湖北省乡镇企业工会条例
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湖北省乡镇企业工会条例
湖北省人大常委会
湖北省乡镇企业工会条例
湖北省人民代表大会常务委员会公告
《湖北省乡镇企业工会条例》已由湖北省第八届人民代表大会常务委员会第29次会议于1997年8月5日通过，现予公布施行。
第一条 为了保障乡镇企业职工依法参加和组织工会，发挥工会在乡镇企业中的作用，促进乡镇企业健康发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国乡镇企业法》，结合我省实际，制定本条例。
第二条 全省符合《中华人民共和国工会法》规定建立工会组织条件的乡镇企业，依法建立工会组织（以下简称乡镇企业工会）。
在本企业连续工作满六个月且以工资收入为主要生活来源的职工，都有依法参加和组织工会的权利。
第三条 乡镇企业工会具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，自上一级工会批准之日起，即依法取得社会团体法人资格。
乡镇企业工会必须遵守宪法和法律、法规，依照《中国工会章程》独立自主地开展工作。
第四条 乡镇企业工会享有以下权利：
（一）工会对企业侵犯职工合法权益的行为，有权提出意见，要求企业或者乡镇企业、劳动行政管理部门及时处理。企业违反劳动法律、法规，工会有权要求予以纠正；
（二）企业研究讨论有关发展规划、生产经营、劳动用工、非生产性开支等重大问题以及职工工资、福利、安全生产、劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的事项，应当有工会代表参加，听取工会的意见；
（三）工会应帮助、指导职工与企业签订劳动合同，代表职工与企业签订集体合同。集体合同草案应提交职工全体会议或者职工代表大会讨论通过；
（四）企业解除与职工的劳动合同或者对职工进行处罚，应当事先征求工会的意见。工会认为企业解除职工的劳动合同或者处罚不适当的，有权提出意见，并要求重新处理。
企业确需裁员时，应提前向工会说明情况，听取工会意见；
（五）参加企业劳动争议的调解工作。
乡镇企业内依法设立的劳动争议调解委员会或者调解小组，其主任、组长应由工会代表担任；
（六）参与因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查，提出处理意见。当发现危及职工生命安全的情况时，应建议企业及时作出处理决定，并协助组织职工撤离危险现场。
第五条 乡镇企业工会应当履行下列义务：
（一）支持企业依法经营管理，维护企业合法权益，促进企业的健康发展；
（二）动员和教育职工以主人翁态度参加劳动，爱护企业的财产，遵守劳动纪律和企业的规章制度，发动和组织职工努力完成生产（工作）任务；
（三）对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强法制教育和职业责任、职业道德、职业纪律及生产安全教育，组织职工开展学习文化和科学技术知识，开展有益于身心健康的业余文娱、体育活动，提高职工的思想、文化、业务素质，使职工成为有理想、有道德、有文化、
有纪律的劳动者；
（四）组织职工围绕企业生产经营开展合理化建议、劳动竞赛、技术革新和技术协作以及技术培训等群众性科技活动，提高职工技术素质，推动企业技术进步和经济效益的增长；
（五）认真听取和反映职工的意见和要求，关心职工生活，督促企业合理使用职工奖励基金、福利基金，协助企业办好职工集体福利事业；
（六）负责先进生产（工作）者和劳动模范的评选推荐、管理工作。
第六条 乡镇企业应依法建立职工（代表）大会制度，保障职工依法行使民主管理和民主监督的权利。工会是职工（代表）大会的工作机构，负责职工（代表）大会的日常工作，检查、督促职工（代表）大会决议的执行。
第七条 乡镇企业董事会和经理（厂长）应当支持工会依法开展活动；工会应当支持董事会和经理（厂长）依法行使职权。
第八条 乡镇企业终止，该工会组织相应撤销，并报上一级工会备案。
