最高人民检察院、审计署关于建立案件移送和加强工作协作配合制度的通知

上一篇: 河北省劳动力市场管理条例
下一篇: 辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定

四川省人民政府 水利电力部


关于积极发展四川省小水电的若干规定
四川省人民政府 水利电力部



一、四川省水力资源丰富，发展小水电直接关系到农业和能源这两个战略重点，必须予以足够重视。为充分发挥这一优势，凡有水力资源的地方，在统一规划布局下，要各级兴建小水电站（网）。
加快四川水电建设，必须坚持大中小并举和国家办电与地方办电相结合的方针，小水电要贯彻执行“自建、自管、自用”为主的方针和“以电养电”的政策，调动各级办电的积极性。
小水电主要应实行自发、自用，在本地区求平衡，并主要应面向农村和县镇，为农业、地方工业和人民生活服务，以活跃地方和农村经济，促进农村电气化事业的发展。
二、加强统一规划，搞好发、输、配、用电的综合平衡。
要加强电网（站）统一规划，搞好综合平衡，作好负荷预测。各市、地、州编制的地方电力发展规划，凡与大电网有并网关系的，应经省水电厅会同省电力局共同审查，报省计委批准，纳入长期规划和年度计划后实施。
三、为正确处理小水电站（网）与大电网联网运行问题，根据中央有关方针、政策，本着兼顾中央、地方、集体、个人四者利益的原则，考虑近几年来四川省的实际情况，作如下规定：
1．兴建小水电需要直接和大电网并网的，要事先签定并网协议。并网后，其小水电站和小电网所有制、隶属关系、财务关系不改变。与大电网并网的地方小电网内兴建的电站，只要不改变趸售电价为互供电价的，由地方小电网主管部门审批，抄当地供电局备案。
2．联网方式和电量交换：
（1）小水电站（网）与大电网联网运行可因地制宜地采取以下三种方式：小水电站单独与大电网联网，只发不供；小水电站（网）保留自己供电区联网；多个小水电站联成小电网后，以一点或几点方式与大电网联结。
（2）只发不供的电站，枯水期 发电可全部上网；丰水期每日七至二十三时按发电机实际出力满发上网，低谷时（二十三时至次日七时）按七至二十三时发电量一半的百分之六十五上网。
（3）有供电区的小水电站和电网，自发、自供，平衡后的多余电量上网，其上网电量，仍按（2）条规定办理。
（4）枯水期大电网要根据当地需电情况，和大电网供电可能情况，分配计划指标供电给小电网。
3．大小电网并网点的力率按零点八考核，以有功电量为基础，超出和不足的无功电量，每度相互按一分结算。
4．大小电网并网后，其电量交换，实行互供或趸售。大电网除国防军工重要大用户外，不要在小电网内发展直供用户。谁供电，谁对用户负责。
5．大小电网交叉供电的县（市、区）为保持大小电网的相对完整性，和有利于加强管理，经过协商后，可适当进行调整，具体办法另行商定，先在温江地区试点。
6．互供电量的价格和电费结算：并网电站（网）双方，按照有关规定，在产权权分界点装设计度仪表，作为计量电费结算的依据。小电网自己的发电能力，全年中有六个月持续大于用电负荷（事故等特殊原因除外）可向大电网返供者，视为互供，执行进出一个价。电能的结算根据有
功、无功调度曲线，在并网点力率按零点八考核，有功部分每度五分，无功超出的或不足部分每度均按一分计算。全年有六个月以上需要大电网供电的小电网，按季互抵后，执行不同的电价，有功部分小电网送大电网的年度五分，大电网送小电网的执行综合电价打七折，无功超出部分，均
按一分计算。只发不供的并网地方电站的电价，力率按发电机铭牌考核，有功每度五分，超出或不足的无功均按一分结算。专作调相运行的并网小电站，上网无功每度按一分五厘计算。
7．目前直接与大电网并网实行只发不供的小水电，若今后地方建有骨干电站，有能力供给当地工农业生产和人民生活用电时，可积极发展负荷，经过协商，报省计委批准后，大电网也可以把地方负荷划给小水电站（网）直接供电，实行又发又供，仍与大电网保持联网关系，对电力电
量进行余缺调剂。
8．结合水利工程兴建的电站，并网后的上网电量、电价等，亦按本规定办理。
四、要加强小水电站（网）的管理，加强调荷节电工作，发展季节性负荷，充分发挥现有设备的效益。
1．目前一些电量富余的小水电供电区，发展用电制茶、烤烟、烘干、育身、孵化、煮饭、烧水等以电代柴的试验效果很好，要总结经验，逐步推广，特别是要把丰水低谷时（每天二十三时到次日七时）电能尽可能利用起来。
2．为合理调整负荷，除加强计划用电工作外，可实行丰水和枯水时期、高峰和低谷时间不同价格的浮动电价政策。浮动电价由各级政府制定。
五、发展小水电的其它几个政策
1．县属及县以下转售电企业的利润、小水电的发电和供电的利润均不纳入财政预算，实行“以电养电”，全部用于地方电力事业（实行财政包干的县要把这笔资金从包干数中扣除）。
2．鉴于小水电的一次投资大和投资回收时间长的实际情况，建议银行对小水电建设给以长期低息贷款。
3．社队电站应按国家现行政策交税，经济困难的社队电站，可向当地财政部门申请减税或免税，由县财政部门请示上级同意后审批。
4．小水电站（网）的建设和管理所需三材，设备及劳动指标要纳入年度计划。
六、今后，小水电站（网）与大电网之间出现的问题，由省水利（水电）和电力部门根据本规定的原则协商解决。




