乌海市委办公厅、政府办公厅关于印发《乌海市公务接待暂行办法》的通知
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乌海市委办公厅、政府办公厅关于印发《乌海市公务接待暂行办法》的通知
内蒙古自治区乌海市委政府办公厅
乌海市委办公厅、政府办公厅关于印发《乌海市公务接待暂行办法》的通知
(乌党办发〔2005〕9号)
各区委、区政府，市委各部、委、办、局，市政府各委、办、局党组(党委)，各人民团体党组，各企事业单位党委：
接待工作是市委、政府全局工作的重要组成部分，是一项重要的政治任务。为了进一步做好接待工作，创造良好的投资环境，促进对外开放和经济发展，推进地区之间合作与交流，市委、政府在征求市人大常委会、市政协及其办公厅和市纪委的意见后，修订了《乌海市公务接待暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
中共乌海市委办公厅 乌海市人民政府办公厅
2005年4月29日
乌海市公务接待暂行办法
接待工作是市委、政府全局工作中的重要组成部分，是一项重要的政治任务。为了进一步发挥好接待工作创造良好投资环境，促进对外开放、经济发展，推进地区之间合作与交流的重要作用，规范接待工作的范围、标准和程序，特制定本办法。
一、接待范围
(一)党和国家司局级以上领导及相应级别的离退休人员；
(二)自治区党委、人大、政府、政协、纪委地级以上领导及相应级别的离退休人员；
(三)自治区党委、人大、政府、政协、纪委办公厅系统领导及工作人员；
(四)各盟市党委、人大、政府、政协、纪委地市级领导及各办公厅(室)的正、副秘书长及正、副主任；
(五)外省、区、市省级领导以及地市级党委、人大、政府、政协、纪委领导；
(六)应我市五大班子邀请来市考察、投资、洽谈业务的国内外来宾；
(七)因公务往来的友好旗、县处级领导；
(八)领导交办的其他接待任务。
二、接待标准
(一)住宿
司地级及以上领导安排套间，县处级及以下安排标准间，重要宾客安排在
高档宾馆，一般客人安排在中档宾馆、酒店。
上级来我市检查工作人员的住宿费，按财政报销标准结算，不足部分由市接待办补贴；其他考察、观光、经贸团组及个人根据客人要求安排住宿，房费按接待办打折办法全部自理，特殊情况按领导指示办理。减免房费须经各大班子秘书长、分管副秘书长、主任或接待办主任同意并签单后办理。
来宾房间要提前摆放水果，总套、套间及重要客人房间要摆放鲜花和欢迎卡。
(二)宴请及用餐
1、来宾原则上只安排一次宴请，工作三天以上可视情况安排迎、送两次宴请，其余时间安排工作餐，工作餐不上烟酒；如涉及几大机关，由一个机关为主，其他机关参加宴请，不搞重复宴请和个别宴请；宴会使用内蒙古或乌海地产酒水、饮料，宴请不摆放香烟。宴请时间一般控制在60分钟以内。
2、接待人员要了解领导、来宾的饮食习惯，建立客史档案，及时通报酒店，审核菜单，因人而宜，原则上以点菜为主，同一批客人不上重复菜品，以地方风味为主，安排适当的菜品、酒水。保证卫生、安全、节俭、舒适，做到合理安排，服务周到、热情。
3、宴请及用餐：
①党和国家领导人、中央和国家各部、委、办及省部级以上领导，宴请标准每人每餐100元；工作餐标准每人每天120元；
②司地级领导宴请标准每人每餐60元；工作餐标准每人每天100元；
③县处级及以下宴请标准每人每餐50元；工作餐标准每人每天80元；
④应邀来我市投资考察的投资人士、外宾及港、澳、台人士，宴请标准每人每餐60元；工作餐标准每人每天100元。
4、严格控制陪餐人数，一般不超过30%。党政主要领导一般不同时出席。参加宴会领导的随行人员一般安排工作餐，市领导的司机如因工作需要就餐，发给工作餐证，每人每餐15—20元。
5、接待地点原则上由接待办安排，用餐地点安排在驻地或定点接待宾馆、饭店。
6、改进就餐制度，提倡就餐形式多样化，根据不同情况可安排共餐、分餐、自助餐及点菜等多种形式，饭菜以地方风味为主，突出民族特色。
7、要加强接待基地建设，加强对接待点的培训、勾通协调、指导，要求承担接待任务的宾馆、酒店强化服务意识、规范服务程序、不断提高服务质量和饭菜质量、增加花色品种。
8、严格接待程序和审批手续，接待办凭秘书长或分管秘书长、主任签发的接待通知单安排接待。特殊情况两日内补送通知单。未经秘书长或分管秘书长、主任、接待办主任同意而自行安排接待的，接待办一律不予结算。
三、接待礼仪
(一)党和国家领导人、中央各部、委、办、局及外省市区省部级重要来宾按照领导指示到指定地点迎送，以民族礼仪举行迎送仪式(敬献哈达、献歌、敬酒)。地司级领导原则上在市区入市路口或下榻地点迎送。
(二)区内领导及来市公务人员，不安排民族礼仪服务。