非法定程序撤销或者合并乡镇企业工会组织，上级工会有权进行调查，并要求政府及其乡镇企业行政管理部门及时处理。
第九条 乡镇企业工会的合法权益受法律保护。
乡镇企业对不履行义务的工会和不称职的工会工作人员，有权向上级工会反映情况和提出意见。
第十条 乡镇企业工会委员会依照工会章程民主选举产生。
工会主席、副主席、工会女职工委员会主任任期未满需要调整时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。
第十一条 乡镇企业工会的活动经费，依照《中华人民共和国工会法》和《湖北省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》的规定办理，同时接受本企业工会经费审查委员会的审查和上级工会的指导、监督。
第十二条 乡镇企业工会所有的财产和经费，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
对侵占、挪用、任意调拨乡镇企业工会的经费和财产的行为，乡镇企业工会和上一级工会有权要求限期改正，造成经济损失的，应承担赔偿责任。拒不改正的，工会可以依法向人民法院提起诉讼。
第十三条 县（市、区）乡镇企业行政管理部门可以设立工会组织，在同级总工会领导下，负责指导所属乡镇企业的工会工作。
第十四条 本条例自公布之日起施行。
1997年8月5日
国家税务总局办公厅关于开展省级税务机关互联网站评估的通知
国家税务总局办公厅
国家税务总局办公厅关于开展省级税务机关互联网站评估的通知
国税办函[2005]771号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
强税务机关互联网站建设，提高网站管理和服务水平，根据《国家税务总局关于加强全国税务机关互联网站管理的通知》（国税发〔2005〕112号）、《国家税务总局办公厅关于加强互联网站税法宣传咨询有关问题的通知》（国税办发〔2005〕36号）的要求，总局决定对省级税务机关互联网站进行评估。现就有关事项通知如下：
一、评估方法和步骤
本次评估分为单位自查、纳税人满意度调查、综合评分和公布评估结果四个阶段。
（一）自查
各单位要按照国税发〔2005〕112号和国税办发〔2005〕36号文件的要求，围绕网站管理制度、信息发布、纳税咨询、网站功能、网页设计、技术性能等方面，认真开展自查，撰写自查报告，于2006年2月底前报总局办公厅。
（二）纳税人满意度调查
在国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn)上进行纳税人对税务机关网站满意程度的专题调查。由纳税人对各网站的满意程度按好、中、差三个等级进行评定。
（三）综合评分
在各地自查基础上，总局于2006年3月组织有关人员，按照评估标准，现场浏览评估网站，并逐项打分。
（四）公布评估结果
根据纳税人满意度调查和综合评分结果，计算各省税务机关网站最终得分，按得分高低排名，向各地通报网站评估得分、排名及有关评估情况。
二、评估标准
以国税发〔2005〕112号和国税办发〔2005〕36号文件为基本标准，本次评估分项计分如下：
（一）纳税人满意度调查（30分）。由纳税人对各地网站建设和管理情况进行评估。
（二）网站制度建设（5分）。评估网站信息发布管理制度、纳税咨询辅导制度、信息存档制度、信息安全应急制度的制定和落实情况。
（三）信息发布（25分）。评估网站信息发布的舆论导向正确性，政务信息公开的准确性、及时性、全面性，税法宣传的准确性、及时性、全面性、创新性，办税流程公开等情况。
（四）纳税咨询（15分）。评估答复纳税咨询的情况。
（五）网站服务（15分）。评估网站办税指南、网送税法、税收法规库、表格和软件下载、意见箱、投诉举报、网站搜索、网站导航等栏目设置情况。
（六）网页设计（5分）。评估网站页面设计、网站中文名称、英文译名、域名、网站标志规范统一情况，网站页面布局，网站导航和使用便捷性等情况。
（七）技术性能（5分）。评估网站访问速度、网站检索和法规检索等性能情况。
