全国人民代表大会常务委员会任免名单（2005年2月28日）

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北京市人民政府


北京市进口成套设备检验管理办法
市政府


第一条 为了加强本市进口成套设备的检验工作，保证进口成套设备质量，维护国家权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）和《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《实施条例》）的有关规定，结合本市具体情况，制定本办法。


第二条 本市行政区域内进口成套设备的检验管理，适用本办法。
外资企业进口成套设备的检验管理，适用《中华人民共和国外资企业法实施细则》第二十九条规定。
第三条 中华人民共和国北京进出口商品检验局（以下简称北京商检局）是本市进口成套设备检验管理工作的主管机关。
北京商检局可以根据需要委托符合条件的检验机构承担指定的检验工作。
第四条 本办法所称成套设备包括成套的生产装置和使用装置。
第五条 成套设备是《商检法》和《实施条例》规定必须由商检机构检验的进口商品。检验范围从对外贸易合同正式生效起至成套设备品质保证期结束止，包括出国监造、预检验、监装、到货后的开箱检验、安装调试和考核验收。
进口成套设备未经检验，不准投产，不准使用。
第六条 对进口重要的、大型的成套设备，按合同约定到出口国进行监造、预检验或监装前，收货人应编制工作方案和实施计划，经收货人的主管部门批准后，报北京商检局备案。
北京商检局可以根据需要派员参加出口国装运前监造、预检验或监装工作。
第七条 出国检验人员在出口国进行监造、预检验或监装的过程中，应做好工作纪录。发现产品质量、装运技术条件或者其他与合同规定不符的问题，应现场予以处理并与发货人签署双方认可的文件。
第八条 进口成套设备运抵卸货口岸或者到达站后，收货人必须向当地商检机构办理进口商品登记，海关凭商检机构在报关单上加盖的“已接受登记”印章验放。
第九条 收货人应做好进口成套设备的接运工作，查清批次、核对标记、名称、清点件数、检查包装箱（件）外观有无残损。有货损、货差的，应向承运人索取理货残损单、铁路商务记录或空运事故报告，同时向卸货口岸或到达站商检机构报验。
第十条 进口成套设备运抵安装使用现场后，收货人须在7 日内持合同、发票、装箱单、提（运）单、进口货物代运发货通知单等单据和有关技术资料向北京商检局办理报验手续。未经检验许可，收货人不得开箱（包括集装箱）。
第十一条 北京商检局接受报验后，须在3 日内派员赴现场和收货人共同进行开箱检验、安装调试和考核验收工作。
进口大型成套设备的，北京商检局可以根据需要派出驻厂员或设驻厂办公室实施检验。
第十二条 进口成套设备开箱检验，必须具备检验场地和检验资料。开箱检验包括检验内外包装情况、箱内货物数量、规格及外观质量。
第十三条 进口成套设备有下列情况之一者不得拆检：
一、根据合同规定不得拆检或属于发货人加封的技术专利项目或部位；
二、拆检后不能恢复原有精度或易导致零部件损坏的项目或部位。
第十四条 进口成套设备的安装调试工作，执行合同有关规定。北京商检局根据需要参与重要设备的安装调试。收货人应将工程进度和存在问题及时报商检局。
第十五条 进口成套设备发货人和收货人双方，必须经开箱检验、安装调试、考核验收，认定各项经济技术指标均符合合同约定要求后，方可进行交接验收。
在交接验收前，由收货人填写《进口成套设备交接验收申请表》，收货人的主管部门签署意见后，由北京商检局核准并签发《进口商品检验情况通知单》，作为验收的依据。
第十六条 进口成套设备经检验有下列情况之一的，由北京商检局出具检验证书：
一、成套设备存在品质缺陷、数量或重量短少、规格不符、残损等问题，属于发货人、承运人或保险人责任的；
二、发货人委托收货人修理或加工的设备、材料，需要出具证明的；
三、需要凭检验证书进行成套设备交接、结算、通关、索赔的；
四、成套设备在质量保证期内，经正常运行，因材料、生产工艺的原因而引起质量问题的。
第十七条 北京商检局及其委托的检验机构依法对进口成套设备实施检验时，按规定收取检验费。
第十八条 对违反本办法规定的，依照《商检法》和《实施条例》有关法律责任条款予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法执行中的具体问题，由北京商检局负责解释。
第二十条 本办法自1993年2 月1 日起施行。



