财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室关于印发《行政单位财政统一发放工资暂行办法》的通知

上一篇: 国家工商行政管理局关于对未参加年检的非法人经营单位的处罚如何适用《企业年度检验办法》有关问题的答复
下一篇: 最高人民法院关于中级人民法院判处死缓经高级人民法院复核认为必须判处死刑立即执行的案件应如何处理问题的批复

云南省人大常委会


昆明市人民代表大会代表议案处理程序的规定（修正）
云南省人民代表大会常务委员会


（1995年4月4日昆明市第九届人民代表大会第五次会议通过； 1995年9月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准； 1999年2月2日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议修正； 1999年5月27日云南省人民代
表大会常务委员会第九次会议批准）


第一条 为了做好昆明市人民代表大会代表议案的处理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等法律，结合本市实际，制定本规定。
第二条 代表议案是指市人民代表大会代表十人以上联名在规定时间内，向市人民代表大会提出的属于市人民代表大会职权范围内的议事原案。
第三条 代表议案应当在市人民代表大会主席团（以下简称主席团）决定的议案截止时间前提出。
第四条 代表议案应当一事一案，用统一的代表议案专用纸，写明议案案由、案据和方案，签署领衔人和联名代表姓名等。
代表议案由大会秘书处收集、登记、分类，并转交市人民代表大会议案审查委员会（以下简称议案审查委员会）。
第五条 议案审查委员会收到代表议案后，应就议案构成要件进行审查，并及时与有关部门共同商议，提出是否列入本次大会议程或者先交市人民代表大会的有关专门委员会（以下简称专门委员会）、议案审查委员会审议的意见，提请主席团审议决定。
专门委员会、议案审查委员会根据主席团的决定，应及时对议案进行审议，提出是否列入本次大会议程的意见，再由主席团审议决定是否列入本次大会议程。
第六条 列入本次大会议程的代表议案，议案提出人和有关的专门委员会、市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）的工作委员会应当向大会提供必要的资料并做好议案交付审议前的准备工作。
第七条 列入本次大会议程的代表议案，大会全体会议应当听取议案领衔人对议案的说明，经代表审议后提交全体会议表决；主席团也可以决定先交有关的专门委员会或者议案审查委员会审议，提出审议结果报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。
第八条 列入本次大会议程的代表议案，在审议中遇到有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会审议并作出决定，报市人民代表大会下一次会议备案或者提请市人民代表大会下一次会议审议决定。
第九条 列入会议议程的代表议案在交付大会表决前，议案提出人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
第十条 主席团决定不列入本次大会议程而交由有关的专门委员会审议或交由常务委员会有关的工作委员会研究的代表议案，有关的专门委员会、工作委员会应当在闭会后半年内审议、研究完毕。
专门委员会提出的议案审议结果报告，应提请常务委员会审议；工作委员会研究代表议案的情况，应向议案审查委员会报告，由议案审查委员会提请常务委员会审议。
专门委员会、议案审查委员会提出的审议结果报告，应当包括议案名称、基本内容、审议经过和审议结果（即列入或者不列入市人民代表大会或者常务委员会会议议程的意见）等内容。
常务委员会审议通过的各专门委员会、议案审查委员会提出的代表议案审议结果的报告，应当在市人民代表大会下一次举行的会议上印发全体代表。
常务委员会对专门委员会、议案审查委员会提出的审议结果报告认为不成熟的，可以要求专门委员会、议案审查委员会再作审议。
第十一条 代表所提议案经主席团决定作为建议、批评和意见处理的，由常务委员会人事代表工作委员会交有关机关或组织研究处理并负责答复。
第十二条 有关专门委员会、议案审查委员会在大会闭会后审议主席团交付审议的代表议案，认为所涉及的问题属于常务委员会职权范围内的，专门委员会、议案审查委员会应当在审议结果报告中提出明确意见，提请常务委员会主任会议决定是否列入常务委员会会议议程。
第十三条 常务委员会、有关的专门委员会、议案审查委员会在审议代表议案时，应当邀请代表议案领衔人列席会议。也可以邀请该议案的其他议案提出人和有关方面的代表、专家列席会议，征求意见。
第十四条 常务委员会、有关的专门委员会，应当对市人民代表大会通过的代表议案的决议或者决定的贯彻落实情况进行监督检查。
第十五条 本规定由市人民代表大会常务委员会负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起施行。