1982年12月20日
安徽省蚌埠市人民政府


蚌埠市人民政府关于修订蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法的通知



　　各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　根据市十四届人民政府第31次常务会议研究决定，对《蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法》（蚌政〔2009〕12号）部分条款进行修订，现将修改后的《蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法》印发给你们，请遵照执行。



　　二○一一年七月一日


　　蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法

　　第一条 为完善被征地农民养老保险政策，进一步做好被征地农民养老保险工作，维护被征地农民的切身利益，促进经济社会发展，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 被征地农民养老保险坚持统一制度，先保后征，属地管理，政府、集体、个人共同出资，统账结合，适度保障的原则。

　　第三条 本办法所称被征地农民是指我市行政区内（不含三县），经国务院或省人民政府依法批准征地后，需安置的农业人口或已转为非农业人口的被征地农民。

　　第四条 征地公告发布之日年满16周岁的农民（含已转为非农业人口的人员），均应纳入被征地农民养老保险范围。但被征地前已领取城镇企业职工基本养老保险待遇或被录用选聘到机关、事业单位工作的正式在编人员不予列入。

　　第五条 被征地农民养老保险基金由统筹资金和个人账户资金组成，纳入财政管理，专项用于被征地农民养老保险。

　　第六条 各区政府（管委会）负责本辖区内征地报批和被征地农民参加养老保险对象的确定及参保的组织实施工作。市人力资源和社会保障局负责被征地农民养老保险政策的贯彻落实、监督、检查、指导和协调，审核各区报送的《被征地农民社会保障措施落实情况说明表》，市社会养老保险管理中心具体办理被征地农民养老保险的申报、登记、建档、待遇审核和发放、个人账户管理等工作。市国土资源局负责核准土地征用情况，以及涉及土地补偿费部分的被征地农民养老保险资金的收取和划转。市财政局负责被征地农民养老保险专户资金的筹集、管理和监督。

　　第七条 建立被征地农民养老保险统筹资金。统筹资金来源为：

　　（一）从被征土地中收取的资金。工业用地每平方米收取20元，其他用地每平方米收取30元；

　　（二）土地补偿费的25%；

　　（三）国有土地有偿使用收入；

　　（四）财政其他可用资金。

　　2007年7月1日至本办法实施前所征土地，已经办理被征地农民养老保险统筹资金缴纳手续的，原筹资渠道和筹资标准维持不变；未办理缴纳手续的，按新办法执行。

　　第八条 被征地农民个人账户资金由个人自缴资金和补贴资金组成：

　　（一）被征地农民自愿缴纳的个人账户养老保险费。征地时年满16周岁且未达到领取养老金年龄的人员，自愿缴纳被征地农民个人账户养老保险费的，在3600元、7200元、10800元3个标准中任选一档缴费。征地时男年满60周岁、女年满55周岁以上的被征地农民均可自愿缴纳个人账户养老保险费。

　　（二）个人账户补贴养老保险费。按参保时个人自愿缴费相应档次（含零缴费）对应的补贴标准分别按2400元、3600元、4800元、6000元标准，在达到领取养老金待遇年龄或自愿参加城镇职工养老保险转移时，从市被征地农民统筹养老保险基金中，一次性划入个人账户，并按10年期限分月作为个人账户补贴养老金。

　　第九条 被征地农民养老保险实行全市统一政策。市区被征地农民养老保险实行市级统筹，基金统一存储和管理，统一建账、核算，统筹运行。

　　第十条 被征地农民养老保险统筹资金中土地补偿费的25%部分，由市国土资源局、市财政局在征地通告发布前直接转入市被征地农民养老保险基金财政专户。被征土地中每平方米收取的30元（工业用地20元），以出让方式供地的，由市财政局从土地出让金收入中一次性划入市被征地农民养老保险基金财政专户；以划拨方式供地的，由用地单位在办理供地手续前，按每平方米30元一次性缴入市被征地农民养老保险基金财政专户。被征地农民保障资金未足额收缴到位的，国土资源部门不得办理供地手续。

　　第十一条 被征地农民个人缴纳的养老保险费，由各区政府（管委会）统一收取，在办理参保时即时缴入市被征地农民养老保险基金财政专户。

　　第十二条 被征地农民养老保险个人账户资金按同期一年期银行存款利率计息。

　　第十三条 被征地农民养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，其中基础养老金从统筹资金支付，个人账户养老金从个人账户资金支付。个人账户资金支付完毕后，从统筹资金中支付。统筹资金出现缺口时，由市财政局从国有土地有偿使用收入中计提的社会保障专项资金补充解决，确保发放。