1992年12月26日
陕西省人民政府办公厅


陕西省人民政府办公厅关于转发省外经贸厅等部门办理外派劳务人员出国手续暂行规定的通知
陕西省人民政府办公厅



各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：
省外经贸厅、省外办、省公安厅拟订的《陕西省办理外派劳务人员出国手续的暂行规定》已经省人民政府同意，现转发给你们，请严格遵照执行。

陕西省办理外派劳务人员出国手续的暂行规定


第一条 为适应国际工程承包和劳务市场竞争的需要，简化外派劳务人员出国审批手续，加强管理，进一步促进我省对外承包劳务业务的发展，根据外经贸部、外交部、公安部联合下发的《关于印发〈办理外派劳务人员出国手续的暂行规定〉的通知》（〔1996〕外经贸合发第81
8号）和公安部第六局《关于公安机关执行〈关于办理外派劳务人员出国手续暂行规定〉有关问题的通知》（公境出〔1997〕235号）的精神，特制定本暂行规定。
第二条 “外派劳务人员”是指外派单位按照与国（境）外有关政府机构、团体、企业、私人雇主签订的承包工程、劳务合作、设计咨询等合同规定，派出从事经济、科技、社会服务等活动的各类专业劳务人员。
第三条 “外派单位”是指经外经贸部批准的具有对外承包工程、劳务合作、设计咨询经营权的企业。
第四条 外派单位组织派出劳务人员必须持有外经贸部颁发的《外派劳务人员许可证》和对外签定的合同。
第五条 向与我国没有外交关系的国家以及向台湾、澳门地区和香港特别行政区派出劳务人员和由省外有关部门出具出国任务批件需我省确认的外派劳务人员，按现行有关规定办理。
第六条 陕西省对外贸易经济合作厅（以下简称省外经贸厅）是全省对外承包工程、劳务合作、设计咨询等方面业务的归口审批管理部门。
第七条 我省享有出国任务审批权的外派单位派出劳务人员，由该单位自行审批并核发《外派劳务出国报批表》（见附件1）。
第八条 我省不享有出国任务审批权的外派单位派出劳务人员，须持与外方雇主签订的合同报省外经贸厅批准。经批准后，填写《外派劳务出国报批表》。
第九条 西安市外派劳务人员审批办法由西安市根据有关文件精神制订。
第十条 外派单位必须对外派劳务人员的政治、业务和身体条件进行审查。审查内容如下：
（一）政治条件：派出的劳务人员必须热爱社会主义祖国，思想健康，作风正派，遵守纪律并符合《中华人民共和国公民出境入境管理法》的规定。下列人员不得派出：
1、刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；
2、人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；
3、被判处刑罚正在服刑的；
4、正在被劳动教养的；
5、出境后将对国家安全造成危害或对国家利益造成重大损失的。
（二）业务条件：有专业技能，能够按照合同规定完成出国任务的。
（三）身体条件：年满18周岁，经县级以上医院检查证明身体健康，能够适应国（境）外具体劳务工作。
第十一条 对需要持因公护照出境的劳务人员进行审查，除副县（处）级以上干部和具有高级专业技术职称的劳务人员须按干部管理权限办理审批手续外，其他劳务人员一般实行两级审批制，即劳务人员所在单位或所在街道办事处或乡镇人民政府负责对劳务人员出国条件进行审查并填
写《外派劳务人员出国审查表》（以下简称《审查表》，见附件2）；外派单位负责审批。
对需要持因私护照出境的劳务人员进行审查，由公安机关按照《中华人民共和国公民出境入境管理法》及《公民因私事出国护照申请审批管理工作规范》和《关于公安机关执行〈关于办理外派劳务人员出国手续暂行规定〉有关问题的通知》审批。
