中华人民共和国政府和肯尼亚共和国政府文化合作协定
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中华人民共和国政府和肯尼亚共和国政府文化合作协定
中国政府 肯尼亚共和国政府
中华人民共和国政府和肯尼亚共和国政府文化合作协定
（签订日期１９８０年９月１６日 生效日期１９８０年９月１６日）
中华人民共和国政府和肯尼亚共和国政府（以下简称缔约双方），为加强两国间的友好关系和促进两国在文化领域的交流和合作，决定缔结本协定。条文如下：
第一条 缔约双方同意根据平等互利的原则，发展两国在文化、教育、科学、卫生、体育、出版、新闻广播方面的交流和合作。
第二条 缔约双方同意在文化艺术方面按下列方式进行交流和合作：
一、互派作家、艺术家访问；
二、互派艺术团体访问演出；
三、相互举办文化艺术展览。
第三条 缔约双方同意在教育方面进行下列项目的交流和合作：
一、互派教师、学者和专家进行访问、考察、教学；
二、根据需要与可能，相互提供奖学金名额，并鼓励互相派遣自费留学生；
三、促进两国高等院校之间建立直接的校际联系和合作；
四、鼓励两国教育机构交换双方互相商定的教科书及其他教育方面的图书和资料；
五、鼓励和促进本国的学者或专家参加对方国家召开的国际学术会议。
第四条 缔约双方根据商定相互翻译、出版对方的优秀文学艺术作品，交换文化艺术方面的书刊和资料。
第五条 缔约双方同意加强两国体育机构间的联系和合作，根据需要和可能，双方互派运动员、教练员和体育队进行友好访问和比赛，开展体育技术交流。
第六条 缔约双方同意在医药卫生方面进行经验交流。
第七条 缔约双方同意在新闻、广播、电视和电影方面进行交流和合作。
第八条 缔约双方同意在社会科学方面进行交流，包括双方互派社会科学工作者访问、讲学和交换资料等。
第九条 缔约双方鼓励两国的图书馆进行交流和合作。
第十条 缔约双方同意，为实施本协定，有关年度文化交流执行计划和费用问题的规定，由双方另行商定。
第十一条 本协定自签字之日起生效，有效期为五年。如缔约任何一方在期满前六个月未以书面通知另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
本协定于一九八０年九月十六日在北京签订，共两份。每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 肯尼亚共和国
政 府 代 表 政 府 代 表
黄 镇 尼古拉斯·比沃特
（签字） （签字）
葫芦岛市建设领域农民工工资支付管理规定
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市人民政府令
第147号
现将《葫芦岛市建设领域农民工工资支付管理规定》予以公布，自公布之日起施行。
市长 都本伟
2012年9月30日
葫芦岛市建设领域农民工工资支付管理规定
第一章 总 则
第一条 为规范农民工工资支付行为，解决和预防建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，维护农民工合法权益，促进建筑市场的健康有序发展，根据《中华人民共和国劳动合同法》及《劳动保障监察条例》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）和《辽宁省农民工权益保护规定》（省政府令第228号）等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市行政区域内从事建设工程项目的建设单位、建筑业企业和与之形成劳动关系的农民工。
第三条 本规定所称“建设工程项目”指各类房屋建筑、市政、公用、交通、水利、信息产业及各种基础设施建设的土木工程、线路管道、设备安装、装饰装修、城市园林绿化等各种在建、新建、扩建、改建工程项目。
本规定所称“建设单位”指所有建设工程项目开发企业和建设工程项目法人单位；本规定所称“建筑业企业”指所有建设工程项目承建企业(含总承包、专业承包、劳务承包)或法人单位。
第四条 总承包建筑业企业分包工程，必须分包给有资质的专业承包企业和劳务企业。无资质的组织和个人不得承包工程和用工。
