武汉市人民政府办公厅关于转发市国资办等部门拟订的《武汉市年利润百万元以上国有企业经营者年薪制试行办法》的通知
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武汉市人民政府办公厅关于转发市国资办等部门拟订的《武汉市年利润百万元以上国有企业经营者年薪制试行办法》的通知
湖北省武汉市人民政府办公厅
武汉市人民政府办公厅关于转发市国资办等部门拟订的《武汉市年利润百万元以上国有企业经营者年薪制试行办法》的通知
武汉市人民政府办公厅
各区人民政府，市人民政府各部门、各直属机构：
市国资办、市经委、市劳动、财政局拟订的《武汉市年利润百万元以上国有企业经营者年薪制试行办法》已报经市人民政府同意，现予转发，请遵照执行。
武汉市年利润百万元以上国有企业经营者年薪制试行办法
第一条 为建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的激励机制和约束机制，培育高素质职业化企业家队伍，充分调动经营者的积极性和创造性，提高国有企业的经营效益和国有资产营运效益，实现国有资产的保值增值，根据财政部、劳动部制定的《国有企业资产经营责任
制暂行办法》和《国有资产保值增值考核试行办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 试行年薪制应遵守下列基本原则：
一、年薪制与经济效益挂钩；
二、按劳分配，充分体现多劳多得；
三、责任、权利、利益相一致；
四、年薪在严格考核合格后发放；
五、有利于建立经营者激励机制，又与社会经济发展水平和社会承受能力相适应。
第三条 年薪制在我市实行资产经营责任制、年度实现利润在百万元以上的国有企业和国有独资公司法定代表人（兼职法定代表人除外）中试行。
第四条 年薪制是按企业经营年度确定企业法定代表人的基本报酬，并视经营业绩的好差计发其年度的工资制度。
年薪由基薪和风险收入两部分组成。基薪是年度经营的基本报酬，风险收入是年度经营效益的具体体现和年度经营业绩的积累。
基薪根据企业规模确定，小型企业为2万元，中型企业为2．4万元，大型二类企业为2．9万元，大型一类企业为3．5万元，特大联合企业为4．2万元。
风险收入根据资产经营责任书确定的经营业绩考核指标完成情况确定；综合考核评价结果为100％，且企业实现利润在100万元以上500万元以下的，风险收入为3万元；在500万元以上1000万元以下的，风险收入为3．6万元；在1000万元以上2000万元以下的
，风险收入为4．3万元；在2000万元以上4000万元以下的，风险收入为5．2万元；在4000万元以上的，风险收入为6．2万元；综合考核评价结果超过100％的，每超过1个百分点的风险收入为2000元（超过不足1个百分点的，按四舍五入的办法计算）；综合考核
评价结果不满100％的，风险收入为零。
第五条 对企业法定代表人按下列基本程序和办法进行考核：
（一）由企业年薪管理机构与企业法定代表人签订资产经营责任书，确定企业经营责任指标，明确考核依据。
（二）由企业年薪管理机构于年度终了5个月内，委托中介机构对企业经营业绩进行审计、评价，并根据审计报告和企业年度工作报告，对企业经营责任指标完成情况进行考核。
（三）由企业年薪管理机构下达企业法定代表人业绩评定书，对其年度经营业绩作出评语，确定其年度风险收入及年薪总额。
对国有企业法定代表人的考核，按资产经营责任书确定的净资产增长率和净资产收益率考核指标进行；净资产增长率和净资产收益率，按4∶6进行加权后综合计分。
对市国资委授权经营的国有资产营运机构（以下简称营运机构）法定代表人的考核，按《武汉市国有资产营运机构经营业绩考核评价办法（试行）》的规定执行。
第六条 年薪应按下列规定管理：
（一）营运机构的年薪由市国资委管理；营运机构所属企业的年薪由营运机构管理；其他企业的年薪由市国资委委托有关主管部门管理。但营运机构或有关主管部门对企业法定代表人的年薪提出的意见，应报经市国资委审批。
（二）企业法定代表人的基薪列入成本，由所在企业根据经营责任书确定的指标，按月支付现金；风险收入由营运机构或主管部门支付现金，第一年支付70％，余下30％作为风险抵押金，逐年累积，在经过离任审计，确认没有弄虚作假或造成国有资产流失及其他损害的行为后，一
次性发放；存在对国有资产权益产生较大影响的问题，当时不能定性的，结存风险收入延期支付；有弄虚作假或造成国有资产流失及其他损害行为的，根据具体情节，以结存风险收入抵偿；情节严重，造成国有资产较大损失的，依法追究经济、行政或法律责任。
（三）营运机构或主管部门可设立企业法定代表人风险收入的专项基金，用于支付企业法定代表人的风险收入；专项基金经市国资委审批后，从企业收益中收取。
