关于印发中国红十字会总会机构改革方案
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关于印发中国红十字会总会机构改革方案
中央机构编制委员会办公室
中央机构编制委员会办公室《关于印发中国红十字会总会机构改革方案》的通知
中编办字〔1995〕52号
中国红十字会总会：
《中国红十字会总会机构改革方案》经中央机构编制委员会办公室审核，并报国务院领导批准，现予印发。
一九九五年三月二十五日
1995年3月31日印发
中国红十字会总会机构改革方案
根据《中共中央关于印发〈关于党政机构改革的方案〉和〈关于党政机构改革方案的实施意见〉的通知》(中发〔1993〕7号) 和中央机构编制委员会第五次会议确定的社团机构改革的原则，中国红十字会总会机构改革方案确定如下：
一、机构改革的指导思想
中国红十字会总会的机构改革，要全面贯彻《中华人民共和国红十字会法》，按照《中国红十字会章程》有效地开展工作，本着"明确职能、理顺关系、分类归口、提高效率"的原则，调整并精简内设机构和人员编制，使各项工作适应改革和发展的需要，努力建设具有中国特色的红十字会。
二、主要工作任务 ．
中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体。中国红十字会总会由卫生部代管。其主要工作任务是：
1、制订中国红十字工作的方针、政策，指导全国各地红十字会加强自身建设、组织建设和开展各项工作。
2、开展备灾救灾工作，在自然灾害和突发事件中，对伤病人员和其他受害者实施救助；参加国际人道主义救援工作。
3、开展人道领域内的社会服务和社会公益活动。组织开展群众性初级卫生救护训练和现场急救；推动全国无偿献血和非血缘关系骨髓移植工作的发展。
4、组织红十字青少年开展社会主义精神文明和弘扬人道主义活动。
5、与红十字国际组织和各国红十字会建立关系、友好往来，开展人道领域方面的技术交流与合作。
6、向国内外宣传国际红十字和红新月运动确立的基本原则和日内瓦公约及其附加议定书、《中华人民共和国红十字会法》、中国和国际红十字运动等。
7、 协助政府开展对台工作，促进两岸红十字组织的交往与合作。
8、完成政府委托的其它有关事宜。
三、内设机构
根据上述主要任务，中国红十字会总会机关内设四个部、室和机关党委
1、办公室
负责总会机关有关工作的综合协调；负责秘书、机要、保密、档案、文电处理，综合性会议和较大型活动的组织；负责总会机关和事业单位机构编制和人事管理；负责机关、事业单位财务及国内外捐助款项的管理、指导与审计工作；负责对挂靠在总会的企事业单位的管理工作。
2、国内工作一部
负责统筹并指导各备灾中心的建设和管理，组织培训救灾骨干队伍，加强备灾工作；负责自然灾害发生后的灾情调查、积极参与救助灾民；负责向红十字国际组织和海内外通报灾情，发出争取援助的呼吁，组织社会募捐；负责赈灾款物的分配、救灾物资的采购，与财务部门共同进行赈灾财务管理及内部审计。
开展群众性初级卫生救护训练，普及卫生防病知识，在全国建立红十字自救互救网络；指导红十字会医院、血站、卫生站的建设；宣传和推动无偿献血，开展非血缘关系骨髓移植检索工作，管理中华骨髓库；负责人体器官捐献的动员、组织及有关的国际交流与合作等项工作。
3、国内工作二部
负责指导各级红十字会的组织发展与建设、会务知识的普及教育、专(兼)职干部的培训，会费的收缴、使用、管理的监督指导；组织红十字青少年的国内外活动与交往；进行中国红十字事业发展的方针及理论、国际国内红十字运动的历史、现状及未来的研究；组织起草红十字工作的有关方针、政策性文件，宣传、检查、督促、指导红十字会法的实施；指导全国红十字会系统的宣传工作，组织全国性的重大宣传活动；向国内外宣传中国和国际红十字运动；对报刊社进行政策督导。
4、联络部
负责中国红十字会参与国际红十字运动的具体事宜；协助政府开展民间外交，实施对外捐助；负责与有关国际组织、各国红十字会的联系、交流与合作；统筹安排各业务部门涉外工作；搞好年度外事计划的制定，落实互访活动的组织安排与翻译工作。
加强与港、澳、台红十字组织的交往、合作；检查指导地方红十字会有关港、澳、台方面的事务工作，促进红十字活动的双向交流；组织港、澳、台情调研，协助政府处理有关事务。
5、机关党委
负责机关和事业单位党的组织、思想、作风建设、纪检、监察和机关党委日常事务；领导机关工会、共青团工作。
四、人员编制和领导职数
中国红十字会总会机关定编73名(其中行政编制45名，全额拨款事业编制28名)，离退休干部工作人员编制3名单列。
领导职数：会长1名(兼)、专职副会长3名(其中1名兼任秘书长)； 副秘书长1名；部、室正、副领导职数9名(其中副局级领导职数5名，含机关党委专职副书记1名)。