第二章 用工管理
第五条 按照属地管理和分级管理相结合的原则，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会作为预防和解决拖欠农民工工资问题的第一责任主体，负责辖区内企业依法招、用农民工的监督管理和本级政府投资项目（保障房项目、棚户区改造项目等）、招商引资及同级住房和城乡建设部门负责施工许可的各类建筑、装饰、安装等工程项目的农民工工资支付及保证金预存监督管理工作。
各县（市）区人民政府要及时有效组织本地人力资源和社会保障、信访、住房和城乡建设及公安等有关部门全面做好预防和解决农民工工资拖欠工作；工会应依法积极协助做好工作。
第六条 招用农民工的建筑业企业法定代表人，是承担农民工工资拖欠或克扣行为的直接责任人。建设单位应按照合同约定，及时拨付工程款，不得无故拖延。其所拨付的工程款，要优先保证农民工工资，不得拖欠或克扣。
第七条 总承包企业对其所承包工程的农民工工资支付全面负责，分包企业对其分包工程的农民工工资支付直接负责。总承包企业负责对分包企业劳动用工、工资发放等进行日常动态监督。总承包企业因转包、违法分包工程造成拖欠农民工工资的，由总承包企业承担全部责任。
第八条 建筑业企业招用农民工，应当自用工之日起一个月内与农民工订立书面劳动合同，并不得以任何理由和形式向农民工收取风险金、抵押金、保证金或抵押物，不得扣押农民工身份证或其他有效证件。
第九条 建筑业企业应按月支付农民工工资，并建立相应工资支付台账。用人单位支付工资时应当制作农民工工资发放表，由农民工本人签字领取。农民工工资发放表应记录发放单位、时间、领取人、金额等事项，并保存两年以上备查。人力资源和社会保障部门应对用人单位工资支付情况依法进行监督。
第三章 保证金制度与管理
第十条 为确保农民工工资足额按期支付，我市建设工程项目全面实行农民工工资支付保证金制度。
本规定所称“保证金”，是指建设单位、建筑业企业（劳务承包企业除外）在工程招投标结束后，以工程合同价款的各2%为标准预存入指定银行账户，保证建设工程在发生无故拖欠或克扣农民工工资情况下，用于先行垫付被拖欠农民工工资的资金。
农民工工资保证金按照建设工程项目管辖权限实行分级管理，专款专用。
第十一条 全市各级人力资源和社会保障、住房和城乡建设及财政部门要按照建设工程项目管辖权限共同负责保证金的管理工作。
住房和城乡建设部门在为建设工程项目办理开工手续时，应要求建筑施工企业出具工资保证金银行存款凭证，经审查属实的，方可发放施工许可证。
各级人力资源和社会保障部门劳动保障监察机构具体负责保证金的收缴、启用垫付、返还及补足的管理和经办工作。
第十二条 市及各县（市）区住房和城乡建设、交通、水利、信息产业等行政主管部门，负责督促所管理的建设工程项目按规定预存保证金，对所管理的建设工程项目因工程款未能按期拨付及发生合同履行纠纷等行为，导致拖欠农民工工资的，要及时做好矛盾化解工作。
第十三条 各类建设工程项目在招投标结束后，建设单位、建筑业企业应在向住房和城乡建设部门申领《施工许可证》之前，到人力资源和社会保障部门办理保证金预存手续，并提交下列资料：
（一）建设单位、建筑业企业执照、组织机构代码证、企业资质证书、银行开户许可证。
（二）项目中标标书。
（三）建设单位、建筑业企业法定代表人身份证复印件。
第十四条 建设工程项目发生拖欠农民工工资的，人力资源和社会保障部门可根据具体情况决定启用保证金。已用于先行垫付的，由拖欠工资的责任单位在30天内等额补足。
第十五条 农民工工资保证金在工程竣工后，经住房和城乡建设部门及人力资源和社会保障部门核实，确没有拖欠或无故克扣工资的，将保证金本息一并退还。
第四章 行政监督与职责
第十六条 任何单位或个人有权将拖欠农民工工资违法行为向有管辖权的行政部门进行投诉或举报，有关行政部门应当依法对拖欠农民工工资行为进行查处，维护农民工的合法权益。
第十七条 各部门相关职责。
（一）人力资源和社会保障部门负责加强对预防和解决拖欠农民工工资工作的组织协调和监督指导，加大劳动保障监察执法力度，规范企业工资支付行为，会同有关部门处理企业拖欠和无故克扣农民工工资行为。
（二）信访部门负责做好农民工上访案件的协调处理，及时与有关部门沟通，做好案件的转办、交办、督办工作。
