财政部关于中央预算单位财政授权支付业务的补充通知

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国务院


国务院关于统一领导屠宰场及场内卫生和兽医工作的规定

（一九五五年八月二日国务院全体会议第十六次会议通过一九五五年八月八日发布）

（注解：屠宰厂、肉类联合加工厂的畜禽防疫、检疫工作、现按一九八五年二月十四日国务院发布的“家畜家禽防疫条例”的有关规定执行。）
目前全国大、中城市、工矿区多已建立了固定的屠宰场，有的城市如上海、天津、武汉、郑州等市并已建立或正在建立近代化的肉类联合加工厂。这些屠宰场对于保证冻肉出口和城市工矿区的肉食供应是很重要的。但是，屠宰场和场内卫生和兽医工作的领导关系还未统一，有的地方归商业部门的食品公司领导，有的地方归工商局领导，还有的地方由卫生局、合作社或农业部门兼管。这就影响了屠宰场经营管理的改善，也妨碍了屠宰检验标准和操作方法的一致，对于肉食供应与人畜安全已经发生了一些不利的影响。所以统一领导屠宰场和场内卫生和兽医工作是很必要的。现在，商业部所属的中国食品公司已基本上担负起大、中城市、工矿区和部分小城镇的肉食供应任务，其分支机构正在日渐发展，也需要把肉食的加工和经营统一起来，以担负起日益繁重的肉食供应任务。为此，特作如下规定：
一、凡商业部门已建立起食品公司的城市，所有国营及地方国营有固定场址的猪、牛、羊屠宰场（包括肉类加工厂）和场内的卫生和兽医工作，应统一归商业部所属的食品公司及其分支机构领导。这些屠宰场原先有代私商或托屠户加工者，仍应照常。
凡商业部门尚未建立起食品公司的城市，其屠宰场及场内卫生和兽医工作的领导关系，暂维持现状不变，待食品公司在该城市建立后再行统一。
商业部及所属的中国食品公司应切实加强屠宰场的经营管理，全面地有计划地安排肉类的加工生产，逐步改善生产条件和卫生条件，加强防疫工作和肉品检验工作，保证按照国家有关屠宰检验的规定进行生产，不断提高产品质量，以保证出口需要和适当满足国内的肉食供应。
二、屠宰场及场内卫生和兽医工作归商业部及所属的食品公司统一领导后，出口肉类的检验与品级鉴定工作由屠宰场负责，但对外贸易部商品检验局可以派遣人员驻在场内，根据对外贸易合同的规定，对检验与品质鉴定工作进行监督与检查。出口签证，可根据对外贸易合同规定，由场方直接出具检验证，或由商品检验局根据场方检验结果换发出口证书。
各地卫生部门对于屠宰场的建筑设备、环境卫生、肉品加工、储运和销售方面的卫生要求，应进行监督和指导。
有畜牧兽医工作站的地方，畜牧兽医站对于屠宰场的兽医工作，应进行监督和指导。
三、凡移交给商业部所属的中国食品公司及其分支机构领导的屠宰场，原有的固定资产和流动资金等均应随同移交，移交办法和手续，由财政部和商业部另文下达。
屠宰场内专职兽医和卫生检验人员及仪器设备等，应随同移交。
上述交接工作均应在当地人民委员会领导下根据不影响出口与城市供应的原则，逐步在一九五五年内交接完毕。
四、责成农业部会同卫生部、商业部、对外贸易部等有关部门，应即着手研究屠宰检验规程方面的问题，争取在一九五五年内拟订出全国主要地区可行的屠宰检验规程，报国务院批准后实施。
在全国可行的屠宰检验规程未制定以前，各地仍按原定屠宰检验办法执行。其中如有不合理的地方，可由各有关部门协商，并报原颁发机关解决。
五、为了解决屠宰场缺乏兽医及肉类卫生检验人员的困难，商业部门应有计划地培养和训练这些人员。在学生来源、教材和教师问题上，农业、卫生和教育部门应在统筹兼顾的原则下，负责解决。
商业部、卫生部、农业部、对外贸易部，应即根据上述原则并结合实际情况，制订出具体执行计划，下达所属部门执行。


