营口市建设工程预（决）算审查管理暂行办法
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营口市建设工程预（决）算审查管理暂行办法
辽宁省营口市人民政府
营口市建设工程预（决）算审查管理暂行办法
（1998年2月27日市人民政府办公室转发营政办发[1998]5号）
第一条 为加强建设项目预（决）算的审查管理，提高投资效益，根据财政部《关于加强基本建设财务管理若干意见的通知》和省财政厅《建设工程预算审查管理办法》、《基本建设竣工决算审查管理暂行办法》，结合我市情况，制定本办法。
第二条 市本办法适用于国家拨款项目、国家贷款项目、自筹资金建设项目和利用长期资金市场项目的审查。
第三条 市财政局是我市基建工程预（决）算审查管理的主管部门，负责本办法和贯彻实施。
第四条 建设工程预（决）算审查，必须严格执行国家规定，坚持实事求是、公平合理的原则。
第五条 凡基本建设工程项目，其预（决）算必须经财政部门审查批准后，方可办理结算手续（涉及国有企业重大建设项目的投资，经审查后，须报国有资产管理部门备案）。未经财政部门审批的工程预（决）算，财政部门或建设单位不得拨付建设资金，建设单位不得结清工程价款。
第六条 基建工程预（决）算审查，建设单位须报送下列资料：
（一）批准的建设工程设计任务书和概算及修正总概算。
（二）建设工程施工图，图纸汇审记录和签证资料等。
（三）工程预算书、工程量计算书、工料分析表。
（四）工程承发包合同或协议、工程结算材料。
（五）中标通知书和投标书等。
（六）基本建设投资计划、财务决算及其批复文件。
（七）工程项目点交清单，财产、物资移交和盘点清单，银行往来及债权债务对帐签证资料。
（八）竣工决算报表及竣工情况说明书。
（九）编制工程预（决）算的其他材料。
第七条 基本建设工程预（决）算审查主要包括以下内容：
（一）工程项目及预（决）算是否在批准的工程计划和概算范围内。
（二）工程量计算和定额的费用、换算及取费是否准确。
（三）材料价差调整是否合理。
（四）设计变更、增减内容是否经有关部门批准。
（五）合同条款是否符合国家规定。
（六）施工图预算之外的费用是否符合国家规定。
（七）交付使用资产是否真实、完整，是否符合交付条件，移交手续是否齐全，成本核算是否正确，有无挤占成本，扩大开支范围，提高造价，转移投资等问题。
（八）报废工程、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材价格折价、非常损失、坏帐损失等各项损失是否按有关规定报经批准。
（九）债权、债务是否进行清理，库存物资是否有隐瞒、转移、挪用或压低单价等情况，往来欠款是否有虚列，结余资金是否有隐匿等情况。
（十）基建收入的核算是否真实、完整、有无隐瞒、转移收入的现象。应上交财政部分是否足额上交同级财政基建专户。
（十一）竣工决算报表是否正确、完整，竣工决算情况说明书是否真实、合理。
第八条 基建工程预（决）算审查的依据主要包括：审定的设计施工图、国家及地方统一颁发的建设工程预算定额、材料预算价格、工程费用标准、施工组织设计、施工企业取费等级证书等。
第九条 建设项目已按设计要求建成，不及时办理决算和竣工验收手续的，其一切费用不得从基建投资中支付。同时，取消企业和主管部门的基建试车分成，并按违反财经纪律处理。
第十条 基建工程预（决）算审查结束要及时进行总结，并须写出总结分析报告。总结的内容包括：工程类型、建筑面积、工程结构、工料消耗、范围构成、核减投资、核增投资、审查工作的基本情况等。
第十一条 工程预（决）算审查要建立完整的审查档案，其内容主要包括：原始记录卡、工程量计算书、审查变更调整表、定案通知书等。每个项目的审查，应统一装订，归档保管。
第十二条 本办法由市财政局负责解释。
第十三条 本办法自下发之日起施行。
中华人民共和国海关对对外开放地区进出境货物的管理规定
海关总署
中华人民共和国海关对对外开放地区进出境货物的管理规定
1993年4月10日，海关总署