（三）住房和城乡建设部门应当规范建设工程项目的审批手续和备案制度，负责对建筑行业的执法检查，依法查处无资质企业非法施工和非法分包、转包工程和拖欠工程款案件及建设单位和建筑业企业未预存工资保证金、无施工许可证非法开工等违法行为；负责建设单位因拖欠工程款导致拖欠农民工工资，建设单位或建筑业企业因履行合同发生纠纷引发拖欠或工程转包和非法分包导致拖欠情况的工程款督促、协调解决工作。对建设工程项目竣工后仍存在拖欠农民工工资的，暂缓办理竣工验收。
（四）公安部门负责对恶意拖欠农民工工资案件的侦查，并会同相关部门做好拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件的处置工作，确保人力资源和社会保障部门行政执法人员依法履行职务。
（五）工会组织要加强对农民工工资支付的监督检查，大力宣传劳动保障有关法律法规，并为农民工提供必要的法律援助。
第五章 法律责任
第十八条 人力资源和社会保障部门依法对企业支付农民工工资情况进行监察，对违法行为进行处理，构成犯罪的移交司法机关处理。并依法对拖欠工资的建筑业企业、拒不缴纳工资保证金的用人单位及因工程款未及时拨付导致农民工工资拖欠发生的建设单位实施处罚。
第十九条 建筑业企业未按规定预存或补足农民工工资保证金的，由人力资源和社会保障部门联合住房和城乡建设部门共同督促，责令限期改正；拒不改正的，由人力资源和社会保障部门依法予以处理。
第二十条 建筑业企业未办理开工许可擅自开工的，由住房和城乡建设部门依法予以处理。
第二十一条 对恶意拖欠、逃匿、以转移财产等方式拒不支付劳动报酬的，或以讨薪为由进行欺诈、组织人员制造恶性群体事件，妨碍行政机关工作人员依法履行职务的行为，由公安机关依法处理；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十二条 对拖欠农民工工资行为情节严重的企业，列入建筑领域诚信体系建设“黑名单”。
第二十三条 有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十四条 本规定执行中的具体问题由市人力资源和社会保障局负责解释。
第二十五条 本规定自公布之日起施行。原《葫芦岛市建设领域农民工工资支付暂行规定》（葫芦岛市人民政府令第80号）同时废止。
河北省人民政府联系省人民代表大会工作规则
河北省人民政府
河北省人民政府联系省人民代表大会工作规则
河北省人民政府
第一条 为加强省人民政府（以下简称省政府）同省人民代表大会代表（以下简称省人大代表）的联系，根据国家法律和《河北省国家机关联系省人民代表大会代表办法》，结合工作实际，制定本规则。
第二条 省政府及其所属部门联系省人大代表，适用本规则。
第三条 省政府及其所属部门应把听取代表建议、批评和意见，接受代表监督，作为改进政府工作的一项重要措施。
第四条 省政府及其所属部门召开重要工作会议、组织重大检查活动、调查重大问题，或省政府领导同志现场办公，根据情况和需要，可以邀请有关的省人大代表参加。解决人民群众普遍关注的重点、难点或热点问题的情况，应及时向有关的省人大代表通报，并征询他们的意见。
第五条 省政府及其所属部门领导应采取通信、走访、召开座谈会等形式，与一两位省人大代表保持经常联系，倾听他们的意见，改进政府工作。
第六条 省政府及其所属部门应认真接待省人大常委会统一组织的代表视察、调查、检查和评议活动，广泛听取代表意见，答复和解释有关问题；应代表要求，被约见的省政府领导（或其委托人）、部门负责人，应向代表说明有关情况，听取他们的建议、批评和意见。
第七条 省政府及其所属部门应把办理省人大代表提出的建议、批评和意见纳入工作议事日程。省政府领导应按各自分工，每年研究办理一至几件省人大代表提出的建议、批评和意见，指导承办部门妥善解决问题。
第八条 省人民代表大会期间，省政府组成人员应按规定到会听取意见，通报工作情况，共商促进本省经济建设和各项事业发展的大计。
省政府及其所属部门联系全国人大代表，参照本规则执行。
第九条 本规则由省政府办公厅负责解释。
第十条 本规则自发布之日起施行。
1995年4月22日
