教育部关于进一步加强幼儿园安全工作的紧急通知
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教育部关于进一步加强幼儿园安全工作的紧急通知
教育部
教育部关于进一步加强幼儿园安全工作的紧急通知
教基〔2004〕15号
近日，北京、河南两地的幼儿园接连发生幼儿意外伤亡事故。8月4日，北京大学第一医院幼儿园传达室临时工持刀将15名在园幼儿和3名教师砍伤，其中，1名幼儿经抢救无效死亡，2名幼儿和1名教师重伤。8月10日，河南省济源市克井镇后沟河村村民非法开办的幼儿班发生房屋倒塌事故，目前有2名幼儿死亡，28名幼儿住院观察治疗。
上述意外事故的发生，给受害人家庭带来了巨大的精神创伤和无法弥补的损失，也引起了全社会的高度关注。学龄前儿童缺乏自我保护能力，为了防止类似事故再度发生，确保幼儿的健康成长和生命安全，现紧急通知如下：
一、各省级教育行政部门要高度重视幼儿园的安全工作，针对当前发生的重大安全问题，要严格要求各级幼教管理人员、幼儿园举办者和幼儿园教职工认真学习并详细了解国家关于幼儿园管理的法规和文件，首先做到知法守法，严格按规章办事。
二、近期，各省(自治区、直辖市、兵团)要逐级组织一次对幼儿园安全工作的大检查，要在当地党委、政府的统一领导下，教育行政部门和卫生、公安、消防等有关部门密切配合，采取自查、互查、联合普查、抽查等方式，对各级各类幼儿园的周边环境、房屋、室内外活动场地、设备设施(特殊仪器设备由质量监督部门检查)、食堂和饮食卫生、玩教具、消防设施、接送幼儿车辆、幼儿园教职工(包括临时工作人员)的任职资格和身心健康状况等方面进行认真排查，发现不安全因素，就地采取措施，及时消除隐患，严禁走过场，弄虚作假。对凡经过这次检查后仍出现问题的单位和负责人要追究责任，从严处理。
三、各省(自治区、直辖市、兵团)应根据有关法规，要求各级各类幼儿园，特别是民办幼儿园建立健全安全防护等各种规章制度，强化常规管理。各级教育行政部门要加强对幼儿园、学前班的管理，并建立幼儿园、学前班安全工作的行政人员责任制，要具体落实到岗位和人员。
四、要加强对幼儿园教职工的职业道德教育，建立健全各类人员的岗位职责，实行岗位责任制，严格工作纪律。幼儿园教职工的聘用应符合有关法规对其任职资格的规定，并按要求定期对教职工(包括临时工作人员)进行健康检查和岗位培训，对不适合岗位要求的人员应及时调离工作岗位。
五、幼儿园应建立严格的卫生保健制度，严格执行定期健康检查、卫生消毒、预防接种、传染病管理、饮食卫生管理、食品采购索证制度及卫生保健登记统计制度。依照国家的有关规定，配备保健室和食堂的设备设施，落实各项卫生防病与食品卫生管理措施。
六、加强对接送幼儿校车的管理。用于接送幼儿的校车应定期到公安车管部门进行安全检查，驾驶人员应有车管部门颁发的驾驶执照，在教育部门备案后，才能准许用于接送幼儿。
七、各级教育督导部门要把幼儿园安全工作作为教育督导工作的一项重要内容纳入年度督导计划，特别要对上述强调的关键环节加强督导检查。
八、通过检查合格的幼儿园应通过媒体向社会公布，接受家长和社会监督。检查结果应及时报上一级教育行政部门。各省级教育行政部门于9月30日前将本地幼儿园安全工作检查结果情况报送教育部基础教育司。国家教育督导团将于今年开展幼教专项督导并把幼儿园、学前班的安全工作作为重要督导内容之一。
昆明市盲人保健按摩行业管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市盲人保健按摩行业管理办法
（2013年1月15日昆明市人民政府第49次常务会议审议通过 2013年1月28日昆明市人民政府令第119号公布 自2013年3月10日起施行）
第一条 为了促进盲人就业，规范盲人保健按摩行业管理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内有一定比例盲人从业的盲人保健按摩机构。
第三条 昆明市残疾人联合会（以下简称市残联）是本市盲人保健按摩行业的主管部门，负责组织、监督本办法的实施。县（市）区残联负责本辖区盲人保健按摩行业的具体管理；市、县（市）区残联所属的残疾人就业服务机构，负责盲人保健按摩行业的服务工作。