(三)唱歌、敬酒等礼仪服务人员，要确保政治可靠、业务精湛、仪表端庄、大方得体，参加人数视情况确定。
四、接待礼品管理
(一)根据需要采取集中采购的办法采购礼品、纪念品，礼品、纪念品要注重体现地区特点，突出纪念意义和宣传意义。
(二)赠送礼品或纪念品，经办人须填写“乌海市接待办物品提取单”，经各大班子秘书长、分管秘书长、主任签批同意后，方可提取礼品，特殊情况两日内补送提取单。
五、宾客通报制度
(一)市委、人大、政府、政协、纪委接待的副厅级以上领导及其随行人员，在接到通知后，由负责接待的办公厅(室)尽快制定出《客情通报》，经领导同意后，一式二份印送其它几个班子办公厅(室)和市接待办。
《客情通报》的内容包括来宾名单、在乌海活动日程安排、住地安排、随行工作人员和负责接待工作人员联系方式等。
(二)市委各部门、群团组织接待的副厅级以上领导及其随行人员，在接到通知后，须及时报告市委办公厅；市政府各部门、各企事业单位包括驻市单位接待的副厅级以上领导及其随行人员，在接到通知后，须及时报告市政府办公厅。报告内容包括来宾名单、活动日程安排、住地、负责接待的有关人员联系方式等。
(三)市委办公厅和政府办公厅接到报告后，以《客情通报》通报其它几个班子办公厅。
六、其他事项
(一)各大班子必须严格执行本办法，不得随意提高标准或扩大接待范围。
(二)自治区各委、办、厅、局和友邻地区的领导到对口单位和部门检查指导工作或考察访问，由对口部门接待。
自治区各委、办、厅、局领导同志来我市部门检查指导工作，接待办可按照秘书长、分管秘书长的通知，安排一次宴请。
(三)接待办要严格执行接待规定，严格财经纪律和接待手续，厉行节约，合理开支，健全制度，加强内部管理，每月向各大班子报告接待费开支情况。
最高人民法院关于修改《各级人民法院刑、民事案件审判程序总结》的通知
最高人民法院
最高人民法院关于修改《各级人民法院刑、民事案件审判程序总结》的通知
1966年3月23日，最高人民法院
各省、市、自治区高级人民法院：
1956年10月，我院为了执行人民法院组织法所规定的各项原则和制度，曾在总结14个大、中城市审判经验的基础上，发布试行了“各级人民法院刑、民事案件审判程序总结”。这是符合当时的实际情况和需要的。试行以来，对于统一审判程序，提高审判工作，起了一定作用。
但由于形势的发展和审判经验的不断丰富，特别是1958年司法工作的大跃进，这个“总结”的某些规定与实际工作需要已不完全相适应。因此，我院于1959年7月，曾拟订修改这个“总结”的计划，通知各省、市、自治区高级人民法院总结这方面的经验。修改计划着重指出：研究修改程序时，必须贯彻党的领导，群众路线，司法工作与生产劳动相结合，为党的中心工作服务，有利于对敌斗争等原则；肯定其中适用部分，抛弃其中不适用部分。这些都是正确的。但这个计划，当时因故没有实现。近两年来，为了贯彻中央关于依靠群众专政，少捕、矛盾不上交的方针，各地人民法院普遍地实行了依靠群众办案，审判工作中的群众路线又有新的发展，大大突破了“总结”的规定。尽管其中一些基本制度程序，例如：“案件的接受”、“审理案件前的准备工作”、“审理”、“裁判”、“上诉”、“死刑复核”、“再审”、“执行”等，现在仍然需要，但其中有些具体规定，例如：刑事方面法院受理一审案件的范围、法院组织预审庭审查公诉案件等；民事方面当事人起诉或上诉都应当用诉状或上诉状、传唤当事人和证人一律用传票等，都是与党委领导下的群众路线不相适应的。因此，在第七次全国司法工作会议上，有的同志提出审查这个“总结”的意见是必要的。经我院研究认为：今后在审判工作实践中，对“总结”的规定，应以毛泽东思想为指针，通过总结经验，认真研究，凡是与实际情况不相适应，特别是妨碍依靠群众办案的，予以破除，创立符合党委领导下的群众路线的制度程序；凡是审判工作需要而又切实可行的，仍要参照试行。请各地人民法院将在依靠群众办案中总结的好经验，随时报送我院。
邯郸市建设工程抗震设防要求管理办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市建设工程抗震设防要求管理办法
邯郸市人民政府令第127号
[2008.8.10]
第一条 为加强建设工程抗震设防要求的管理，防御与减轻地震灾害，保护公众的生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《河北省实施<中华人民共和国防震减灾法>办法》和《河北省地震安全性评价管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建设工程抗震设防要求是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或者地震动参数。