（1999年5月27日云南省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）


云南省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议，审议了昆明市人大常委会报送的《昆明市人民代表大会代表议案处理程序的规定（修正案）》，同意省人大常委会选举联络工作委员会受主任会议委托所作的审议结果报告，决定批准这个规定，由昆明市人民代表大会常务委员会公布
施行。



1995年9月27日
安徽省淮南市人大常委会


安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《淮南市拥军优属条例》的决议

（2013年10月31日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议审查了《淮南市拥军优属条例》，决定予以批准，由淮南市人民代表大会常务委员会公布施行。




淮南市拥军优属条例


（1999年8月26日淮南市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过　1999年10月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 2013年8月23日淮南市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议修订 2013年10月31日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）




第一章 总 则

第一条 为了做好拥军优属工作，增进军政军民团结，维护优抚对象的合法权益，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》和《退役士兵安置条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条　本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织及其他组织、公民，都应当依照本条例的规定履行拥军优属的职责和义务。
第三条 市、县、区拥军优属拥政爱民工作委员会办公室负责指导协调本行政区域内的拥军优属工作，研究解决工作中的重要问题，协调军地关系。
市、县、区民政部门负责本行政区域内的拥军优属工作。
第四条 各级人民政府应当加强拥军优属工作，保持与驻淮部队的密切联系，建立军地联席会议、联络员等制度。
第五条 春节和建军节期间，各级人民政府应当广泛开展拥军优属活动，不断增强全民国防观念，培育拥军优属的良好社会风尚。
第六条 烈士陵园和其他烈士纪念建筑物（馆、碑、亭、塔、墓等），由市、县、区民政部门按照有关规定实施维护管理。
清明节期间，市、县、区人民政府应当组织开展祭奠烈士、缅怀英烈活动。

第二章 拥 军

第七条 各级人民政府应当将支持国防和部队建设纳入国民经济和社会发展规划，配合部队完成训练演习、战备执勤、科学试验和抢险救灾等多样化军事任务。
广泛开展教育、科技、文化、卫生、法律等拥军活动，帮助部队解决科研和技术等难题，协助部队实施人才战略工程，推进军民融合式发展。
第八条 各级人民政府应当采取有效措施保护军事设施，维护军人的合法权益。对破坏军事设施，盗窃、哄抢军用物资和到营区滋扰闹事的，公安、司法机关应当按照有关规定及时依法查处。
对部队与地方因土地、房产以及其他问题引起的纠纷，当地人民政府应当按照法律、法规和有关规定，主动与部队协商，及时化解矛盾，解决纠纷。
第九条 对部队作战、战备、训练、营房建设等所需用地，国土资源等有关部门应当按照规定及时办理审批手续、减免有关费用。
第十条 各级人民政府、有关部门和单位应当优先保障驻淮部队的水、电、气等供应。
驻淮部队所需的粮、油、副食品，有关部门应当保质保量供应；按照国家有关规定由地方财政补贴的，应当及时补足。
第十一条 军用车辆在各公共场所停车场（点）停车，在收费公路、桥梁、渡口、隧道通行，除国家法律、法规规定外，免收停车费、通行费。