五、事业单位和编制
中国红十字会总会直属事业单位3个，自收自支事业编制157名，其中：
1、中国红十字会总会机关服务中心 自收自支事业编制20名；
2、中国红十字会总会报刊社 自收自支事业编制40名；
3、中国红十字会总会训练中心 自收自支事业编制97名。
成都市节约用水管理条例
四川省成都市人大常委会
成都市节约用水管理条例
2008年6月20日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
2008年9月25日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议批准
第一章 总 则
第一条 为了合理利用、节约和保护水资源，建设节水型城市，保障经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事取水、供水、用水及相关活动的，应当遵守本条例。
第三条 本市实行计划用水和厉行节约用水，遵循统筹规划、合理开发、科学控制、综合利用、持续高效的原则。
第四条 市和区（市）县水行政主管部门应当编制节约用水规划，经同级人民政府批准后组织实施。
第五条 市水行政主管部门负责全市的节约用水管理工作；市城市节约用水管理机构负责锦江、青羊、金牛、武侯、成华五城区行政区域内节约用水的管理工作。
其他区（市）县水行政主管部门负责本行政区域内的节约用水管理工作。
市和区（市）县人民政府有关部门在职责范围内，协同水行政主管部门做好节约用水工作。
第六条 市和区（市）县人民政府应当鼓励和支持节约用水科学技术研究，推广再生水利用等节水先进技术，发展节水型工业、农业和服务业，建设节水型城市。
任何单位和个人均负有节约用水义务，对违反本条例的行为有权予以劝阻、制止和举报。
第七条 市和区（市）县人民政府、水行政主管部门应当对在节约用水工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第八条 市和区（市）县人民政府以及有关部门应当广泛开展节约用水宣传和教育活动，普及节水知识，提高全民节约用水意识。
第二章 城镇节约用水管理
第九条 节约用水实行居民用户和非居民用户分类管理。
非居民用户实行计划用水管理，对超计划部分实行累进加价收费。
禁止居民用户和非居民用户擅自改变用水性质。
第十条 市和区（市）县水行政主管部门应当会同相关部门根据下列原则制定用水计划：
（一）年度公共供水量；
（二）行业用水定额以及相应的产业政策；
（三）用户的合理用水水平和发展需求。
第十一条 市和区（市）县水行政主管部门应当在本年度末下达下一年度的用水计划，并负责监督和考核。
非居民用户应当严格执行用水计划，需要调整用水计划的，应当向水行政主管部门申报。
第十二条 非居民用户应当按照下达的用水计划用水。对超出计划的用水量，除按实际用水量交纳水费外，由水行政主管部门根据其实际执行的水价标准，实行下列超计划部分累进加价收费：
（一）超计划用水10%（不含10%）以下的，超计划部分用水水费加价1倍；
（二）超计划用水10%－30%（不含30%）的，超计划部分用水水费加价2倍；
（三）超计划用水30%以上的，超计划部分用水水费加价3倍。
第十三条 超计划加价收费部分纳入政府非税收入管理，实行收支两条线，专款专用。
第十四条 非居民用户应当每三年定期进行一次水量平衡测试。因生产技术、工艺流程和规模等发生变化的，应当及时进行新的水量平衡测试，并将测试结果报水行政主管部门备案。
第十五条 新建、扩建、改建项目应当配套建设节水设施、设备，使用节水器具，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
新建、扩建、改建项目，设计文件应当包括节水型用水设施、设备和器具的内容。
年设计用水量3万立方米以上（含3万立方米）的项目，节水方案应当报水行政主管部门备案。
项目建设单位和施工单位应当严格按照设计要求进行施工。水行政主管部门应当对节水型用水设施、设备建设情况进行现场抽查和监督。
建设项目竣工验收应当包括节水型用水设施、设备和器具的内容。建设项目的节水设施、设备和器具验收不合格的，不得投入使用。
第十六条 禁止在本市范围内生产、销售国家明令淘汰的用水设施、设备和器具。
新建、扩建、改建项目应当配套安装经法定机构检验合格的用水计量器具，不得使用国家明令淘汰的用水设施、设备和器具。
已建项目使用国家明令淘汰的用水设施、设备和器具的，应当逐步进行更换。
第十七条 非居民用户不得擅自停用节水设施、设备和器具，定期实行管网测漏，防止用水设施漏损。