第一条 为了促进开放城市和沿海经济开放区的发展，根据《中华人民共和国海关法》和国家对对外开放城市、沿海经济开放区的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于经国家批准的对外开放城市和沿海经济开放区（以下简称“对外开放地区”，沿边开放城市、地区的管理办法另订）。
（一）“对外开放城市”是指经国务院批准的沿海开放城市、沿江开放城市、沿海和内陆省会、自治区首府城市及经国务院批准的其他对外开放市、县、区。
（二）“沿海经济开放区”是指长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三角地区和辽东半岛、胶东半岛及沿海其他经国务院批准对外开放的市、县（含经省、自治区、直辖市人民政府按规定批准的重点工业卫星镇），以及上述地区所辖农村安排以发展出口为目标的、利用外资建设的农业技术引进项目、农产品生产基地和农产品初级加工厂。
第三条 对外开放地区内从事进出口业务的外贸企业、生产企业，应持国家规定的主管部门的批准证件向海关办理注册登记手续。
第四条 对外开放地区进出口的货物，应当由收、发货人或其代理人填写进出口货物报关单如实向海关申报，并按国家规定交验进出口许可证件和其他有关单证。
第五条 本规定第三条所述企业对经批准减免税的进出口货物应该建立专门账册，定期向海关报告有关货物的使用、销售、加工、出口、库存等有关情况。有条件的企业经海关批准可以建立保税仓库或保税工厂，海关按保税仓库和保税工厂的管理办法进行管理。
海关认为必要时，可以向有关企业或工业卫星镇派驻关员，办理有关进出口货物的海关手续，并进行实际监管。有关企业和工业卫星镇应当提供必要的办公场所和方便条件。
第六条 对外开放地区的单位或企业进出口下列货物，其关税和工商统一税（产品税或增值税）可享受以下优惠：
（一）外商投资企业（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资经营企业）作为投资（包括追加投资）进口的用于本企业生产和管理的设备、建设器材；为生产出口产品所实际耗用的进口原材料、元器件、零部件、包装物料等；在其投资总额以内进口自用、合理数量的交通工具、办公用品；投资的外商和国外技职人员进口安家物品及自用、合理数量的交通工具，予以免税。
外商投资企业的产品（不含国家限制出口产品）出口时，免征出口关税。
对外开放城市外国企业常驻机构进口自用办公用品和交通工具，在合理数量范围内，可予以免税。
（二）为进行现有企业技术改造，进口国内暂不能生产或不能保证供应的关键设备、仪器仪表和其他必需器件，予以免税。
（三）在对外开放市、县所辖农村，为安排发展出口农业产品加工项目所需进口的种子、种苗、种畜、饲料、动植物保护药物，以及国内不能满足供应的为发展出口农业产品而进口的农业（耕作、种植、养殖和农产品）加工设备和其他必需的技术装备，予以免税。
第七条 对外开放地区内按规定能够享受减免税政策的企、事业单位进口的减免税物资只限于本单位本项目使用，未经主管部门批准并办结海关手续，不得擅自转让、出售或移作他用。
第八条 对外开放地区使用免税进口料件加工装配的制成品应复运出口。
前款制成品经批准转内销时，有关企业应当事先向海关申报，经海关核准后，按规定补办进口手续，海关对其所含免税进口料件补征税款。
第九条 加工出口项目进口料件或加工后的半成品需转厂加工时，必需在海关监管下进行，并按国家的有关规定处理。
第十条 对外开放地区进出口的货物属国家限制进出口和实行许可证管理的商品，按照国家的有关规定办理。
第十一条 凡违反本规定或海关其他规定的走私行为及违反海关监管规定的行为，由海关依照《中华人民共和国海关法》和其他有关法规的规定进行处理。
第十二条 本规定自一九九三年五月一日起实施。
国家邮政局关于印发《快递业务经营许可年度报告规定》的通知
国家邮政局
国家邮政局关于印发《快递业务经营许可年度报告规定》的通知
