关于印发办理市人大代表建议政协提案工作规则的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 04:25:49 浏览:8946
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关于印发办理市人大代表建议政协提案工作规则的通知
浙江省宁波市人民政府
关于印发办理市人大代表建议政协提案工作规则的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将修改后的《办理市人大代表建议政协提案工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年五月十日
办理市人大代表建议政协提案工作规则
为认真做好市人大代表建议和政协提案办理工作，进一步转变政府工作作风，推进政府工作法制化、规范化、制度化建设，根据《宁波市地方各级人民代表大会建议、批评和意见办理条例》、《政协宁波市委员会提案工作条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规则。
一、认真办理市人大代表建议、政协提案是市人民政府及其工作部门的一项重要职责。做好这项工作，对于贯彻落实“三个代表”重要思想，密切党和政府同人民群众的联系，改进政府工作，增强政府决策的科学性、民主化，推进社会主义现代化建设和民主政治建设，具有十分重要的意义。
二、办理市人大代表建议、政协提案，应坚持分级负责、归口办理的原则。政府各部门、单位是人大代表建议、政协提案的办理主体，市政府办公厅主要负责对这项工作的组织指导、综合协调和督促检查。各地、各部门根据各自职责范围做好相关建议、提案的承办工作。对涉及多个部门职责的建议、提案，主办部门与协办部门应相互配合，共同办理。对涉及重大政策性问题或需要市人民政府协调、决策的，由承办单位按工作程序向市人民政府专题请示。
三、办理市人大代表建议、政协提案，应坚持依法办事，实事求是的原则。对人大代表建议、政协提案，承办单位应当按照有关法律、法规和方针、政策，从实际出发，认真研究办理。对涉及面广、比较复杂的问题，要组织力量进行调查研究。要注重实效，努力提高办理质量。对能够解决的，应尽快落实；对难度较大的，应列出计划，尽力解决；对因客观条件限制确实难以解决的，要实事求是地向代表或委员解释清楚，以取得他们的理解和谅解。
四、办理市人大代表建议、政协提案，实行领导负责制。各承办单位主要负责人作为第一责任人，要切实加强对办理工作的领导，组织做好部署落实和督促检查工作，并应直接参与重要建议、提案的协调办理。同时，应建立办理工作责任制，落实分管领导、综合协调机构和具体承办人员，并明确相应的责任。要建立必要的工作制度，规范本单位的办理工作。
五、办理市人大代表建议、政协提案，实行面商制。承办单位每办理一件建议、提案，在正式答复前，必须同领衔代表或委员进行面对面的直接沟通与协商，主动听取代表、委员对办理工作的意见，做好有关解释工作。对市人大重点建议和市政协重点提案以及党派、团体提案，一般应由承办单位主要负责人与代表、委员或党派、团体负责人直接进行面商，力求使办理事项得到落实。
六、办理市人大代表建议、政协提案，实行限期答复制和年度办结制。市政府办公厅会同市人大代表人事选举工委和市政协提案委在“两会”闭幕后1个月内确定属于政府系统办理的建议、提案承办单位。主办单位一般应自交办之日起3个月内就办理结果向建议、提案提出人书面作出答复。因情况比较复杂，一时难以答复的，经交办部门同意，可延长至6个月内答复。市人大代表、政协委员在闭会期间提出的建议、提案，承办单位一般应自交办之日起3个月内答复代表、委员，确需延期办理的，应报请交办部门同意。向代表、委员答复建议、提案，必须按公文处理程序和格式行文。答复要内容具体，表达准确，用语谦逊，并在书面答复时附寄征询意见表。代表、委员对意见反馈表示不满意的，由承办单位重新进行办理，并在1个月内再次向代表、委员作出书面答复。书面答复后，要抓紧落实承诺事项，一般应当年兑现。跨年度落实的要有明确的落实计划和当年工作目标。