三、相关要求
各地接通知后，要及时组织相关人员认真进行自查，并按时上报自查报告。2005年底以前尚未建设互联网站的单位，要高度重视网站建设工作，制定网站建设计划，尽快开通网站，并报告有关情况。
国家税务总局办公厅
二○○五年十二月十九日
中共玉林市委玉林市人民政府关于印发《玉林市党政干部源头建设工作实施办法（试行）》的通知
广西壮族自治区中共玉林市委玉林市人民政府
中共玉林市委玉林市人民政府关于印发《玉林市党政干部源头建设工作实施办法（试行）》的通知
玉发〔2005〕6号
各县（市）区党委（工委）和人民政府（管委），市直机关各部委办局，各人民团体，各企事业单位：
现将《玉林市党政干部源头建设工作实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）印发给你们，请认真贯彻执行。
各级各部门对贯彻执行《实施办法》的意见和建议，请及时报告市委、市人民政府。
中共玉林市委员会
玉林市人民政府
2005年2月5日
玉林市党政干部源头建设工作实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强党政干部队伍的源头建设，把乡镇和企业（以下简称“两个源头”）建设成为党政干部成长的深厚源头和重要基地，为我市经济社会的快速发展提供坚强的组织保证和高素质的人才支持，根据《自治区党委、自治区人民政府关于进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设的意见》（桂发〔2002〕5号）、《玉林市乡镇干部培养选拔管理工作实施办法（试行）》（玉办发〔2003〕58号）等文件及自治区党委关于抓好乡镇和企业两个干部成长源头建设的指示精神，结合玉林市实际，制定本办法。
第二条 党政干部成长源头建设工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的干部路线方针政策，坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则，不断加强源头干部的培养教育，及时充实源头干部队伍，大胆选拔使用，促使优秀人才脱颖而出，为我市的改革开放和现代化建设提供充足的高素质人才保证。
第二章 乡镇干部的选配充实
第三条 选配充实乡镇干部，必须注重文化素质、能力素质和专业结构。新进入乡镇机关的国家公务员（含机关工作者、机关工作人员，以下简称“乡镇机关公务员”），除国家指令性计划安置人员（如军队转业干部等）学历可适当放宽外，必须具有国家承认的大学专科以上学历，要特别注重从普通高校国民教育大学本科以上毕业生中经考试公开选调和录用。
第四条 加大选调生选派工作力度，提高乡镇干部队伍层次和素质。选调生是自治区党委组织部统一从区内外高校通过公务员考试选调到乡镇、企业等基层培养锻炼的优秀大学毕业生、毕业研究生，是培养各级党政干部的重要来源。要有计划地增加我市选调生数量，并加快形成选调生优胜劣汰的机制，使优秀选调生脱颖而出，成为乡镇以上党政领导班子高素质成员和县以上党政机关高素质干部的重要来源。
第五条 坚持面向社会公开招考乡镇机关公务员，充实乡镇干部队伍。根据乡镇干部队伍建设需要和乡镇机关空编情况，由县（市）区组织人事部门提出一定比例的科员、办事员职位，经所在县（市）区编委同意用编后，报市组织人事部门批准，按照公务员考试录用的有关程序择优录用，充实乡镇干部队伍。
第六条 从乡镇机关公务员后备人选中定向公开考试录用乡镇机关公务员，充实乡镇干部队伍。根据玉办发〔2003〕58号文件规定和乡镇机关空编情况，由县（市）区组织人事部门提出计划，经所在县（市）区编委同意用编后，报市组织人事部门批准，每年安排不少于当年乡镇机关公务员补充录用数30%的指标，专门面向到村挂职大专以上毕业生，乡镇企、事业单位大专以上毕业生和35岁以下大专学历以上的优秀村干部四类乡镇机关公务员后备人选，从中公开考试录用乡镇机关公务员。录用工作采取公开报名、参加自治区公务员资格考试、市组织人事部门组织考核和审批的办法进行。