工商、税务、卫生、人力资源和社会保障等部门在各自职责范围内做好盲人保健按摩行业的管理工作。
第四条 开办盲人保健按摩机构，应当向所在地的残联申请办理《昆明市盲人保健按摩机构资格认定证书》，并符合以下条件：
（一）有固定的经营场所，经营面积不少于10平方米，至少有两张按摩床及相应的按摩所需用品；
（二）盲人按摩人员应当达到从业人员的25％以上；
（三）按摩场所设有必要的卫生清洗、消毒设施。
残联应当自受理申请之日起五个工作日内做出审批决定。符合条件的，核发资格认定证书；不符合条件的，作出不予批准的决定，并说明理由。
第五条 申请办理《昆明市盲人保健按摩机构资格认定证书》，应当提供以下材料：
（一）经营场所的房屋租赁合同，经营者以本人房产作为经营场所的，提供该房屋的产权证明；
（二）从业人员的身份证明；
（三）按摩人员的《中华人民共和国职业资格证书（保健按摩师）》；
（四）盲人按摩人员的《中华人民共和国残疾人证》。
第六条 取得《昆明市盲人保健按摩机构资格认定证书》的盲人保健按摩机构，按照规定办理工商、税务等部门的证照后，方可在核准的经营范围内开展经营活动。
第七条 《昆明市盲人保健按摩机构资格认定证书》由发证部门实施年度复核制度。盲人保健按摩机构参加复核时，应当提交本办法第五条规定的材料。
《昆明市盲人保健按摩机构资格认定证书》由市残联统一印制。
第八条 盲人保健按摩机构停业或者变更地址的，应当向发证（照）部门申请办理相关手续。
第九条 残联、工商、税务、卫生、人力资源和社会保障等相关部门，应当落实相关优惠政策。
第十条 鼓励宾馆、饭店、浴室等有按摩业务的服务行业，按照《昆明市按比例安排残疾人就业规定》优先安排盲人按摩人员就业。
第十一条 市残疾人就业服务机构负责制定本市盲人保健按摩人员的培训计划，并组织培训和参加技能鉴定。
县（市）区残疾人就业服务机构负责组织本辖区在法定就业年龄内有就业要求、适合从事保健按摩的盲人参加职业技能培训。
第十二条 盲人保健按摩机构在经营中有下列情形之一的，由发证部门责令限期整改；情节严重的，注销《昆明市盲人保健按摩机构资格认定证书》：
（一）不符合本办法第四条规定的；
（二）转让、出借、出租从业人员证件或者《昆明市盲人保健按摩机构资格认定证书》的；
（三）《昆明市盲人保健按摩机构资格认定证书》未按规定参加复核或者未通过复核的；
（四）利用按摩场所进行违法活动的。
第十三条 有关管理部门及其工作人员在盲人保健按摩行业管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 盲人保健按摩机构及其从业人员有其他违法、违纪行为的，由有关部门依法处理。
第十五条 本办法自2013年3月10日起实施，2001年1月1日起施行的《昆明市盲人保健按摩管理办法》（昆政发[2000]68号）同时废止。
企业动产抵押物登记管理办法
国家工商行政管理总局
企业动产抵押物登记管理办法
1995年10月18日，国家工商行政管理局
第一条 为加强对企业动产抵押物的登记管理，防止重复抵押，保障抵押债权的实现，根据《中华人民共和国担保法》的有关规定，制定本办法。
第二条 工商行政管理部门是企业动产抵押物的登记机关。
企业动产抵押物登记，由抵押物所在地的工商行政管理局办理。企业动产抵押物分别存放于两个以上不同登记机关辖区时，由主要抵押物所在地的市、县工商行政管理局登记，并将登记情况抄送抵押人登记注册机关和其他抵押物所在地的登记机关。
企业动产抵押物所在地与抵押人原登记注册机关所在地一致的，由抵押人登记注册机关登记。
第三条 企业以除航空器、船舶、车辆以外的下列动产抵押的，应当在抵押合同签字盖章后到工商行政管理机关申请办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效：
（一）企业的设备；
（二）企业的原辅材料；
（三）企业的产品或者商品；
（四）企业其他可以依法抵押的动产。
企业动产抵押后，该动产价值大于所担保债权的，其余额部分可以再次申请办理抵押登记。
第四条 办理动产抵押登记，由抵押合同双方当事人共同向登记机关提交《企业动产抵押物登记申请书》，并提供下列文件或者其复印件：