本办法所称建设工程是指新建、扩建、改建的建设工程。
第三条 本市行政区域内纳入政府建设工程管理程序的建设工程抗震设防要求的确定、使用和监督管理，适用本办法。
第四条 市和县（市）、峰峰矿区地震工作主管部门负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的确定和监督管理工作。
市和县（市、区）发展改革、城乡规划、建设、国土资源等有关部门按照职责分工， 做好建设工程抗震设防要求相关的监督管理工作。
第五条 政府鼓励和扶持建设工程抗震设防的科技研究，推广应用先进科技成果，提高抗震设防科技水平。
在建设工程抗震设防的科技研究、科技成果推广应用和监督管理等工作中，做出突出贡献、取得显著成绩的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予表彰奖励。
第六条 城乡规划行政主管部门在制定城乡规划、国土资源行政主管部门在制定土地利用总体规划时，应当依据地震活动断层探测结果，综合考虑潜在的地震危险。
建设工程选址必须避开地震活动断层。
第七条 建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防。
建设工程的抗震设防要求由地震工作主管部门负责确定，其他任何单位不得擅自确定。
第八条 建设工程抗震设防要求按以下规定予以确定：
（一）必须进行地震安全性评价的建设工程，根据地震安全性评价结果确定；
（二）经过地震小区划工作的，按照地震小区划图所标示的抗震设防要求进行抗震设防；
（三）本条第（一）、（二）项之外的其他建设工程，由建设单位或者其委托的设计单位按照国家强制性标准《中国地震动参数区划图》提出抗震设防要求意见，并经单位主要负责人签署明确意见后，报地震工作主管部门确定。
第九条 下列建设工程必须进行地震安全性评价，并由市地震工作主管部门根据地震安全性评价结果确定抗震设防要求：
（一）对社会有重大价值或者有重大影响的建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程、使用功能不能中断或者需要尽快恢复的生命线建设工程，包括交通、通信、水利、电力工程和可能引发次生灾害的工程、重要社会建设工程、工业设施等，具体工程按照省政府和省地方标准《建设工程地震安全性评价分类》确定的范围执行；
（二）县级电力调度中心及广播、电视、通讯等主体建设工程;
（三）学校、幼儿园、医院、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、影剧院等人员密集的公共服务设施主体建设工程。
第十条 不需要进行地震安全性评价的一般工业与民用建设工程，在市主城区范围内的，报市地震工作主管部门确定，在各县（市）、峰峰矿区范围内的，报县（市、区）地震工作主管部门确定。
第十一条 建设单位应当在以下环节到地震工作主管部门办理建设工程抗震设防要求确定手续：
（一）实行审批制的建设项目，在可行性研究报告编制环节；
（二）实行核准制的建设项目，在项目申请报告编制环节；
（三）实行备案制的建设项目，在办理《建设用地规划许可证》前。
第十二条 必须进行地震安全性评价的建设工程，建设单位在办理抗震设防要求确定手续时，应当提交下列资料：
（一）建设工程抗震设防要求申请表;
（二）建设工程总平面图或者现状地形图；
（三）地震安全性评价报告及省或者国家地震安全性评审机构通过的评审意见。
不需要进行地震安全性评价的建设工程，应当提交抗震设防要求书面意见、工程概况、场地位置及类别等资料。
第十三条 建设单位提交资料符合规定的，地震工作主管部门应当受理。对必须进行地震安全性评价的建设工程，应当自受理之日起十日内办结抗震设防要求确定手续；不需要进行地震安全性评价的建设工程，地质情况复杂的应当在三日内予以确定，其他建设工程一日内予以确定。
第十四条 建设工程抗震设防要求应当纳入固定资产投资项目管理程序。
发展改革、城乡规划、建设、国土资源等有关部门，应当将建设工程的抗震设防要求作为建设项目审查的必备条件。对未办理建设工程抗震设防要求确定手续的项目，发展改革行政主管部门不予办理审批、核准等手续，城乡规划部门不予办理《建设用地规划许可证》，建设、国土资源等有关部门不予办理相关手续。
第十五条 建设工程的可行性研究报告论证、初步设计审查等，应当有市地震工作主管部门参加。
第十六条 建设工程的设计单位必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，施工单位必须按照抗震设计进行施工；监理单位必须按照有关规定对抗震设防措施进行监理。