第十八条 市和区（市）县水行政主管部门应当鼓励单位和个人建设雨水收集利用设施，提倡一水多用，开展再生水利用。
第十九条 加强地下水资源管理，严禁擅自开采地下水和自建设施取水，确需开采地下水和自建设施取水的，应当经过科学论证，并依法办理取水许可手续。所取水量一并纳入该单位用水计划管理。但农村家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。
第二十条 工业企业应当进行用水单耗考核，采用先进节水技术、工艺，减少用水消耗，降低单位产品用水量，提高工业用水重复利用率，减少污水排放量；不得直接排放间接冷却水。
对于工业用水重复利用率达不到国家和地方规定标准的工业企业，不得增加用水计划指标，不得批准新建自备取水设施。
第二十一条 经批准从事洗车业务的，应当采用节水洗车技术，安装使用循环用水洗车设备，使用节水器具。
洗浴中心、游泳场馆、水上娱乐场所和大型景观用水等应当安装使用节水设施、设备和器具。
第二十二条 供水企业和自建设施供水的单位，应当加强供水设施的维护和管理，降低输水的漏损率，提高供水效率。
供水企业应当定期向水行政主管部门提供用户的准确用水水量。
第三章 农业节约用水管理
第二十三条 市和区（市）县人民政府应当加大财政投入，支持节水农业设施和雨水集蓄利用设施建设。综合运用工程措施、农耕农艺措施，发展节水高效农业。
第二十四条 市和区（市）县有关行政主管部门应当积极培育和发展农业用水者协会等民间用水组织，充分发挥其在农业节水中民主决策、民主管理、民主监督的作用。
第二十五条 市和区（市）县有关行政主管部门应当推进农业节水社会化服务体系建设，加强节水技术推广，提高农业用水效率。
第二十六条 市和区（市）县人民政府及相关部门应当积极推行节水灌溉方式，因地制宜地推广节水灌溉技术，减少灌溉水损失，提高水的有效利用率。
第二十七条 新建水利工程应当充分利用天然降水，合理配置地表水、地下水，提高水资源的利用效率。
第二十八条对于有农业用水功能的水利工程，在农业蓄水、用水期间，禁止自行进行下列行为：
（一）影响农业用水的降水挖藕、捕鱼等作业；
（二）影响农业正常用水的发电、游乐等作业。
第四章 法律责任
第二十九条 建设项目的节水设施没有建成或者建成后没有达到国家规定擅自投入使用的，由水行政主管部门责令停止使用，限期改正，并处以5万元以上10万元以下的罚款。
第三十条 非居民用户未按规定缴纳超计划加价收费的，由水行政主管部门责令其限期缴纳，逾期仍不缴纳的，处超计划加价收费1倍以上3倍以下的罚款，并从欠缴之日起按日加收5‰的滞纳金。
第三十一条 违反本条例第九条第三款规定的，由水行政主管部门责令限期改正，可以并处100元以上1000元以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第十四条规定的，由水行政主管部门责令限期改正，可以并处5000元以上2万元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第十六条第一款规定，违法生产、销售国家明令淘汰的用水设施、设备和器具的，由有关部门依照相关法律法规的规定予以处罚。
违反本条例第十六条第二款规定，在新建、扩建、改建项目中使用国家明令淘汰的用水设施、设备和器具的，由水行政主管部门责令停止使用，限期改正，并按每件（套）处以200元以上500元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令限期改正，并处以5000元以上2万元以下的罚款，情节严重的经县级以上人民政府批准后，可限制其用水量。
（一）非居民用户未按规定进行供用水管网测漏的；
（二）非居民用户擅自停用节水设施、设备和器具的；
（三）工业企业直接排放间接冷却水的；
（四）非居民用户供水、用水管道和设施有漏损情况，未及时进行维修造成水量浪费的；
（五）从事洗车业务，未按规定采用节水洗车技术，安装使用循环用水洗车设备，使用节水器具的；
（六）洗浴中心、游泳场馆、水上娱乐场所和大型景观用水等未按规定安装使用节水设施、设备和器具的。
第三十五条 违反本条例第十九条规定，擅自开采地下水或者自建设施取水的，由水行政主管部门责令停止使用，限期改正，并处以2万元以上10万元以下的罚款。
第三十六条 供水企业未定期向水行政主管部门提供非居民用户的准确抄表水量的，由水行政主管部门责令限期改正，可以并处1000元以上5000元以下的罚款。
第三十七条 违反本条例第二十八条规定的单位和个人，由水行政主管部门责令限期改正，可以对单位并处5000元以上2万元以下的罚款；可以对个人并处100元以上500元以下的罚款。