各省、自治区、直辖市邮政管理局：
为做好快递业务经营许可年度报告工作，规范办理流程，方便企业办理年度报告手续，现将《快递业务经营许可年度报告规定》印发给你们，请认真遵照执行。
执行中若有问题，请及时报告国家邮政局市场监管司。
二〇一一年六月九日
附件：快递业务经营许可年度报告规定（印发版
快递业务经营许可年度报告规定
第一条 为规范快递业务经营许可年度报告工作，根据《快递业务经营许可管理办法》，制定本规定。
第二条 本规定所称快递业务经营许可年度报告工作，是指邮政管理部门对依法取得《快递业务经营许可证》的企业上一年度经营情况、遵守法律法规和规章情况等进行的集中性审核。
第三条 凡经邮政管理部门批准并领取《快递业务经营许可证》（以下简称许可证），在工商行政管理部门依法办理登记手续的企业，均应当向原颁发许可证的邮政管理部门提交快递业务经营许可年度报告（以下简称年度报告）。
年度报告提交时间为每年3月1日至4月30日，有特殊情况的可以向原发证机关申请延期提交，经批准可以延期30日。
当年经邮政管理部门批准并领取许可证的，自下一年起提交年度报告。
第四条 本规定所称邮政管理部门是指国家邮政局和省、自治区、直辖市邮政管理局。
国家邮政局负责跨省、自治区、直辖市经营和经营国际快递业务企业的年度报告工作。省、自治区、直辖市邮政管理局负责本行政区域内经营的企业的年度报告工作。
第五条 经营快递业务的企业应当按规定和要求，将下列材料报送原发证机关：
（一）公司盖章且法定代表人签名的《快递业务经营许可年度报告书》(附件1)；
（二）《快递业务经营许可证》副本原件；
（三）企业法人营业执照复印件；
《快递业务经营许可年度报告书》格式由国家邮政局统一制定。
第六条 经营快递业务的企业应当通过邮政管理部门政府网站的“快递业务经营许可管理信息系统”网上提交年度报告，同时提交纸质材料。
第七条 经营快递业务的企业应当如实、准确填写并按期提交年度报告材料。隐瞒真实情况、弄虚作假，或者未按期提交的，由邮政管理部门依照《快递业务经营许可管理办法》第三十一条规定处理。
第八条 邮政管理部门对企业提交的年度报告材料应当认真审核，并根据需要对申报企业进行现场检查、征求有关部门意见，或者要求申报企业补充材料、重新填报或者作出说明。申报企业应当接受检查、补充材料、重新填报或者作出说明。
第九条 邮政管理部门根据申报企业年度经营情况、遵守法律法规和规章情况等进行审核。经审核符合规定的，邮政管理部门在《快递业务经营许可证》副本指定栏标注年报标记。
第十条 对于报告年度内存在下列情形之一的企业，邮政管理部门视情节轻重约谈企业负责人，责令限期整改，对于年度报告审核过程中发现的违法违规行为，依法予以处理，并将有关情况向社会通告。
（一）企业名称、法定代表人、经营范围、经营地域、经营期限等重要事项，与《快递业务经营许可证》登记事项不相符合的；
（二）《快递业务经营许可证》登记事项发生变化，但未依法办理变更手续的；
（三）经营快递业务未能持续符合颁发《快递业务经营许可证》条件的；
（四）与未取得《快递业务经营许可证》的企业通过加盟、代理方式经营快递业务的；
（五）许可证有效期内擅自停业、歇业的；
（六）其他违反法律法规和规章行为的。
第十一条 邮政管理部门应当向社会通告经营快递业务企业的年度报告情况，并可将年度报告情况通报工商行政管理机关等有关部门。
第十二条 邮政管理部门应当在每年6月30日前完成年度报告工作。遇有特殊情况，经本行政机关负责人批准，年度报告工作完成时间可以延长30日。邮政管理部门应当在年度报告工作完成之后30日内汇总、发布年度报告情况。
省、自治区、直辖市邮政管理局应当及时将本行政区域的年度报告工作情况向国家邮政局报告。
第十三条 本规定由国家邮政局负责解释，自印发之日起施行。
附件：1.快递业务经营许可年度报告书2.年度报告流程图
http://www.chinapost.gov.cn/liv_loadfile/folder92/fold2/1308302409_92970200.doc
