司法部关于印发《海峡两岸公证书使用查证协议实施办法》的通知
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司法部关于印发《海峡两岸公证书使用查证协议实施办法》的通知
司法部
司法部关于印发《海峡两岸公证书使用查证协议实施办法》的通知
1993年5月11日，司法部
各省、自治区、直辖市司法厅（局）：
海峡两岸共同商谈达成的《两岸公证书使用查证协议》已于4月29日在新加坡正式签署。根据协议约定，该协议将于5月29日生效实施。为便于各地正确履行该协议，我们制定了《海峡两岸公证书使用查证协议实施办法》，现发给你们，请速发本省（区、市）公证员协会（筹备组）和办理涉台公证的公证处执行。
附件一、《两岸公证书使用查证协议》
二、《海峡两岸公证书使用查证协议实施办法》
三、海基会使用的文书格式（略）
附件一：两岸公证书使用查证协议
海峡两岸关系协会、中国公证员协会与财团法人海峡交流基金会，就两岸公证书使用查证事宜，经协商达成以下协议：
一、联系主体
（一）关于寄送公证书副本及查证事宜，双方分别以中国公证员协会或有关省、自治区、直辖市公证员协会与财团法人海峡交流基金会相互联系。
（二）本协议其他相关事宜，由海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会联系。
二、寄送公证书副本
（一）双方同意相互寄送涉及继承、收养、婚姻、出生、死亡、委托、学历、定居、扶养亲属及财产权利证明公证书副本。
（二）双方得根据公证书使用需要，另行商定增、减寄送公证书副本种类。
三、公证书查证
（一）查证事由
公证书有下列情形之一，双方应相互协助查证：
1．违反公证机关有关受理范围规定；
2．同一事项在不同公证机关公证；
3．公证书内容与户籍资料或其他档案资料记载不符；
4．公证书内容自相矛盾；
5．公证书文字、印鉴模糊不清，或有涂改、擦拭等可疑痕迹；
6．有其他不同证据资料；
7．其他需要查明的事项。
（二）拒绝事由
未叙明查证事由，或公证书上另加盖有其他证明印章者，接受查证一方得附加理由拒绝该项查证。
（三）答复期限
接受查证一方，应于收受查证函之日起30日内答复。
（四）查证费用
提出查证一方应向接受查证一方支付适当费用。
查证费用标准及支付方式由双方另行商定。
四、文书格式
寄送公证书副本、查证与答复，应经双方协商使用适当文书格式。
五、其他文书
双方同意就公证书以外的文书查证事宜进行个案协商并予协助。
六、协议的履行、变更与终止
双方应遵守协议。
协议变更或终止，应经双方协商同意。
七、争议解决
因适用本协议所生争议，双方应尽速协商解决。
八、未尽事宜
本协议如有未尽事宜，双方得以适当方式另行商定。
九、签署生效
本协议自双方签署之日起30日后生效实施。
本协议于4月29日签署，一式四份，双方各执两份。
海峡两岸关系协会 财团法人海峡交流基金会
代表： 代表：
附件二：海峡两岸公证书使用查证协议实施办法
第一条 为履行《两岸公证书使用查证协议》，制定本实施办法。
第二条 凡与海峡交流基金会（以下简称海基会）联系寄送公证书副本和查证公证书，由中国公证员协会或省、自治区、直辖市公证员协会（或公证员协会筹备组，以下同）进行，任何个人、公证处或省以下公证员协会不得向海基会寄送公证书副本或答复查证事项。
各公证员协会应有专人负责登记、寄收公证书副本、答复查证函，结算费用和统计分析资料等工作。
第三条 根据协议的约定，应寄送的公证书副本包括：
1．用于继承的亲属关系公证书、委托公证书，以及根据案情需要办理的出生、死亡、婚姻等公证书；
2．收养、婚姻、出生、死亡、学历、委托书公证书；
3．用于大陆居民赴台湾定居，或台湾居民赴大陆定居的亲属关系、婚姻、出生等公证书；
4．用于减免所得税而办理的扶养亲属公证证明，包括亲属关系、谋生能力、病残、成年在学公证书、缴纳保险费或缴纳医药费公证书；
5．财产权利证明公证书，指公民、法人或其他组织所享有的财产权利公证证明，包括物权、债权、继承权等有形财产和专利、著作、商标等无形财产权。
第四条 发往台湾属于协议约定相互寄送副本范围的公证书应办理一份副本（该副本须使用公证专用水印纸，无需粘贴公证书封面和封底，不需加盖副本章），由经办公证处在送达公证书的同日将副本径寄省（区、市）公证员协会。公证员协会在收到公证书副本后，应登记并在3日内寄往海峡交流基金会法律服务处。
第五条 各公证员协会收到海基会寄来的在大陆使用的公证书副本，应进行登记并根据公证书用途转寄公证书使用部门。