七、办理市人大代表建议、政协提案要有全局观和高度负责的精神。市政府工作部门和直属机构代表市政府行使职权，在办理和答复中要始终站在政府的立场，胸怀全局。要各尽其职，互相配合，不准推卸责任，转移矛盾。要本着对代表、委员，对广大人民群众高度负责的精神，认真答复和落实办理事项，不准强调客观敷衍推诿，不准违背原则盲目许愿，不准超越权限草率答复。需向上级请示的问题，要请示后再行文答复，不得以请示代替答复。凡答复承诺正在解决或列入计划解决的事项，应抓紧落实。确因情况变化不能落实的，承办单位应当主动向代表或委员说明原因，并及时报告交办部门。
八、切实加强对市人大代表建议、政协提案办理工作的督促检查。各级政府要充分发挥政务督查的作用，采取有效措施确保建议、提案办理工作按时完成，努力提高办理质量，切实抓好答复事项的跟踪落实。要及时对建议、提案进行综合分析和调研，反映重要信息，提出工作建议。各承办单位要及时将办理工作和落实情况报告市政府办公厅、市人大代表人事选举工委或市政协提案委。各级政府要及时向本级人民代表大会常务委员会、政协常务委员会报告办理工作情况。要积极运用现代信息技术，实现建议、提案的网上办理、信息发布和资源共享。
九、密切同市人大、政协常委会及其有关工作机构的联系。对市人大、政协常委会及其有关工作机构组织人大代表、政协委员视察、评议办理工作，各有关单位要主动配合，单位负责人要如实汇报办理情况，认真听取对办理工作的意见。市政府办公厅要分别与市人大代表人事选举工委、市政协提案委一起对政府系统建议、提案办理情况进行目标管理考核，并对办理工作成绩显著的单位和个人给予表彰，对办理不力、敷衍推诿、贻误工作、造成不良影响的，给予批评并限期改正。
十、本规则自发布之日起施行。原《办理市人大代表建议政协委员提案工作规则》（甬政发〔2002〕143号）同时废止。
印发清远市征收农村集体土地留用地管理实施细则（试行）的通知
广东省清远市人民政府办公室
印发清远市征收农村集体土地留用地管理实施细则（试行）的通知
清府办〔2010〕42号
各市、县、自治县、市辖区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《清远市征收农村集体土地留用地管理实施细则（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照实施。施行过程中遇到问题，请迳向市国土资源局反映。
二○一○年六月十三日
清远市征收农村集体土地留用地管理实施细则（试行）
第一条 为规范征收农村集体经济组织土地所需留用地的管理，妥善安置被征地农民，切实维护被征地农民、农村集体经济组织的合法权益，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）有关精神、《中共广东省委广东省人民政府关于解决社会保障若干问题的意见》（粤发〔2007〕14号）和《广东省征收农村集体土地留用地管理办法（试行）》（粤府办〔2009〕41号）的相关规定，制订本实施细则。
第二条 本实施细则所称的征收农村集体土地留用地（以下简称留用地），是指国家征收农村集体经济组织土地后，按实际征收土地面积的一定比例，作为征地安置另行安排给被征地农村集体经济组织用于发展生产的建设用地。
第三条 留用地原则上在被征地农村集体经济组织所有的集体土地范围内划留。
第四条 各级政府应将留用地纳入城乡规划、土地利用总体规划的一项重要内容。
第五条 留用地按实际征收农村集体经济组织土地面积的10％安排。但符合下列情况之一的可不安排留用地，采取折算货币方式补偿：
（一）被征地农村集体经济组织选择折算货币补偿而放弃留用地安置的；
（二）被征地农村集体经济组织所属土地范围内，没有符合土地利用总体规划、城乡规划可供选址安排作为留用地的；
（三）被征地农村集体经济组织提出的留用地选址方案不符合土地利用总体规划或城市、乡镇规划确定的建设用地安排，在与市、县（市、区）人民政府充分协商后仍不能达成一致的。
第六条 留用地折算货币补偿的，其标准参照基准地价确定，并不得低于该留用地办理转为建设用地需要的所有费用总和。
留用地折算货币补偿的，其补偿款属村集体经济组织，用于发展集体经济。
第七条 征收农村集体经济组织土地时，应同时拟定留用地安置方案。留用地安置方案应和征地补偿安置方案一并公告，听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
留用地可根据土地利用总体规划、城镇规划及实际情况实行集中连片划留或分散划留，符合该文第五条规定情形之一的，可以折算货币方式补偿或部分划留部分折算货币方式补偿，可以征收一片划留一片或留用地指标积累划留，还可以根据需要进行预划留。