第十二条 我省外派单位一般应在省内选派劳务人员，如相关业务确有需要，经省外经贸厅批准，可跨省选派。但是外派单位必须经劳务人员所在单位或劳务人员户口所在地街道办事处或乡镇人民政府选派，不得委托个人或中介单位办理劳务人员异地选派事项。
第十三条 外派单位可为外派劳务人员申办因公普通护照或因私护照。
第十四条 下列外派劳务人员需办理因公普通护照：
（一）为执行我国政府部门对外签订的协定、协议而派出的劳务人员，以及可直接实施管理的成建制派出的劳务人员。
（二）派往国家和地区要求持因公护照的劳务人员。
第十五条 除本规定第十四条规定的范围，其他外派劳务人员办理因私护照。
第十六条 因公护照，由外派单位在劳务人员人事关系或户口所在地向外交部授权的外事部门（以下简称“外事部门”）申办；因私护照，由外派单位向外派人员户口所在地的公安机关（以下简称“公安机关”）申办。
第十七条 选派在经济特区长期工作（一年以上）、户口不在特区的外派劳务人员可在经济特区申办因公护照，但必须取得原单位或户口所在地街道办事处、乡镇人民政府、县组织部门出具的政审材料。
第十八条 外派劳务人员必须参加出国前的适应性培训，并取得合格证。
第十九条 外派单位为其外派劳务人员办理因公护照，须向外事部门提供：
（一）外派单位的《外派劳务人员许可证》复印件；
（二）申请因公出国护照事项表；
（三）《外派劳务出国报批表》；
（四）《外派劳务人员出国审查表》；
（五）《外派劳务（研修生）人员培训合格证》复印件。
外事部门可根据需要查验外派人员身份证和户籍证明。
第二十条 外派单位为其外派劳务人员办理因私护照，须向公安机关提交下列文件：
（一）外派单位的《外派劳务人员许可证》复印件；
（二）《外派劳务出国报批表》复印件、外派单位与外派劳务人员签订合同的副本及对外签订的劳务合同；
（三）填写完整并由外派劳务人员所在单位签署意见的《中国公民因私出国（境）申请审批表》；
（四）外派劳务人员身份证、户口簿或户籍证明；
（五）《外派劳务（研修生）人员培训合格证》复印件。
第二十一条 外派劳务人员劳务任务结束回国后，外派单位负责将护照收缴并登记造册后送原发照单位保管处理。
第二十二条 持因公护照的劳务人员的签证，由外派单位按外交部有关规定统一申办。
第二十三条 持因私护照的外派劳务人员的签证，由外派单位负责向有关外国驻华使领馆申办。
第二十四条 为外派海员、渔工申办外国签证时，外派单位应按雇主指定的登船地点所在国家或地区申办。外派海员、渔工出国，在填写《外派劳务出国报批表》中派往国家和地区一栏时，一律填写“世界各国和地区”。
第二十五条 外派单位要端正经营思想，合法经营。在对外签约及选派劳务人员时，要严格把关。严禁以外派劳务名义从事非法移民活动；严禁以各种名义选派女青年到国（境）外的酒吧、舞厅、夜总会等娱乐场所工作。
第二十六条 对违反本规定，弄虚作假、欺骗审批机关的单位和直接责任者，由省外经贸厅和省监察厅视情节轻重，依法给予通报批评或相应的经济、行政处罚，或给予限期停止外派劳务，直至取消外派劳务经营权的处罚；外事部门将暂停或停止为有关外派单位派出的劳务人员或所有
因公出国（境）人员颁发因公护照；违反出入境管理法规的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定适用于劳务性质的外派研修生。
第二十八条 本规定不适用于公民个人出境自谋就业办理手续。
第二十九条 本规定发布前的有关外派劳务的行政规章和规范性文件，与本规定有抵触的，以本规定为准。
第三十条 《外派劳务出国报批表》和《外派劳务人员出国审查表》，由省外经贸厅印制、核发。
第三十一条 本规定由陕西省对外贸易经济合作厅负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。
附件：1、外派劳务出国报批表（略）
2、外派劳务人员出国审查表（略）



1997年12月31日