（四）企业法定代表人调动、辞职、退休，或由于其他原因结束任期，应进行离任审计，结算风险收入积累余额。
（五）除政府有特殊规定外，企业法定代表人不得向所在企业领取其他工资性收入，不得同时享有除养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金以外的其他福利性补贴。
（六）企业法定代表人的年薪应照章纳税；其个人所得税由营运机构或主管部门代为扣缴。
（七）试行年薪制的营运机构或有关主管部门，应将所属企业的考核指标、考核方法以及兑现情况，报同级财政、劳动部门备案。
第七条 企业其他行政领导人不试行年薪制，其工资收入，应根据责任轻重、贡献大小，由企业法定代表人提出意见并经董事会审核，报营运机构或有关主管部门批准，并在核定的企业职工工资总额中列支。
第八条 年实现利润百万元以下国有企业法定代表人的年薪，仍按《武汉市国有企业经营者年薪制试行办法》的规定执行。
第九条 本办法由市国资委办公室负责解释。
第十条 本办法自公布之日起施行。
1999年10月9日
宁夏回族自治区防沙治沙条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告（第七十七号）
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告
第七十七号
《宁夏回族自治区防沙治沙条例》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2010年10月15日通过，现予公布，自2010年12月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
二〇一〇年十月十五日
宁夏回族自治区防沙治沙条例
（2010年10月15日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了预防土地沙化，治理沙化土地，维护生态安全，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国防沙治沙法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事土地沙化的预防、沙化土地的治理和利用以及监督管理活动，适用本条例。
第三条 县级以上人民政府负责领导本行政区域的防沙治沙工作。
各级人民政府应当采取有效措施，预防土地沙化，治理沙化土地，保护和改善生态质量。
自治区、设区的市、县（市、区）林业主管部门负责组织、协调、管理和监督本行政区域的防沙治沙工作。
县级以上人民政府农牧、水利、国土资源、环境保护、科技等部门和气象主管机构，应当按照各自职责，做好防沙治沙工作。
第四条 防沙治沙工作应当坚持科学统一规划，因地制宜，突出重点，防治并重，综合治理，合理利用，生态、经济和社会效益相统一，保障防沙治沙者合法权益的原则。
第五条 县级以上人民政府应当将防沙治沙纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，将防沙治沙所需经费纳入本级财政预算，并随着财政收入的增长逐步增加。
第六条 自治区人民政府应当制定优惠政策，鼓励和支持单位、个人进行防沙治沙。
县级以上人民政府应当按照国家有关规定，根据防沙治沙的面积和难易程度，给予从事防沙治沙活动的单位和个人资金补助、财政贴息以及依法减免税费等优惠。
第七条 自治区人民政府应当根据防沙治沙的需要，设立防沙治沙重点科研项目和示范、推广项目，加快建设国家防沙治沙综合示范区，办好中国防沙治沙大学（宁夏防沙治沙职业技术学院），加快防沙治沙专业技术人才的培养。
县级以上人民政府应当鼓励和支持防沙治沙技术推广工作；支持防沙治沙教育、科研和培训机构的建设，发挥高等院校、科研单位、防沙治沙机构的作用；支持开展防沙治沙的国际间交流合作。
第八条 各级人民政府应当组织有关部门开展防沙治沙知识的宣传教育，增强公民防沙治沙的意识，提高公民防沙治沙的能力。
鼓励和支持公民、法人、其他组织开展防沙治沙募捐和公益性宣传活动。
第九条 县级以上人民政府应当建立防沙治沙任期目标责任考核奖惩制度。对在防沙治沙工作及其科研、技术推广中成绩突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 防沙治沙规划与管理
第十条 县级以上人民政府应当依据上一级人民政府的防沙治沙规划，结合沙化土地状况及其所发挥的生态、经济和社会功能，组织编制本行政区域防沙治沙规划，报上一级人民政府批准后实施。
防沙治沙规划应当与土地利用规划、水资源规划、环境保护规划相衔接。
第十一条 沙化土地实行分类保护、分区管理。沙化土地分为封禁保护区、预防保护区和治理利用区。
