民建设银行贷款利率浮动管理办法（试行）》印发给你们。此《办法》业经人民银行银复（1994）61号文件批复。请结合各行实际认真贯彻执行，并制定具体施行细则，连同执行中的情况和问题及时函告总行。未经总行批准，任何分（支）行不得随意提高或降低贷款浮动利率的标准，也不准扩大范围施行。
附：中国人民建设银行贷款利率浮动管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 根据中国人民银行（以下称人民银行）（1993）38号《关于不准擅自提高存、贷款利率的十项规定》中关于贷款利率浮动问题的规定，结合中国人民建设银行（以下称建设银行）实际，特制定本办法。
第二条 建设银行贷款利率浮动范围、幅度等由建设银行总行根据人民银行关于利率管理的有关政策和规章制度负责制定、审批、解释并下达各级建设银行执行。
第二章 浮动权限
第三条 按照人民银行对流动资金贷款利率的管理要求，建设银行流动资金贷款实行浮动利率。固定资产贷款等利率不能浮动。
第三章 浮动范围
第四条 建设银行贷款利率浮动是指以人民银行规定的法定利率为基础，按照不同的贷款对象确定不同档次的浮动利率。
第四章 浮动幅度
第五条 建设银行贷款利率浮动要体现择优限劣，支持重点、支持效益好的工商企业、建筑企业和房地产开发企业的原则，浮动幅度必须控制在人民银行规定的上浮20％和下浮10％的幅度以内，不得超过浮动最高限和最低限。
第六条 建设银行贷款利率浮动主要依据产业政策、产品结构、企业信用等级等实行有差别的浮动利率。企业信用等级按照国家关于评定企业信用等级的规定和《中国人民建设银行评定建筑企业信用等级暂行办法》、房地产开发企业信用等级评定有关规定以及有关工商企业信用等级评定的规定划分。即建筑企业、房地产开发企业分为一级、二级、三级、四级和不上等级企业五级；工商企业分为“ＡＡＡ”、“ＡＡ”、“Ａ”和不上等级企业四级。
浮动利率分别为下浮10％、法定利率、上浮10％、上浮15％、上浮20％五档。
第七条 对已评定信用等级的企业实行不同档次的浮动利率：
1．一级建筑企业（含房地产开发企业，下同；或工商企业ＡＡＡ级，下同）一般按法定利率执行；
2．二级建筑企业（或工商企业ＡＡ级）利率可以上浮10％；
3．三级建筑企业利率可以上浮15％；
4．四级建筑企业利率可以上浮20％；
5．工商企业Ａ级利率可以上浮15％—20％；
6．不上等级的企业原则上不予贷款，个别确需发放贷款的，除严格执行其他贷款条件外，利率一律上浮20％；
7．对国务院确定的贫困地区的扶贫贷款，应按现行明确的利率下浮幅度掌握贷款。
8．对没有参加信用等级评定但已获得国家一、二级企业称号的企业，可以在提供实际担保和资产抵押的前提下，参照本条1、2款的规定办理利率浮动，即国家一级企业执行法定利率，国家二级企业利率上浮10％。
第八条 对未实行企业信用等级评级制度又不属于国家一、二级企业的企业发放流动资金贷款，原则上上浮幅度不低于15％，但最高不能超过上浮20％。
第九条 严格控制在法定利率上向下浮动的贷款对象范围，除扶贫专项贷款外，如果确需下浮利率的，必须报总行批准。
第五章 浮动利率的执行
第十条 为了便于浮动利率管理办法的实行，凡目前尚未开展信用等级评定工作的分、支行，要在1994年6月底以前，按照1990年12月29日建设银行总行下达的《中国人民建设银行评定建筑企业信用等级暂行办法》、（房地产开发企业信用等级评定暂参照《办法》）和按建总函字（1993）第98号有关工商企业信用等级评定的要求，搞好本地区在本行开立基本结算帐户企业的信用等级评定工作，对逾期未完成此项工作的分、支行，将与核定有关贷款规模适当挂钩，已经开展评级工作的分、支行也要继续完善，定期复评，对评定等级已超过两年的企业要重新进行复评以保证贷款择优原则的实施。
第十一条 各分行要加强对贷款利率执行的监督管理工作，建立定期检查汇报制度，每季度向总行计划部上报一次利率执行情况，同时抄送人民银行分行，对有违章违规的行为要追究有关领导的责任。
第六章 附 则
第十二条 本办法经人民银行总行批准后，自发布之日起实施。
第十三条 各分行可根据本办法，结合本行实际，制定具体的试行细则，上报总行并抄送人民银行分行备案，以便监督管理。
关于停止办理矿山企业的股东变更审批的建议
作者：陈召利 主页：www.law-god.com
一直以来，矿山企业的名称、股东一旦发生变更，国土资源管理部门均要求矿山企业根据《探矿权采矿权转让管理办法》的相关规定办理审批手续。然而，已经取得探矿权或者采矿权的矿山企业，其股东发生变更，探矿权或者采矿权主体没有发生变更，不属于探矿权或者采矿权转让的范畴，不应适用《探矿权采矿权转让管理办法》的相关规定。理由如下：
一、 公司财产的权利主体是公司法人，而非公司的股东。
根据《中华人民共和国公司法》第三条的规定，“公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权”。矿山企业一经依法成立，即具有独立的法人资格，与自然人的法律主体资格无异，具有完全的民事权利能力和民事行为能力，可以独立地享有权利和承担义务。股东一经出资完毕，作为股东出资的全部财产均属于矿山企业法人所有，矿山企业成立后以自己名义取得的财产也属于矿山企业法人所有。股东依法对矿山企业仅仅享有股权，而不对矿山企业的某项特定财产（包括探矿权或者采矿权）享有权利。矿山企业以自己的名义依法取得探矿权或者采矿权后，探矿权或者采矿权即成为公司法人财产的一部分。
因此，矿山企业和股东是两个相互独立的法律主体。探矿权或者采矿权的主体是矿山企业，而非矿山企业的股东。
二、 矿山企业在股东变更前后是同一法人主体。
如前所述，矿山企业因依法成立而具有法人主体资格，只有在工商管理部门依法办理注销登记，矿山企业的法人主体资格才会消灭。根据《中华人民共和国公司法》的规定，有限责任公司的股东可以向股东或者第三人转让其全部或者部分股权。股权转让是矿山企业的股东之间或者股东与第三人之间的行为，是发生在同一民事主体即矿山企业法人内部的行为。股东变更的法律事实不能直接导致公司的法人主体资格发生消灭，对公司的法人资格没有实质影响。
因此，矿山企业在股东变更前后是同一法人主体。
三、 矿山企业的股东变更前后，采矿权或者探矿权的主体不变。
探矿权或者采矿权转让的必要条件是探矿权或者采矿权在不同民事主体之间发生转移。如前所述，矿山企业在股东变更前后是同一法人主体。探矿权或者采矿权作为矿山企业的法人财产，在股东变更前后没有任何变化，其权利主体依然是矿山企业。
因此，矿山企业的股东变更前后，采矿权或者探矿权的主体不变。
四、矿山企业的股东变更后，如涉及公司名称、住所等事项发生变化，应依法办理变更手续。