第六条 海基会的查证函寄到中国公证员协会的，中国公证员协会应当在3日内转出证的公证处或地、市司法局公证管理科，同时抄送公证处所在的省（区、市）公证员协会。公证处或公证管理科在收到查证函后，应当在10日内将查证结果报中国公证员协会，同时抄报省（区、市）公证员协会。由中国公证员协会答复海基会。
海基会的查证函直接寄给有关省（区、市）公证员协会的，省（区、市）公证员协会应当在3日内转出证的公证处或地、市司法局公证管理科。公证处或公证管理科收到查证请求书后应当在10日内将查证结果报省（区、市）公证员协会。对于查证属实的公证书，由省（区、市）公证员协会登记后直接答复海基会；凡是有问题的公证书，省（区、市）公证员协会应当将情况报告中国公证员协会，经同意后由省（区、市）公证员协会答复海基会。
公证处不能在规定时间答复的应说明原因，无正当理由超过期限的，应承担延误时间造成的损失责任。
第七条 对海基会要求查证的公证书，必须符合协议第3条第1项所约定的事由，凡不是该七种情形之一的不予查证。对第七种“其他需要查明事项”，须报中国公证员协会同意后再转公证处查证。对此项转办时限可放宽至5日。
查证事由不是协议第3条第1项约定的七种情况之一的，应将情况报中国公证员协会后，退回海基会。
第八条 海基会的查证函未写明查证事由，或在要求查证的公证书上加盖其他证明印章的，报告中国公证员协会后写明拒绝理由退回海基会。
第九条 海基会将查证函直接寄到公证处，或通过当事人、其他单位转交的，公证处不予答复。同时应当将情况报告中国公证员协会和省（区、市）公证员协会，由中国公证员协会统一向海基会交涉。
第十条 公证书使用部门需要向台湾出证机关进行查证的，应将需要查证的公证书复印件寄送所在的省（区、市）公证员协会或中国公证员协会，并说明要求查证的事由。公证员协会审查认为符合协议第3条第1项规定的情形的，应登记并出具查证函转寄海基会。海基会答复后，应将查证结果即转公证书使用部门。
寄送查证函时，不得在公证书副本上加盖任何其他印章。
第十一条 公证书副本寄送函、查证函和查证回函必须依照附件文书格式的要求书写。
第十二条 办理寄送副本的公证事项，应按附件所列标准加收公证书副本费、邮寄费、手续费。由公证处统一向当事人收取，再分别与省（区、市）公证员协会和中国公证员协会结算。
根据协议第3条第4项的约定，提出查证公证书一方应向接受查证一方支付适当费用。公证员协会和公证处或公证管理科应将海基会的每一项查证所需费用，按照附件所列标准逐一记账。在公证处或公证管理科上报查证情况时，应同时将该项查证是否进行了实际调查、应收调查费一并上报，以便统一结算，并按规定比例分配。
寄送公证书副本费用的收入、支出和查证费用的支出和收入需单独做账、单独结算、出具收据，不得与公证费收据相混，不得列为公证费收入。
凡要求海基会查证台湾出具的公证书的，依据附件所列的费用标准向海基会支付。所需费用由公证员协会向提出查证的单位或当事人收取。
第十三条 本实施办法所规定的时限应自收到公证书副本或查证函之日起计算，不包括邮局寄送时间。
第十四条 本实施办法自1993年5月29日起施行。
附件 寄送公证书副本和查证费用收费标准和分配办法：
1．凡办理寄送副本的公证事项，每件应向当事人加收公证书副本、邮寄、手续费人民币30元，其中15元上交省（区、市）公证员协会，作为登记和邮寄等手续费。
对于要求以特快专递寄往海基会的，每件应再加收人民币130元，其中120元上交省（区、市）公证员协会。
2．根据约定，凡查证公证书均以美元结算。对海基会要求查证的公证书，依照约定每件收取15美元，其中下拨公证处10美元。需要实际调查的或要求将答复函以特快专递寄往海基会的，每件再加收40美元；如果两项都需要的，每件应加收80美元。其中加收的40美元调查费下拨公证处。
凡要求海基会查证台湾出具的公证书的，每件需依据上述费用标准向海基会支付15美元。需要实际调查的或要求将答复函以特快专递寄送的，每件再加收40美元，如果两项都需要的，每件应加收80美元。所需费用由公证员协会向提出要求查证的单位或当事人收取。
上述向海基会收取或支付的费用，每半年由海基会与中国公证员协会或有关的省（区、市）公证员协会结算。
关于下发《关于超比例超金额预付货款、佣金及先支后收转口贸易外汇支付的审核暂行办法》的通知
国家外汇管理局
关于下发《关于超比例超金额预付货款、佣金及先支后收转口贸易外汇支付的审核暂行办法》的通知
1996年6月28日，国家外汇管理局
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国投资银行、中信实业银行、光大银行、福建兴业银行、招商银行、广东发展银行、深圳发展银行、华厦银行、上海浦东发展银行、海南发展银行、民生银行、国家开发银行、中国进出口银行：