　　第十四条 征地通告发布10日内，各区政府（管委会）负责组织符合参保条件（含补缴）的被征地农民办理参保，由被征地农民本人申请，填写《被征地农民参保登记表》。所在村登记、造册，公示后经乡镇（街道）审查。各区政府（管委会）公安、农业、国土部门确认，各区政府（管委会）批准，填写《被征地农民参保花名册》，报市社会养老保险管理中心审核后办理参保手续，发放《被征地农民养老保险手册》或《被征地农民养老金领取证》。

　　第十五条 参加被征地农民养老保险的人员，男年满60周岁、女年满55周岁，经审核批准次月起，按下列标准发放养老金：

　　被征地农民 个人缴费数额（元） 养老金发放标准（元）

　　 基础养老金 个人账户 补贴养老金 自缴个人 账户养老金 合计

　　个人零缴费 160 20 180

　　3600 160 30 30 220

　　7200 160 40 60 260

　　10800 160 50 90 300

　　（一）被征地农民征地参保时（下称参保时）符合领取养老金待遇条件的（下称领取时），未缴纳个人账户养老保险费的，养老金发放标准为每人每月180元，其中基础养老金160元，个人账户补贴养老金20元（从统筹资金划入个人账户补贴部分，下同）。基础养老金从统筹基金中支付，个人账户补贴养老金从划入的补贴资金中支付，个人账户补贴资金支付完毕后，从统筹基金中支付；

　　（二）参保时被征地农民自愿缴纳个人账户养老保险费3600元的，领取时每人每月发给养老金220元，其中基础养老金160元，个人账户补贴养老金30元，自缴个人账户养老金30元；

　　（三）参保时被征地农民自愿缴纳个人账户养老保险费7200元的，领取时每人每月发给养老金260元，其中基础养老金160元，个人账户补贴养老金40元，自缴个人账户养老金60元；

　　（四）参保时被征地农民自愿缴纳个人账户养老保险费10800元的，领取时每人每月发给养老金300元，其中基础养老金160元，个人账户补贴养老金50元，自缴个人账户养老金90元。

　　被征地农民养老金标准随经济社会发展水平进行相应调整。

　　第十六条 被征地农民养老金实行社会化发放。市区发放被征地农民养老金及其他支付所需金额，由市社会养老保险管理中心按月编制预算，报市财政局审批后，将资金拨至市社会养老保险管理中心被征地农民养老保险资金支出专户。

　　第十七条 被征地农民在参保或享受养老保险待遇期间死亡的，其所在的街道、社区或亲属应在当月到市社会养老保险管理中心办理减员等有关手续，并终止养老保险关系。个人账户有余额的，一次性付给法定继承人或指定受益人。

　　第十八条 参保人员自愿参加城镇职工养老保险的，按第十五条规定缴费四个档次对应补贴标准，一次性转入城镇职工个人养老保险账户。

　　已领取被征地农民养老保险金的，不能再转为城镇职工养老保险。

　　第十九条 2007年7月1日前符合参加被征地农民养老保险条件的，可以自愿补缴费用参加被征地农民养老保险。补缴标准为：

　　（一）在本办法实施时未达到领取养老金年龄的补缴9600元；

　　（二）男年满60周岁不足65周岁、女年满55周岁不足60周岁的补缴8000元；

　　（三）男年满65周岁不足70周岁、女年满60周岁不足65周岁的补缴6400元；

　　（四）男年满70周岁、女年满65周岁及其以上的补缴4800元。

　　按以上标准补缴养老保险费后，男年满60周岁、女年满55周岁及其以上人员，按照每人每月160元标准领取基础养老金。也可以自愿缴纳个人账户养老保险费，并根据缴费数额，享受相应待遇。补缴的养老保险费由各区政府（管委会）负责收缴，统一到市社保经办机构办理缴费手续，并缴入被征地农民养老保险基金专户，记入个人账户。

　　第二十条 被征地农民养老金实行领取资格认证年审制度，对于虚报、冒领等违规现象，除依法予以追回外，同时追究当事人相应的法律责任。

　　第二十一条 参加被征地农民养老保险的人员，被征地前已参加农村社会养老保险的，可继续保留农村社会养老保险关系，待遇同时享受。

　　第二十二条 各区政府（管委会）在办理征地项目报批时，因未按规定及时报送《被征地农民社会保障措施落实情况说明表》及相关资料，或者未及时为符合条件的被征地农民办理参保手续而影响上级受理审批征地的，追究其分管负责人及当事人的责任。

　　有关单位及其工作人员在被征地农民养老保险工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使养老保险资金流失或被征地农民养老保障利益受到损害的，依纪给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条 市社会养老保险管理中心是被征地农民养老保险工作的经办机构，增加编制、人员及办公经费列入财政预算。各区政府（管委会）要确保必要的人员和工作经费。

　　第二十四条 2007年7月1日之后被征地农民符合本办法第三条、第四条规定的，依照本办法执行。

　　第二十五条 各县参照本办法，并结合当地实际贯彻落实。

　　第二十六条 本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。

　　第二十七条 本办法自印发之日起实施，本市以前出台的相关政策与本办法不一致的，以本办法为准。