第三章 优 待

第十二条 义务兵服役期间，县、区人民政府为其家庭发放光荣牌、优待金。
对荣获军区以上单位授予荣誉称号的现役军人和荣立三等功以上的义务兵，由服役前户籍所在地县、区民政部门发放奖励金。
第十三条 家居农村的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人、残疾军人、带病回乡退伍军人按照有关规定标准享受优待金。
第十四条 现役军人、残疾军人持证免费乘坐市内公共汽车,持证免费游览参观经营性的公园、景点、纪念馆、博物馆、艺术馆等。
第十五条 火车站和公路长途客运站应当设立现役军人、残疾军人售票窗口和候车室（区），或者设置标志，实行优先购票、优先乘车；对残疾军人，凭证按照规定减价售票。
第十六条 经批准随军的现役军人家属，由驻军所在地的公安机关办理落户手续。随军前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，驻军所在地人民政府应当接收和妥善安置；随军前没有工作单位的，应当根据本人的实际情况作出相应安置。
对自谋职业的，按照国家有关规定减免有关费用；对非个人原因不能就业的，可以根据当地经济社会发展水平发放生活补贴。驻军所在地的公共就业服务机构应当为随军家属提供职业介绍、职业指导和职业培训等就业服务，并根据用工单位的需求在同等条件下优先推荐随军家属就业。
对符合安置条件的转业军人随调随迁家属，有关单位应当按照规定接收安置。
第十七条 烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属中的孤老、孤儿，残疾军人、复员军人中的孤老，由当地光荣院、福利院供养。
第十八条 企业事业单位在劳动用工改革时，应当照顾本单位的残疾军人、烈士家属、现役军人配偶，非个人原因或者法定情形，不得辞退或者安排下岗。
企业单位发生破产、兼并、转让、改制或者经营困难等情况时，应当对残疾军人、烈士遗属作出安排，妥善安置现役军人配偶。对需要重新就业的，人力资源和社会保障部门应当安排免费转岗或者转岗培训，免费优先推荐就业。
现役军人配偶和其他优抚对象兴办企业或者从事个体经营的，工商行政管理部门应当优先办理营业执照，其他有关部门应当按照有关规定予以扶持。
第十九条 有关部门和机构应当为现役军人免费提供法律咨询服务。
现役军人及其家属申请法律援助时，各级法律援助机构应当及时受理；对符合法律援助条件的，优先给予法律援助。
第二十条 经民政部门认定的优抚对象，符合淮南市保障性住房申请条件的，享受《淮南市城市保障性住房条例》规定的优先轮候权利。
家居农村的现役军人家属住房困难需要自建房屋的，当地人民政府应当在宅基地等方面给予照顾。
第二十一条 两地分居的现役军人配偶按照有关规定前往部队探亲，其所在单位应当优先安排假期，并按照国家有关规定报销路费，原有工资、津贴、奖金、福利待遇不变。探亲假不得计入带薪年休假的假期。
第二十二条 退役士兵、残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、病故军人子女、一级至六级残疾军人子女、现役军人子女，按照国家、省、市有关规定享受教育优待。烈士子女报考普通高级中学的，可以按照录取分值百分之十的标准，降低分数录取。
第二十三条 退出现役的一级至六级残疾军人在参加城镇职工基本医疗保险的基础上享受医疗补助，其医疗费用按照国家、省、市的有关规定予以保障。
退出现役的七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付。未参加工伤保险的，有工作单位的由工作单位解决；没有工作单位或者所在单位无力解决的，由其户籍所在地的县、区民政部门从优抚对象医疗补助资金中解决。旧伤复发以外的医疗费用，由县、区民政部门按照规定给予补助。
第二十四条 退出现役的七级至十级残疾军人、享受抚恤金或者定期定量生活补助的优抚对象，在城镇就业的，参加城镇职工基本医疗保险，按照规定缴费，所在单位确有困难的，户籍所在地的县、区人民政府应当通过多种渠道筹资帮助其参加城镇职工基本医疗保险；不属于城镇职工基本医疗保险范围的，按照有关规定参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗，参保资金由优抚对象户籍所在地的县、区民政部门通过城乡医疗救助资金等帮助解决。
前款对象参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗，医疗费用中个人负担部分较重的，按照省、市有关规定享受城乡医疗救助和医疗补助。
第二十五条 优抚对象持《淮南市重点优抚对象医疗证》在定点医疗机构优先就医，并按照市有关规定享受减免医疗费用的待遇。
第二十六条 鼓励通过社会捐赠、赞助等方式筹集拥军优属保障资金，用于帮助有特殊困难的优抚对象。
国家和地方拨给的或者地方筹集的拥军优属保障资金，应当专户管理，专款专用，任何单位和个人不得拖欠、截留、挪用。