第八条 项目用地时原则上应将留用地一并上报审批（报国务院审批的项目除外），批准用地后各级政府应主动及时优先安排留用地。
留用地办理转为建设用地或征收土地手续的费用，纳入征地成本，由用地单位承担。其中，征收为国有建设用地的，县（市、区）人民政府可以无偿返拨给被征地农村集体经济组织，用于发展壮大集体经济。
第九条 留用地进行“三通一平”等基础设施建设的费用原则上由各集体经济组织自行解决，双方另有协议的除外。对集中连片划留的留用地，其建设应符合城乡规划的要求，位于工业园区范围内的留用地进行建设的应当符合园区规划。
第十条 留用地的土地使用权及其收益全部归该农村集体经济组织所有。
留用地土地使用权可依法转让、出租、抵押，或作价入股、出资与他人合作、联营等活动。但必须经本农村集体经济组织的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，村集体经济组织对其成员或代表签名的真实性和有效性负责，同时流转方案应在本集体经济组织范围内公示15日。
留用地使用权出让、转让的，应当参照国有土地使用权公开交易的程序和办法，通过土地交易市场招标、拍卖、挂牌的方式进行。
第十一条 留用地土地使用权属被征地农村集体经济组织，并以农村集体经济组织的名义进行登记发证，不得以个人名义登记。
严禁将留用地分配到本村村民。
第十二条 擅自将留用地分配给本村村民，擅自转让、出租和抵押留用地使用权的，县级以上土地行政主管部门不得为其办理该留用地权属变更等登记手续。
留用地使用权出让、转让不实行公开交易的，县级以上土地行政主管部门不得为其办理产权变更登记或者他项权利登记手续。
第十三条 县级土地行政主管部门要建立征收农村集体经济组织土地留用地台帐，及时足额返还留用地。确保农村集体经济组织生活水平不降低，长远生计有保障。
第十四条 本办法由清远市国土资源局解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
中华人民共和国政府和喀麦隆共和国政府文化协定
中国政府 喀麦隆共和国政府
中华人民共和国政府和喀麦隆共和国政府文化协定
（签订日期１９８４年８月２７日 生效日期１９８４年８月２７日）
中华人民共和国政府和喀麦隆共和国政府（以下简称缔约双方），为加强两国间的友好关系和促进两国在文化领域的交流，决定缔结本协定。条文如下：
第一条 缔约双方同意根据平等互利的原则，发展两国在文化、教育、科学、卫生、体育、出版和新闻广播等方面的交流和合作。
第二条 缔约双方同意在文化艺术方面按下列方式进行交流和合作：
一、互派作家、艺术家访问；
二、互派艺术团体访问演出；
三、相互举办文化艺术展览。
第三条 缔约双方同意在教育方面按下列方式进行交流和合作：
一、互派教师、学者和专家进行访问、考察、教学；
二、根据需要与可能，相互提供奖学金名额；
三、促进并支持两国高等院校之间建立直接的校际联系和合作；
四、鼓励两国教育机构交换教科书及其他教育方面的图书、资料；
五、鼓励本国的学者或专家参加在对方国家召开的国际学术会议。
第四条 缔约双方同意相互翻译、出版对方的优秀文学艺术作品，交换文化艺术方面的书刊和资料。
第五条 缔约双方同意加强两国体育机构间的联系和合作，根据需要和可能，双方互派运动员、教练员和体育队进行友好访问和比赛，开展体育技术交流。
第六条 缔约双方同意在医药卫生方面进行经验交流。
第七条 缔约双方同意在新闻、广播、电视和电影方面进行交流和合作。
第八条 缔约双方同意在社会科学方面进行交流，包括双方互派社会科学工作者访问、讲学和交换资料等。
第九条 缔约双方支持两国的图书馆建立交流合作关系。
第十条 缔约双方同意，有关本协定第一条中所规定的各方面的交流活动的实施和费用问题的规定，由双方以专门议定书方式另行制定。
第十一条 本协定自签字之日起生效，有效期为五年。如缔约任何一方在期满前六个月未以书面通知另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
缔约双方保证，在本协定提前终止的情况下，仍按期完成正在执行中的所有项目。
本协定于一九八四年八月二十七日在北京签订，一式两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 喀麦隆共和国政府
代 表 代 表
朱穆之 姆博布·恩乔亚
（签字） （签字）