贵州省人大常委会


贵州省母婴保健条例
贵州省人民代表大会常务委员会



（1998年11月21日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，自1999年1月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为了保障母亲和婴幼儿健康，提高出生人口质量，根据《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》）和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称母婴保健是指母亲和7周岁以下婴幼儿的医疗保健。
第三条 母婴保健工作实行预防为主、防治结合，医疗保健服务与自我保健相结合的原则。
逐步推行母婴保健保偿制度。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的母婴保健工作，将母婴保健事业纳入国民经济和社会发展计划，逐步增加投入。
各级人民政府应当对边远、贫困、少数民族地区的母婴保健工作给予扶持。
第五条 县级以上卫生行政部门负责管理本行政区域内的母婴保健工作。
财政、民政、劳动、教育、公安、计划生育等行政部门和工会、共青团、妇联等社会团体以及新闻媒体，应在各自职责范围内，配合卫生行政部门做好母婴保健工作。
第六条 各级人民政府对在母婴保健工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰或奖励。

第二章 婚前保健
第七条 在城市实行婚前医学检查制度。
在农村有计划、分步骤地开展婚前医学检查工作。
第八条 医疗保健机构应当依法单独设立婚前医学检查门诊，开展婚前卫生指导、咨询和医学检查工作。
第九条 医疗保健机构应当按照检查的实际结果给受检者出具《婚前医学检查证明》。
医疗保健机构对婚前医学检查中发现患有法律、法规规定应当暂缓结婚或不宜生育的疾病，应在《婚前医学检查证明》上写明医学指导意见，进行专门登记，做好随访咨询工作。
第十条 医疗保健机构对婚前医学检查不能确诊的，应当转至上级卫生行政部门许可的医疗保健机构确诊。受检者对检查结果有异议的，可向母婴保健医学技术鉴定委员会申请医学技术鉴定，并取得医学鉴定证明。
第十一条 婚前医学检查收费标准由省财政、物价部门制定。
对边远贫困地区生活确有困难的人员应当减免收费，减免办法由当地人民政府制定。

第三章 孕产期保健
第十二条 医疗保健机构应当为育龄妇女和孕产妇提供生殖健康和孕产期保健服务。
孕产妇应当接受孕产期保健服务。
第十三条 医疗保健机构进行产前诊断时，对有下列情形之一的应当给予医学指导：
（一）出生过某种遗传病患儿或者夫妻一方为某种遗传病患者的；
（二）夫妻一方为染色体异常的；
（三）早孕阶段曾服用致畸药物或者有病毒感染史等致畸因素的；
（四）原因不明多次流产、死胎、死产的；
（五）医学上认为其他需要指导的情况。
第十四条 禁止非医学需要的胎儿性别鉴定。
第十五条 依法接受终止妊娠或者结扎手术的，其手术费用按劳保医疗或公费医疗管理办法报销；不享受劳保医疗或公费医疗的，其手术费用由当地人民政府负责解决。
第十六条 推行住院分娩。
交通不便的农村，孕妇没有条件住院分娩的，由取得卫生行政部门颁发《家庭接生员技术合格证书》的家庭接生员为其接生。
高危孕妇应到有条件的医疗保健机构住院分娩。
第十七条 医疗保健机构和家庭接生员，对孕产妇死亡、婴儿死亡以及新生儿出生缺陷情况应按规定统计报告，并做好分析工作。
第十八条 医疗保健机构对所接生的新生儿应按照有关规定出具《出生医学证明》。在家庭接生的新生儿，由接生员或新生儿父母报请出生地乡（镇）卫生院办理《出生医学证明》。
申报新生儿户口须持有《出生医学证明》。

第四章 婴幼儿保健
第十九条 提倡和推行母乳喂养。医疗保健机构应当为婴幼儿提供下列医疗保健服务：
（一）提供母乳喂养和合理膳食等科学育儿指导；
（二）开展新生儿疾病筛查诊治工作，对新生儿进行家庭访视；
（三）建立儿童保健手册；
（四）定期对婴幼儿进行健康检查，并对体弱儿的健康进行重点监护；
（五）依照计划免疫程序，按时为婴幼儿进行预防接种；
（六）开展婴幼儿眼、耳、口、鼻、喉及心理保健服务；
（七）省级以上卫生行政部门规定的其他医疗保健服务。
第二十条 卫生行政部门会同教育行政部门对托儿所、幼儿园的卫生保健工作实行管理和监督。
医疗保健机构和教育行政部门应当按照本条例及有关规定，定期对托儿所、幼儿园的卫生保健工作进行指导、监测。
托儿所、幼儿园的工作人员应定期到指定的医疗保健机构进行健康体检。
禁止患有传染病的人员从事儿童保育工作。
第二十一条 儿童入托、入园前应当进行健康体检。托儿所、幼儿园招收儿童，应当查验儿童保健手册、健康体检证明。