第七条 从县以上党政机关、企事业单位选派优秀年轻干部充实乡镇领导班子。根据乡镇领导班子建设的需要，重视从县以上党政机关、企事业单位中选派部分文化素质高、组织协调能力强、善于抓经济工作、有发展潜力的年轻干部到乡镇任职，进一步改善乡镇领导班子结构。
第三章企业干部的选配充实
第八条 企业干部的选配充实，除国有（国有控股）企业领导班子部分成员按规定由市、县（市）区党委政府任免调配外，由企业自主负责，组织人事部门主要协助做好有关服务工作。
第九条 做好企业选调生选拔培养工作，为企业和党政机关提供高素质后备人才。按属地管理原则，根据企业生产、经营、人才管理使用等情况，分别选择一定数量企业作为培养党政干部的基地，在充分尊重企业用人自主权的前提下，有目的、有计划地通过组织到区内外高校考察，召开公选会、招聘会等形式，向企业提供信息，推荐和录用相应专业优秀大学本科毕业生、毕业研究生，从中选拔符合条件人员作为选调生的后备人选，同时，从企业现有人员中选拔符合条件人员作为选调生的后备人选进行培养。对选调生后备人选，经所在企业和本人同意，由区党委组织部统一组织参加全区公务员资格考试，通过公务员资格考试和考察合格的，可录用为选调生。其公务员资格保留三年有效。
第十条 进入企业工作的经营管理人员和专业技术人员（含企业选调生），由企业按有关规定自主管理和使用，组织人事部门不干预企业的人事安排。
第十一条 鼓励和支持乡镇以上党政机关公务员到企业创业锻炼。经征得企业同意，有计划地选派优秀党政干部到企业任职或挂职，在开展创业经营的同时培养锻炼干部。
第四章乡镇干部的培养
第十二条 着重从加强学习培训和压担子实践锻炼两大渠道加强对乡镇干部的培养，使乡镇干部在学习培训中不断提高素质，在压担子实践中不断增长才干。
第十三条 全方位、多角度培训乡镇干部。凡拟提拔进入乡镇党政班子的，都必须经过乡镇以上党校、行政院校或组织人事部门认可的其他培训机构累计2个月以上培训，个别因特殊情况未能在提任前进行培训的，要在提任后一年内完成培训。
第十四条 实行压担子和挂职实践锻炼制度，加大乡镇干部培养的力度。看准苗子敢压担，对特别优秀、有ꊷ展潜力的乡镇干部，要敢于安排到重要岗位；条件成熟压重担，对乡镇优秀领导干部，符合条件的要及时提拔到更高的领导岗位任职；年轻干部多压担，对乡镇年轻干部，要敢于根据其工作能力多分配工作，加大培养锻炼力度。积极创造条件选派乡镇干部赴县内外、区内外挂职锻炼，既要注意选派到经济发达地区挂职锻炼，到上级机关跟班学习，又要注意选派到区内西部地区挂职磨炼；既要注意选派领导班子成员外出挂职学习，又要注意为其他干部创造外出学习机会，使乡镇干部开阔视野，更新思维，加快成长。
第五章 企业干部的培养
第十五条 以提高企业干部队伍整体素质，培养造就适应社会主义市场经济建设需要的企业经营管理人员和专业技术人员队伍为目的，不断加大企业干部队伍培养力度，促进企业干部的成长。
第十六条 建立企业（公司）干部培训制度，积极推进企业中青年干部培训。培训内容要坚持兼顾岗位必备知识能力和当前急需知识能力的原则，突出邓小平理论和“三个代表”重要思想学习，突出社会主义市场经济知识、建立和适应现代企业制度等知识培训。同时还应包括岗位适应性短期培训、工商管理培训、职业资格培训等内容。有条件的企业，可以通过政府或国际培训组织进行培训项目合作，有目的地选送思想品质好、有培养潜力的青年管理干部和专业技术人员参加国内外资深培训机构（大学院校）进行中长期MBA等学历培训，培养高素质的中高级管理人才。
第十七条 对优秀企业干部大胆提拔使用，压担子锻炼。对品质好、有经营管理能力或发展潜力的企业管理人员和专业技术人员，要及时安排到适当岗位，给予平台，锻炼成长。适合担任企业领导工作的，提任企业领导职务；适合担任技术领导工作的，安排到技术领导岗位任职；适合担任党政部门领导工作的，通过有关程序，安排到党政部门任职。
第十八条 选送企业干部挂职学习或职务轮换锻炼。尤其要注意选派企业优秀年轻干部到发达省市挂职学习，到区直、市直机关挂职学习，到发达国家考察调研，开阔思路，提高素质。要有意识地对中下层管理干部进行职务轮换，横向拓展管理干部的专业知识，增强综合管理能力，在实现企业人力资源最优配置中培养、锻炼干部。