第三十八条 市和区（市）县水行政主管部门以及有关部门不按照本条例规定履行职责的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。
市和区（市）县水行政主管部门以及有关部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十九条 本条例所称居民用户，是指在居住场所因日常生活需要发生用水行为的居民用户。
本条例所称非居民用户，是指生产、经营、科研、教学、管理等过程中发生用水行为的单位用户。
第四十条 本条例自2009年1月1日起施行。
中华人民共和国中外合作经营企业法(2000年修正)
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（九届第40号）
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国中外合作经营企业法〉的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2000年10月31日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
2000年10月31日
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国中外合作经营企业法》的决定
（2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 中华人民共和国主席令第四十号公布 自公布之日起施行）
第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《中华人民共和国中外合作经营企业法》作如下修改：
一、将第十九条修改为：“合作企业可以在经批准的经营范围内，进口本企业需要的物资，出口本企业生产的产品。合作企业在经批准的经营范围内所需的原材料、燃料等物资，按照公平、合理的原则，可以在国内市场或者在国际市场购买。”
二、删去第二十条。
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《中华人民共和国中外合作经营企业法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
中华人民共和国中外合作经营企业法（修正）
（1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过 根据2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国中外合作经营企业法〉的决定》修正）
第一条 为了扩大对外经济合作和技术交流，促进外国的企业和其他经济组织或者个人（以下简称外国合作者）按照平等互利的原则，同中华人民共和国的企业或者其他经济组织（以下简称中国合作者）在中国境内共同举办中外合作经营企业（以下简称合作企业），特制定本法。
第二条 中外合作者举办合作企业，应当依照本法的规定，在合作企业合同中约定投资或者合作条件、收益或者产品的分配、风险和亏损的分担、经营管理的方式和合作企业终止时财产的归属等事项。
合作企业符合中国法律关于法人条件的规定的，依法取得中国法人资格。
第三条 国家依法保护合作企业和中外合作者的合法权益。
合作企业必须遵守中国的法律、法规，不得损害中国的社会公共利益。
国家有关机关依法对合作企业实行监督。
第四条 国家鼓励举办产品出口的或者技术先进的生产型合作企业。
第五条 申请设立合作企业，应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府（以下简称审查批准机关）审查批准。审查批准机关应当自接到申请之日起四十五天内决定批准或者不批准。
第六条 设立合作企业的申请经批准后，应当自接到批准证书之日起三十天内向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。合作企业的营业执照签发日期，为该企业的成立日期。
合作企业应当自成立之日起三十天内向税务机关办理税务登记。
第七条 中外合作者在合作期限内协商同意对合作企业合同作重大变更的，应当报审查批准机关批准；变更内容涉及法定工商登记项目、税务登记项目的，应当向工商行政管理机关、税务机关办理变更登记手续。
第八条 中外合作者的投资或者提供的合作条件可以是现金、实物、土地使用权、工业产权、非专利技术和其他财产权利。