（一）主合同和抵押合同；
（二）有关动产抵押物的所有权或者使用权证书；
（三）有关动产抵押物存放状况资料；
（四）抵押合同双方当事人的营业执照；
（五）双方代理人身份和权限证明文件；
（六）需要提供的其他资料。
第五条 《企业动产抵押物登记申请书》应当载明下列内容：
（一）抵押人和抵押权人的名称（姓名）、地址、法定代表人和代理人的姓名、性别、住所；
（二）申请抵押物登记的原因；
（三）抵押物的名称、数量、品牌、型号规格、号码、出厂日期、使用年限、价值、存放地等；
（四）抵押物的所有权或者使用权；
（五）被担保的主债权种类、数额；
（六）债务人履行债务的期限；
（七）抵押担保的范围；
（八）登记机关；
（九）申请人；
（十）申请日期。
第六条 企业动产抵押物的登记事项包括：抵押人，抵押权人，抵押合同，抵押物的名称、数量和价值，抵押担保的范围，被担保的主债权的种类和数额，债务人履行债务的期限。
企业动产抵押物登记应当根据登记事项设立《企业动产抵押物登记簿》，供社会查阅。
第七条 登记机关应当在受理登记申请材料后，依照国家法律、法规的规定，审查下列内容：
（一）第四条所列文件是否齐备；
（二）抵押合同条款是否齐备；
（三）用作抵押的动产是否重复登记；
（四）抵押物是否属于《中华人民共和国担保法》第三十七条禁止抵押的动产；
（五）抵押期限是否在动产抵押物权属期限或者使用年限内。
第八条 登记机关收齐登记申请材料之日为登记申请受理日。
登记机关应当自登记申请受理之日起5日内审查完毕，并决定是否予以登记。对符合抵押物登记条件的，发给《企业动产抵押物登记证》，并在抵押合同上签注《企业动产抵押物登记证》的编号、日期，加盖登记专用章；对不符合抵押登记条件的，书面通知申请人不予登记，并将申请材料退回申请人。
《企业动产抵押物登记证》的格式由国家工商行政管理局统一制定。
第九条 变更被担保的主债权种类、数额或者抵押担保的范围的，抵押合同双方当事人应当于作出变更决定之日起7日内，持变更协议、原《企业动产抵押物登记证》和其他有关证明文件，向原登记机关申请办理变更登记。
同一动产向两个以上债权人抵押的，变更被担保的主债权数额时，必须征得后受偿的抵押权人的同意。
第十条 当事人延长债务人履行债务期限的，应当在到期日之前一个月内，持延长债务人履行债务期限的协议、原《企业动产抵押物登记证》和其他有关证明文件，向原登记机关申请办理续期登记。逾期不办理续期登记的，抵押合同自动终止。
第十一条 当事人提前解除抵押合同的，应当自解除抵押合同的协议签字盖章后7日内，持解除抵押合同的协议和原《企业动产抵押物登记证》，向原登记机关办理注销登记，抵押合同自注销登记之日起失效。
第十二条 合同履行完毕或者抵押物灭失后，当事人应当于履行完毕或者抵押物灭失之日起7日内，持履行或者灭失凭证和原《企业动产抵押物登记证》，向原登记机关办理注销登记。
第十三条 提交虚假证明文件或者采取其他欺骗手段，骗取企业动产抵押物登记的，注销《企业动产抵押物登记证》，处以5000元以上2万元以下的罚款。
第十四条 未按规定办理企业动产抵押物变更登记的，由企业动产抵押物登记机关责令限期办理；逾期未办理的，处2000元以上5000元以下的罚款。
第十五条 登记机关办理动产抵押物登记时，按被担保的主债权的数额收取登记费。具体收费标准由国家工商行政管理局和有关部门共同制订。
登记费的承担由当事人协商；协商不成或者不愿协商的，由抵押合同双方当事人各承担一半。
第十六条 有关单位和个人，可以持合法身份证明文件，向登记机关查阅、抄录或者复印有关抵押物的资料，并按规定交纳费用。
第十七条 县级以上人民政府规定由工商行政管理部门办理城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押登记的，适用本办法的规定。
第十八条 以依法可以转让的商标专用权出质的，出质人和质权人应当于订立书面协议之日起20日内，向国家工商行政管理局办理出质登记，质押合同自登记之日起生效。
出质登记的具体程序参照本办法的规定执行。
第十九条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