封禁保护区是指在规划期内不具备治理条件的连片沙化土地，以及因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地。
预防保护区是指具备自然恢复能力的连片沙化土地，以及经过治理基本形成固定沙地，但极易风化和活化的连片沙化土地。
治理利用区是指具备一定治理条件，能够通过综合治理逐步恢复改善植被和生态功能的沙化土地，以及治理后可以适度开发利用的沙化土地。
封禁保护区的具体范围，由自治区人民政府按照国家和自治区防沙治沙规划确定并公布；预防保护区和治理利用区的具体范围，由县级以上人民政府报自治区人民政府批准后公布。
第十二条 封禁保护区所在地区县级以上人民政府有关行政管理部门应当在明显位置设立标牌，明示封禁保护区的范围、界限和保护措施。
在封禁保护区内，除纳入国家规划进行修建铁路、公路等建设活动外，不得从事生产、建设和其他破坏植被的活动。
禁止在封禁保护区内安置移民。
第十三条 在预防保护区内禁止砍挖林草、放牧、开垦、挖沙、取土等活动。
经预防保护区所在地区县级以上人民政府有关行政管理部门批准，可以对预防保护区内林草植被进行抚育、复壮、补植等提高保护区生态功能的活动。
对预防保护区可以实行阶段性封禁。具体封禁期限、范围由县级以上人民政府确定。
第十四条 在治理利用区内禁止砍挖灌木、药材以及其他固沙植物。
第三章 土地沙化预防与监督
第十五条 县级以上人民政府林业主管部门应当定期对沙化土地和土地沙化情况进行监测，并将监测结果报告本级人民政府以及上一级林业主管部门。对土地发生沙化或者沙化程度加重的，收到报告的人民政府应当组织有关部门采取有效措施进行治理。
第十六条 县级以上人民政府不得批准在沙漠边缘地带和林地、草原开垦耕地；已经开垦的，应当纳入防沙治沙规划。
第十七条 县级以上人民政府林业主管部门应当严格控制防风固沙林网、林带的采伐。除抚育更新性质的采伐外，不得批准对防风固沙林网、林带进行采伐。
因林木老化、病虫害等原因确需对防风固沙林网、林带进行抚育更新性质采伐的，应当预先在其附近形成接替林网、林带，报经自治区人民政府林业主管部门验收合格后，方可采伐。
流动沙地边缘营造的乔木型防风固沙林网、林带，可以进行抚育更新性质的采伐。未达到更新标准的，不得批准采伐。灌木型防风固沙林网、林带应当按照有关规定和技术规程进行平茬抚育。
对林木更新困难地区已有的防风固沙林网、林带，不得批准采伐。
第十八条 各级人民政府应当做好风沙危害区域的草原建设和管理。
县级以上人民政府农牧部门应当按照草原保护、建设、利用规划和防沙治沙规划开展草地治理，保护草原植被，防止草原退化、沙化。
第十九条 县级以上人民政府林业、农牧等部门应当做好苗木品种选择和苗木病、虫害检疫，加强对林草有害生物的监测预警、调查和防治工作。
第二十条 各级人民政府应当鼓励发展替代燃料，开发利用沼气、风能、太阳能等能源,逐步改变沙化土地所在地区依赖植被资源生产、生活的方式。
第二十一条 在不适合人居和开展生产经营活动的沙化土地范围内，县级以上人民政府应当按照有关规定组织生态移民，进行治理或者封禁保护。
第二十二条 在沙化土地范围内从事油气勘探开发以及矿产资源开采的，应当采取生态环境保护措施，防止地下水水位下降、地表塌陷和植被退化。县级以上人民政府林业、农牧、水利、国土资源、环境保护等有关部门应当对开发和开采单位的生态环境保护以及地表植被恢复情况进行监督检查。
第二十三条 在沙化土地范围内从事开发建设活动的，应当依法进行环境影响评价和水资源论证，并将防沙治沙工程设施建设和生态保护措施的实施纳入开发建设项目。对可能造成水土流失、土地沙化、破坏生态环境的开发建设项目，不得批准立项。
第四章 沙化土地治理与利用
第二十四条 治理沙化土地应当坚持生物措施与工程措施相结合，因地制宜地采取退耕还林、退牧还草、封沙育林育草、建设防护林、保护湿地、小流域综合治理以及合理调配生态用水等措施，恢复和增加植被。
治理沙化土地以植树造林为主要措施的，县级以上人民政府应当鼓励和支持营造经济林，发展生态经济型林业。
第二十五条 县级以上人民政府应当合理配置水资源，推广、利用节水技术，建设配套水源工程和小型蓄水节水设施，提高水资源利用率，保障沙化土地所在地区的生态用水。
第二十六条 已经沙化的耕地，应当根据土地沙化程度，推广免耕技术、种植多年生经济作物等生态治理措施。
沙化耕地的具体范围由自治区人民政府组织林业、国土资源、农牧、环境保护等有关部门确定。
第二十七条 城镇、村庄、厂矿、部队营区、国防工业基地、农牧渔场经营区、水库周围和铁路、公路、河流、水渠两侧的沙化土地，实行单位治理责任制。
县级以上人民政府及其林业主管部门应当对治理责任的落实情况进行监督检查。