第九条 中外合作者应当依照法律、法规的规定和合作企业合同的约定，如期履行缴足投资、提供合作条件的义务。逾期不履行的，由工商行政管理机关限期履行；限期届满仍未履行的，由审查批准机关和工商行政管理机关依照国家有关规定处理。
中外合作者的投资或者提供的合作条件，由中国注册会计师或者有关机构验证并出具证明。
第十条 中外合作者的一方转让其在合作企业合同中的全部或者部分权利、义务的，必须经他方同意，并报审查批准机关批准。
第十一条 合作企业依照经批准的合作企业合同、章程进行经营管理活动。合作企业的经营管理自主权不受干涉。
第十二条 合作企业应当设立董事会或者联合管理机构，依照合作企业合同或者章程的规定，决定合作企业的重大问题。中外合作者的一方担任董事会的董事长、联合管理机构的主任的，由他方担任副董事长、副主任。董事会或者联合管理机构可以决定任命或者聘请总经理负责合作企业的日常经营管理工作。总经理对董事会或者联合管理机构负责。
合作企业成立后改为委托中外合作者以外的他人经营管理的，必须经董事会或者联合管理机构一致同意，报审查批准机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续。
第十三条 合作企业职工的录用、辞退、报酬、福利、劳动保护、劳动保险等事项，应当依法通过订立合同加以规定。
第十四条 合作企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。
合作企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。
第十五条 合作企业必须在中国境内设置会计帐簿，依照规定报送会计报表，并接受财政税务机关的监督。
合作企业违反前款规定，不在中国境内设置会计帐簿的，财政税务机关可以处以罚款，工商行政管理机关可以责令停止营业或者吊销其营业执照。
第十六条 合作企业应当凭营业执照在国家外汇管理机关允许经营外汇业务的银行或者其他金融机构开立外汇帐户。
合作企业的外汇事宜，依照国家有关外汇管理的规定办理。
第十七条 合作企业可以向中国境内的金融机构借款，也可以在中国境外借款。
中外合作者用作投资或者合作条件的借款及其担保，由各方自行解决。
第十八条 合作企业的各项保险应当向中国境内的保险机构投保。
第十九条 合作企业可以在经批准的经营范围内，进口本企业需要的物资，出口本企业生产的产品。合作企业在经批准的经营范围内所需的原材料、燃料等物资，按照公平、合理的原则，可以在国内市场或者在国际市场购买。
第二十条 合作企业依照国家有关税收的规定缴纳税款并可以享受减税、免税的优惠待遇。
第二十一条 中外合作者依照合作企业合同的约定，分配收益或者产品，承担风险和亏损。
中外合作者在合作企业合同中约定合作期满时合作企业的全部固定资产归中国合作者所有的，可以在合作企业合同中约定外国合作者在合作期限内先行回收投资的办法。合作企业合同约定外国合作者在缴纳所得税前回收投资的，必须向财政税务机关提出申请，由财政税务机关依照国家有关税收的规定审查批准。
依照前款规定外国合作者在合作期限内先行回收投资的，中外合作者应当依照有关法律的规定和合作企业合同的约定对合作企业的债务承担责任。
第二十二条 外国合作者在履行法律规定和合作企业合同约定的义务后分得的利润、其他合法收入和合作企业终止时分得的资金，可以依法汇往国外。
合作企业的外籍职工的工资收入和其他合法收入，依法缴纳个人所得税后，可以汇往国外。
第二十三条 合作企业期满或者提前终止时，应当依照法定程序对资产和债权、债务进行清算。中外合作者应当依照合作企业合同的约定确定合作企业财产的归属。
合作企业期满或者提前终止，应当向工商行政管理机关和税务机关办理注销登记手续。
第二十四条 合作企业的合作期限由中外合作者协商并在合作企业合同中订明。中外合作者同意延长合作期限的，应当在距合作期满一百八十天前向审查批准机关提出申请。审查批准机关应当自接到申请之日起三十天内决定批准或者不批准。
第二十五条 中外合作者履行合作企业合同、章程发生争议时，应当通过协商或者调解解决。中外合作者不愿通过协商、调解解决的，或者协商、调解不成的，可以依照合作企业合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交中国仲裁机构或者其他仲裁机构仲裁。
中外合作者没有在合作企业合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向中国法院起诉。
第二十六条 国务院对外经济贸易主管部门根据本法制定实施细则，报国务院批准后施行。
第二十七条 本法自公布之日起施行。