第十七条 工程建设、设计、施工、监理等单位的主要负责人和直接责任人应当对工程抗震设防质量承担终身责任。
第十八条 从事地震安全性评价的单位应当取得地震安全性评价资质证书；从事地震安全性评价的专业技术人员应当取得地震安全性评价工程师资格证书。
申请地震安全性评价资质证书或者地震安全性评价工程师资格证书，按照国家有关规定执行。
第十九条 从事地震安全性评价的单位应当在其资质许可的范围内承揽地震安全性评价业务， 不得以其他地震安全性评价单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务。
第二十条 必须进行地震安全性评价的建设工程，由市地震工作主管部门按照国家标准确定地震安全性评价工作级别。
建设单位应当按照地震安全性评价工作级别委托依法取得相应资质的单位承担建设工程的地震安全性评价业务。
第二十一条 地震安全性评价单位应当遵守下列规定：
(一) 在开展地震安全性评价工作前，到市地震工作主管部门核验单位资质和专业技术人员的地震安全性评价工程师资格证书。有关专业技术人员，未取得地震安全性评价工程师资格证书或者超越其资格证书执业范围的，不得进行地震安全性评价工作；
(二)按照确定的工作级别和国家有关技术规范的规定，组织实施地震安全性评价工作；
(三)地震安全性评价报告采用的资料和数据应当真实、准确、全面，禁止弄虚作假；
(四)按照国家或者省规定的标准收取评价费用，不得扩大收费范围或者提高收费标准。
第二十二条 地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当按照有关规定编制该建设工程的地震安全性评价报告。建设单位应当将地震安全性评价报告报送省地震安全性评审机构评审。
建设工程地震安全性评价报告依法应当报送国家地震安全性评审机构评审的，按照国家有关规定执行。
第二十三条 地震工作主管部门会同发展改革、城乡规划、建设、国土资源等有关部门，加强对建设工程抗震设防要求确定和使用的监督检查，确保建设工程按照抗震设防要求进行抗震设防。
第二十四条 地震工作主管部门违反第十三条规定，逾期未办结抗震设防要求确定手续的，根据行政许可法的规定追究相关人员的法律责任。
第二十五条 违反本办法规定，建设单位未办理建设工程抗震设防要求确定手续的，由市或者县（市、区）地震工作主管部门责令改正；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法规定，建设单位对必须进行地震安全性评价的建设工程未进行地震安全性评价的，或者未按照抗震设防要求进行抗震设防的，由市或者县（市、区）地震工作主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。
第二十七条 违反本办法规定，擅自确定或者降低建设工程抗震设防要求的，由市或者县（市、区）地震工作主管部门责令改正，有违法所得的，处违法所得一倍以上三倍以下最高不超过三万元的罚款；没有违法所得的，处三千元以上一万元以下的罚款。
第二十八条 有关单位有下列行为之一的，由市或者县（市、区）地震工作主管部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款：
(一)未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的；
(二) 超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的；
(三) 以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的；
(四) 允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。
第二十九条 地震安全性评价单位在编制地震安全性评价报告中伪造资料，弄虚作假的，由市或者县（市、区）地震工作主管部门责令改正，可以处五千元以上三万元以下的罚款。
第三十条 地震、发展改革、城乡规划、建设、国土资源等行政主管部门的工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成严重后果的，由其所在单位、上级机关或者行政监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 建设工程抗震设防要求依法应当由国家或者省地震工作主管部门确定的，依照国家或者省有关规定执行。
第三十二条 地震工作主管部门组织开展主城区地震小区划工作，地震小区划结果报国务院地震工作主管部门审定后，由市政府印发执行。
第三十三条 本办法自2008年10月1日起施行。