第二十八条 各级人民政府鼓励和支持单位、个人在自愿的前提下，以捐资、投入劳动、合作等形式开展公益性治沙活动。
单位和个人在沙化土地上植树种草、造林绿化，享受国家和自治区造林绿化资金补助等优惠。
第二十九条 县级以上人民政府应当加强公益性治沙技术推广服务体系的建设。
林业、农牧、水利、国土资源、环境保护等有关部门应当为公益性治沙活动提供治理地点和无偿技术指导。
从事公益性治沙活动的单位和个人，应当按照治沙技术要求进行治理。
第三十条 单位和个人投资进行治沙的，在投资阶段依法免征有关税收；取得一定收益后，可以依法免征或者减征有关税收。
农村集体经济组织及其成员对已经沙化的土地进行集中治理投入的资金和劳力，可以折算为治理项目的股份、资本金，也可以采取其他形式给予补偿。
第三十一条 从事营利性治沙活动的单位和个人，应当依法取得沙化土地使用权，并签订治理协议，按照批准的治理方案进行治理。
从事营利性治沙的单位和个人在治理任务完成后，应当向县级以上人民政府有关行政管理部门提出验收申请。经验收合格的，有关行政管理部门应当发给治理合格的证明；验收不合格的，应当继续治理。
沙化土地治理经营权可以依法转让。
第三十二条 对在相对集中连片的沙化土地上营造的用材林达到一定规模的，实行限额采伐和木材生产计划单列，经县级以上人民政府林业主管部门批准后，自主经营、自主采伐、备案管理。
第三十三条 沙化土地范围内的生态公益林地的保护费用，应当纳入县级以上人民政府森林生态效益补偿的范围，享受国家森林生态效益补偿。
第三十四条 县级人民政府应当建立健全植被管护制度，根据需要在乡（镇）、村建立植被管护组织，确定管护人员，明确管护责任，严格保护植被。
第三十五条 因保护生态的特殊要求，沙化土地治理后经批准划为自然保护区、沙化土地封禁保护区或者生态公益林的，批准机关应当按照有关规定给予治理者经济补偿。
第三十六条 各级人民政府应当鼓励和支持单位、个人在适宜开发利用的沙化土地区域开发沙化土地资源，种植沙生林果、沙生药材、固沙牧草等沙生经济作物；鼓励发展沙区特色种植业、养殖业、加工业、旅游业和其他沙产业。
第三十七条 自治区人民政府应当对节水灌溉、沙地旱作农业、沙区能源、沙生经济作物等方面的科学研究与技术推广给予资金补助、依法减免税费等优惠。
第五章 法律责任
第三十八条 违反本条例第十二条第二款、第十三条第一款、第十四条规定的，由县级以上人民政府有关行政管理部门按照各自职责，责令停止违法行为，没收违法所得，限期恢复植被；情节严重的，处以被破坏沙化土地植被面积每平方米五元以上十元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例第十六条规定，批准在沙漠边缘地带和林地、草原开垦耕地的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由监察机关或者上级人民政府依法给予处分。
第四十条 违反本条例第十七条第一款规定，除抚育更新性质的采伐外，批准采伐防风固沙林网、林带的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位、监察机关或者上级行政主管部门依法给予处分。
第四十一条 违反本条例第三十一条第一款、第二款规定，不按照治理方案进行治理，或者经验收不合格又不按要求继续治理的，由县级以上人民政府有关行政管理部门责令限期改正；情节严重的，可以处相当于治理费用一倍以上三倍以下的罚款。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十三条 防沙治沙监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十四条 本条例自2010年12月1日起施行。
农业部、海关总署公告第1512号
农业部 海关总署
中华人民共和国农业部
中华人民共和国海关总署
公告
第1512号
为加强对进出口农药的监督管理，现对《中华人民共和国进出口农药管理名录》进行调整。调整后的《中华人民共和国进出口农药管理名录》(见附件)，自2011年1月1日起施行，2009年12月31日发布的《中华人民共和国进出口农药管理名录》同时废止。
自2011年1月1日起，农药进出口单位应按照新名录中的海关商品编号及其对应的农药品种向农业部申请“农药进出口登记管理放行通知单”。2011年1月1日前办理的“农药进出口登记管理放行通知单”在有效期内可继续使用。
特此公告。
附件：中华人民共和国进出口农药管理名录
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20110112/00142235eb180e9746e301.pdf
二〇一〇年十二月二十九日