第六章 选派党政干部到“两个源头”培训和锻炼
第十九条 充分发挥大型骨干企业培训基地作用，有计划地选派党政干部到企业培训或挂职锻炼，使之熟悉经济工作，提高党政干部的综合素质。
第二十条 市委确定玉柴集团、玉药公司为市党政干部培训基地，每年分期分批选派市直部门和县（市）区、乡镇党政干部到玉柴集团、玉药公司轮训，每期不少于15天，着重培训学习玉柴、玉药员工的组织纪律、战略眼光、创新精神和务实作风，培养提高党政干部抓经济工作的能力。选派工作由市委组织部和玉柴集团、玉药公司党委共同负责。
第二十一条 分期分批选派党政部门年轻干部到企业挂职锻炼。选派挂职的重点企业为玉柴集团及部分国有（国有控股）企业和民营企业。每批挂职期限为半年或1年。培养年轻干部从事经济工作、驾驭市场经济的能力。具体实施工作由市委组织部和有关企业共同负责。
第二十二条 有计划地选派县以上党政部门年轻干部到乡镇挂职锻炼，培养年轻干部的艰苦创业精神，提高化解矛盾、维护社会稳定的能力，增强综合素质。每批挂职期限为1至2年。选派工作由市、县（市）区两级组织部门负责。
第七章 “两个源头”干部的管理和使用
第二十三条 乡镇干部的管理，在市委统一领导下，由县（市）区党委（工委）及其纪检监察、组织人事部门负总责，乡镇党委负责具体管理事宜。
（一）建立健全首问责任制、一次性告知和限时服务制、政务公开制、住乡镇制、机关值班制、调查研究制等乡镇机关工作制度，加强乡镇机关效能建设。
（二）县（市）区、乡镇要积极采取措施，切实改善乡镇干部的工作和生活条件，落实有关待遇，为乡镇干部创造“栓心、留人、创业”的良好环境。
（三）县（市）区纪检监察、组织人事部门要对乡镇干部遵守工作制度情况定期检查、定期了解监督。违反有关规定的，要依据《国家公务员暂行条例》及有关规定，视情节轻重分别给予相应教育或处分；情节严重触犯刑律的，依法追究法律责任。
第二十四条 对企业干部的管理，依照企业干部管理的有关规定进行。
第二十五条完善乡镇和企业干部考核制度。坚持平时考核、季度（月份）业绩考核（着重企业干部）和年度考核相结合，准确评价乡镇和企业干部的工作实绩。考核结果作为提级晋职的主要依据。
第二十六条 把乡镇和企业基层实践锻炼作为选拔任用党政领导干部的重要前提条件，加大从乡镇和企业选拔党政领导干部的力度。凡40岁以下干部没有乡镇或企业基层1年以上工作实践经历（含挂职锻炼，下同）的，原则上不予提任乡镇党政正职、县（市）区党政班子成员和市直党政部门副处级以上领导职务。县（市）区分管企业、经贸等经济工作的党政领导班子成员，必须具有1年以上企业工作经历；市、县（市）区综合经济部门的领导班子成员中，有1年以上企业工作经历或分管过企业工作干部的比例要达到70%以上。
第二十七条 加大选调乡镇和企业干部进入县以上党政机关工作的力度。县以上党政机关出现缺额时，要优先从有相关专业知识的乡镇、企业干部或有乡镇、企业工作实践经历的干部中选配补充。县以上党政机关从乡镇机关公务员中补充人员的，可根据《国家公务员暂行条例》的有关规定，按职位要求择优调任或转任。自治区选派到乡镇机关工作的选调生，在乡镇锻炼1—3年后，根据桂发〔2002〕5号文件规定，适合从事党政机关工作的，有计划地补充到县以上党政机关；不适合从事党政机关工作的，及时调整出党政机关干部队伍。企业干部经考核符合提任县处级和县（市）区、乡镇乡（局）级领导职务的，可根据工作需要分别安排担任县处级和县（市）区、乡镇乡（局）级领导职务。企业选调生根据工作需要和本人意愿并征得企业同意，从取得公务员资格之日起三年内可免试调入县以上党政机关工作；超过三年期限的，可经重新参加自治区公务员资格考试获得通过后调入县以上党政机关工作。
第八章附则
第二十八条 以往规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十九条 本办法由中共玉林市委组织部负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