第五章 医学技术鉴定
第二十二条 县级以上母婴保健医学技术鉴定委员会负责对本行政区域内婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断结果有异议的进行医学技术鉴定。
母婴保健医学技术鉴定委员会组成人员必须符合国家规定的条件，由县级以上卫生行政部门提名，经同级人民政府审核后聘任，并报上一级卫生行政部门备案。
第二十三条 公民对医疗保健机构出具的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断结果持有异议的，可以在接到诊断结果之日起15日内向当地母婴保健医学技术鉴定委员会提出书面的鉴定申请。
母婴保健医学技术鉴定委员会应当在接到鉴定申请之日起30日内作出医学技术鉴定结论；特殊情况最长不得超过90日。对鉴定结论仍有异议的，可以在收到鉴定结论之日起15日内向上一级母婴保健医学技术鉴定委员会申请重新鉴定。
省母婴保健医学技术鉴定委员会的鉴定结论为最终鉴定结论。
第二十四条 母婴保健医学技术鉴定委员会进行医学鉴定时，必须有三分之二以上的成员参加，遵循少数服从多数的原则，对不同意见必须记录在案。鉴定结论应当由参加鉴定的委员签名，并加盖鉴定委员会公章。鉴定材料和鉴定结论原件必须立卷存档，严禁涂改、伪造、隐匿、销毁
。
母婴保健医学技术鉴定委员会成员中与当事人有利害关系的，应当回避。

第六章 监督管理
第二十五条 县级以上卫生行政部门指定的医疗保健机构负责本行政区域内的母婴保健业务工作的监测和技术指导。
第二十六条 医疗保健机构依照《母婴保健法》开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、接生以及母婴保健工作范围内的结扎手术和终止妊娠手术，应当符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准，实行许可证制度。
第二十七条 开展遗传病诊断和产前诊断的业务注册，须经省卫生行政部门审批；开展婚前医学检查的业务注册，经县级卫生行政部门审核并报州、市、地卫生行政部门审批；开展涉外、涉台港澳人员婚前医学检查的医疗保健机构，由州、市、地卫生行政部门提名，省卫生行政部门审
批；开展接生和母婴保健工作范围内的结扎手术和终止妊娠手术的业务注册，须经县级卫生行政部门审批。开展以上业务，均应领取统一印制的《母婴保健技术服务执业许可证》。
县级以上卫生行政部门应将婚前医学检查机构和人员名单抄送同级民政部门备案。
第二十八条 从事《母婴保健法》规定的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断和母婴保健工作范围内的结扎手术和终止妊娠手术的人员，必须达到国务院卫生行政部门规定的条件和要求，并经卫生行政部门考核合格，取得《母婴保健技术考核合格证书》。
从事遗传病诊断和产前诊断的人员考核发证，由省卫生行政部门负责；从事婚前医学检查人员的考核发证，由州、市、地卫生行政部门负责；助产人员、家庭接生员和从事母婴保健工作范围内的结扎手术和终止妊娠手术人员的考核发证，由县级卫生行政部门负责。
第二十九条 县级以上卫生行政部门设立专（兼）职母婴保健监督员。
母婴保健监督员负责本辖区卫生行政部门交办的母婴保健工作的监督和检查。
第三十条 从事母婴保健工作的人员应当严格遵守职业道德，为当事人保密。

第七章 法律责任
第三十一条 对违反本条例，未取得国家颁发的有关许可证、合格证的单位或个人，有下列行为之一的，县级以上卫生行政部门应当予以制止，并可以根据情节给予警告或者对单位处以2000元以上5000元以下罚款，对个人处以1000元以上5000元以下罚款；情节严重的
，对单位处以5000元以上20000元以下罚款，对个人处以5000元以上10000元以下罚款；出具的有关医学证明无效：
（一）从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、医学技术鉴定的；
（二）施行终止妊娠手术的；
（三）出具本条例规定的有关医学证明的。
第三十二条 未取得国家颁发的有关许可证、合格证，施行结扎手术、终止妊娠手术或者采取其他方法终止妊娠，致人死亡、残疾、丧失或基本丧失劳动能力的，依法追究刑事责任。
第三十三条 从事母婴保健的工作人员违反本条例有关规定进行胎儿性别鉴定或者出具虚假医学证明的，由医疗保健机构或者卫生行政部门给予行政处分；卫生行政部门可并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，取消其执业资格。
第三十四条 卫生行政部门和有关部门的工作人员不履行职责或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门或监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。



1998年11月21日