为做好审核超比例超金额预付货款、佣金和先支后收转口贸易外汇支付真实性的审核工作，我局制定了《关于超比例超金额预付货款、佣金及先支后收转口贸易外汇支付的审核暂行办法》，现下发给你们，请遵照执行，同时转发各有关单位。执行中遇到的问题请随时上报我局。
附件：关于超比例超金额预付货款、佣金及先支后收转口贸易外汇支付的审核暂行办法
第一条 为规范超比例超金额预付货款、佣金及先支后收转口贸易外汇支付的审核程序，便于操作，根据《结汇、售汇及付汇管理规定》第十五条（一）、（二）、（三）项规定，特制定本办法。
第二条 境内机构支付超过合同总金额15％并且超过等值10万美元的预付货款时，须持以下材料向国家外汇管理局及其分支局（以下简称“外汇局”）申请：
1．进口合同；
2．对方银行开具并经中方银行核实密押的正本保函；
3．形式发票；
4．支付预付货款的申请书；
5．银行汇款凭证及外汇局售汇通知单。
第三条 境内机构在提供的申请书中，应当具体说明：
1．支付超比例超金额预付货款的原因及经过；
2．进口商品的市场情况；
3．预付货款后对价格的影响。如起了降价作用，还应当说明降价的幅度。
第四条 境内机构支付超过合同总金额2％的暗佣（暗扣）和5％的明佣（明扣）并且超过等值1万美元的佣金时，须持下列材料向外汇局申请：
1．出口合同正本；
2．佣金协议正本（如为暗佣或暗扣）；
3．结汇水单或收帐通知；
4．境内机构支付超比例佣金的申请书；
5．银行汇款凭证及外汇局售汇通知单。
第五条 境内机构在提供的申请书中，应当具体说明对外支付超过比例和金额佣金的原因及其经过，包括下列内容：
1．换汇成本；
2．对方国家市场情况；
3．本国及其它国家有哪些竞争对手；
4．本公司在其它国家出口同样产品的价格及数量，是否支付佣金；
5．中间商的身份及所做的具体工作（如为暗佣及暗扣）；
6．出口价格有无违反国家最低限价。
第六条 境内机构办理先支后收转口贸易项下的外汇支付，须持下列材料向外汇局申请：
1．相应的进出口合同；
2．有转口贸易经营权的证明；
3．对该业务的详细说明（说明中必须列明预计收汇日期）；
4．银行汇款凭证；
5．外汇局售汇通知单。
第七条 外汇局对第二至第六条规定的材料进行审核，确认真实性后，在售汇通知单上加盖业务公章。
第八条 经营外汇业务的银行应当凭盖有外汇局业务公章的售汇通知单办理售汇或者从外汇帐户中支付。
第九条 经营外汇业务的银行为境内机构办理虽未超过15％，但超过等值30万美元的预付货款以及虽未超过规定比例，但超过等值10万美元的佣金支付后，应当逐笔登记，并按照附表格式每月填制“大额预付货款、佣金备案登记表”，于每月初10个工作日内报外汇局备案。外汇局将对大额预付货款、佣金的支付情况进行抽查。
第十条 外汇局审核超比例超金额预付货款、佣金以及先支后收转口贸易项下外汇支付的真实性后，应当逐笔登记、归卷，并按月汇总。
第十一条 境内机构向外汇局申请时，应当提供真实材料，未经外汇局审核真实性，境内机构不得擅自支付超比例超金额预付货款、佣金及先支后收转口贸易项下的外汇，经营外汇业务的银行不得办理售汇或者从外汇帐户中支付的手续。
第十二条 对违反本办法规定的，外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及《结汇、售汇及付汇管理规定》进行处罚。
第十三条 本办法由国家外汇管理局负责解释，自1996年7月1日起施行。
附表：大额预付货款、佣金备案登记表
（199 年 月）
填报银行（盖章） 单位：万美元
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| 日 期 | 单位名称 | 佣金 |预付货款|
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填表人： 复核人： 主管负责人： 填表时间：
北京市财政局、北京市进出口商品检验局关于发布《北京地区贯彻〈外商投资财产鉴定管理办法〉的实施办法》的通知
北京市财政局等
北京市财政局、北京市进出口商品检验局关于发布《北京地区贯彻〈外商投资财产鉴定管理办法〉的实施办法》的通知
北京市财政局等
通知
各有关局（总公司）、区、县：
现将北京商检局和北京市财政局联合制定的《北京地区贯彻〈外商投资财产鉴定管理办法〉的实施办法》发给你们，请组织所属单位贯彻执行。
附件：北京地区贯彻《外商投资财产鉴定管理办法》的实施办法