第四章 安 置

第二十七条 市人民政府成立部队离退休干部接收和退役士兵安置领导小组，领导小组办公室具体负责办理接收和安置工作。发展改革、人力资源和社会保障、公安、财政、教育等部门应当协助做好接收和安置工作。
接收安置退役士兵所需经费，列入财政预算。
第二十八条 各级人民政府应当做好部队离退休干部接收工作，落实其相关政治、生活待遇。
第二十九条 建立以扶持就业为主，发给退役金后自主就业、政府安排工作、国家供养、退休以及继续完成学业等多种方式相结合、城乡一体化的退役士兵安置制度。完善创业就业、社会保险、职业技能培训、教育等优惠政策，促进退役士兵自主创业和参与劳动力市场竞争就业。
第三十条 义务兵和现役不满十二年的士官退出现役的，市、县、区人民政府扶持自主就业，并根据实际情况给予一次性经济补助。
市、县、区人民政府应当加强对退役士兵自主就业的指导和服务，采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，扶持退役士兵自主就业。
第三十一条 市部队离退休干部接收和退役士兵安置领导小组办公室负责对退役士兵进行职业教育和技能培训，提高退役士兵文化知识水平和技能素质，促进退役士兵通过市场化方式实现就业。
第三十二条 退役士兵符合下列条件之一的，由市、县、区人民政府安排工作：
（一）士官服现役满十二年的；
（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；
（三）因战致残被评定为五级至八级残疾等级的；
（四）是烈士子女的。
符合前款规定条件的退役士兵在艰苦地区和特殊岗位服现役的，优先安排工作；因精神障碍基本丧失工作能力的，予以妥善安置。
符合安排工作条件的退役士兵，退役时选择自主就业的，依照《退役士兵安置条例》有关规定办理。
第三十三条 对符合政府安排工作条件的退役士兵，有接收安置任务的单位，应当提供相对稳定的工作岗位和明确适当的工资标准，并按照规定办理相关社会保险。
承担安排退役士兵工作任务的单位应当按时完成所在地人民政府下达的安排退役士兵工作任务，与退役士兵依法签订劳动合同或者聘用合同。对安排工作的残疾退役士兵，所在单位不得因其残疾与其解除劳动关系或者人事关系。

第五章 抚 恤

第三十四条 现役军人死亡的，县、区民政部门向其家属发放一次性抚恤金；获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，按照奖励等级，增发一次性抚恤金。
第三十五条 符合《军人抚恤优待条例》规定条件的优抚对象享受定期抚恤、残疾抚恤或者定期定量生活补助。民政部门应当向社会公开优抚对象享受的定期抚恤、残疾抚恤和定期定量生活补助标准。
农村或者城市未就业的烈士子女和农村籍退役士兵，年满六十周岁的，享受一定的生活补助。
第三十六条 建立健全优抚对象抚恤补助标准与社会经济发展、人民生活同步提高的自然增长机制，具体办法由民政部门会同有关部门制定。

第六章 奖 惩

第三十七条 市人民政府每四年命名一次拥军优属模范县区、单位和个人；每年对拥军优属工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
第三十八条 违反本条例第二十六条第二款规定，拖欠、截留、挪用优抚经费，侵犯部队、军人和优抚对象合法权益的，由有关部门依法追究责任；造成损失的，依法责令赔偿。
第三十九条 违反本条例第三十三条规定，拒绝接收安置退出现役的军人，未依法与退役士兵签订劳动合同或者聘用合同，与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的，由市、县、区民政部门责令限期改正；逾期不改正的，对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分，对企业按照涉及退役士兵人数乘以上年度城镇职工平均工资十倍的金额处以罚款，并对接收单位及其主要负责人予以通报批评。


第七章 附 则

第四十条 本条例所称优抚对象，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队的现役军人、退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。
本条例所称家属、遗属，是指现役军人、烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母、配偶、子女，依靠军人生活的十八周岁以下的弟妹，以及军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他亲属。
第四十一条 本条例自2014年1月1日起施行。