第一条 为了贯彻国家商检局和财政部发布的《外商投资财产鉴定管理办法》，做好外商投资财产鉴定和验资工作，维护中外投资各方的合法权益，促进引进外资工作顺利开展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》）和《中华人民共和国
外资企业法实施细则》及国家的有关规定，结合本地区情况，制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称外商投资财产，是指国外（包括港、澳、台地区）公司、企业和其他经济组织或个人在本市行政区域内举办的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业（以下简称外商投资企业）以及补偿贸易方式中，国外投资者作价投资的设备、实物和外商投资
企业以现金投入后委托合资外方或第三方从境外购置的设备、实物等财产。
第三条 中华人民共和国北京进出口商品检验局（以下简称北京商检局）负责管理和办理本市行政区域内的外商投资财产价值鉴定和损失鉴定工作，并办理价格咨询工作。
第四条 北京市财政局负责管理本市行政区域内的外商投资财产验资及有关的财务工作。
第五条 财政部和北京市财政局（以下简称财政部门）批准成立的有验资资格的会计师事务所，负责办理本市行政区域内的外商投资财产的验资工作。
第六条 外商投资企业以及补偿贸易方式中的中方企业或其他经济组织，应当在签约前对外商投资财产进行价格咨询，并应在合资、合作合同或协议中订明有关价值鉴定条款。
第七条 外商投资企业以及补偿贸易方式中，国外投资者作价投资的财产和委托合资外方或第三方从境外购置的财产须进行价值鉴定。
第八条 北京商检局按照《外商投资财产鉴定管理办法》规定的鉴定方法和程序开展外商投资财产的鉴定工作。
北京商检局及其鉴定人员独立执行鉴定任务，遵循真实、公正、科学和可行的原则，依照国际上通行的和国家规定的鉴定方法和程序进行鉴定。
第九条 外商投资企业须在投资财产运达安装使用地之日起7日内，按《进出口商品报验的规定》要求向北京商检局报验的同时，一并申请投资财产的价值鉴定，并提供投资财产目录等资料。
第十条 北京商检局接受报验和申请后，应及时派员赴现场鉴定。
申请人应配合检验鉴定人员做好检验鉴定工作，并提供必要的工作条件。
北京商检局应在规定的时间内完成外商投资财产的价值鉴定工作，并及时出具价值鉴定证书。
第十一条 价值鉴定证书应包括鉴定目的、内容、方法、结论等主要内容。证书由主任鉴定人手签并加盖北京商检局印章。
价值鉴定证书是证明外商投资财产价值量的有效依据。会计师事务所须凭北京商检局出具的价值鉴定证书办理本市行政区域内的外商投资财产的验资工作。
第十二条 申请人对北京商检局作出的价值鉴定结论有异议时，可自收到证书之日起15日内向北京商检局或国家商检局申请复鉴，受理复鉴的商检局应按《进出口商品复验办法》之规定做出复鉴结论。
第十三条 外商投资企业未按本实施办法申请外商投资财产价值鉴定的，由北京商检局责成其在规定的期限内申请鉴定，逾期仍不申请的，北京商检局不予补办，会计师事务所不得办理验资手续。
第十四条 申请人隐瞒鉴定财产的真实情况或伪造有关资料骗取鉴定证书或设置障碍妨碍鉴定工作正常进行的，由北京商检局根据《商检实施条例》的有关规定对当事人进行惩处。
第十五条 鉴定人员玩忽职守、徇私舞弊或弄虚作假造成鉴定结果失实或有意延误出证的，由北京商检局根据《商检法实施条例》的有关规定对当事人进行惩处。
第十六条 会计师事务所、注册会计师违反本实施办法第十一条第二款规定，为无北京商检局价值鉴定证书的外商投资企业办理验资手续的，由财政部门根据《中华人民共和国会计师法实施细则》的有关规定予以惩处。
第十七条 受到罚款处罚的当事人应当自收到北京商检局罚款通知单之日起十日内向指定的银行缴纳罚款，罚款全部上缴国库。
第十八条 当事人对北京商检局或财政部门的处罚决定不服的，可自收到处罚通知之日起30日内向北京商检局或财政部门或其上级部门申请复议。当事人对复议决定不服的，可自收到复议决定之日起30日内向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的北京商检局或财政部门提请人民法院强制执行。
第十九条 北京商检局依照本实施办法的规定办理外商投资财产鉴定业务，按国家有关规定向申请人收取鉴定费。
第二十条 本实施办法由北京商检局和北京市财政局负责解释。凡本实施办法中一切未尽事宜，均按《外商投资财产鉴定管理办法》有关规定办理。
第二十一条 本实施办法自发布之日起施行。
1994年10月11日
