卫生部办公厅关于建立内部审计工作信息报告与通报制度的通知
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卫生部办公厅关于建立内部审计工作信息报告与通报制度的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于建立内部审计工作信息报告与通报制度的通知
卫办规财发〔2012〕22号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部属（管）各单位：
根据《卫生系统内部审计工作规定》（卫生部部长令第51号）和2011年全国卫生系统内部审计工作交流会的精神，为及时了解各地区、各单位内部审计工作情况，交流工作信息，促进工作开展，进一步推动卫生经济管理科学化、信息化建设，我部决定建立内部审计工作信息报告与通报制度。现将有关事项通知如下：
一、关于内部审计工作信息报告
（一）上报工作信息内容。主要上报预算执行与决算、经济责任、财务收支、经济效益、专项资金、经济合同、基建和修缮项目等审计工作开展情况。上报信息内容主要包括审计项目数量、审计资金总额、查出有问题资金额度、提出审计处理意见建议条数、发现重大问题线索情况、移交纪检监察部门处理情况以及落实审计意见建议情况等。
（二）报送范围与报送时间。各省、自治区、直辖市卫生厅局和新疆生产建设兵团卫生局每半年组织填报1次《××省（区、市）内部审计工作情况报告》、《××省（区、市）专项审计工作情况统计表》和《××省（区、市）基建和修缮项目审计工作情况统计表》（附件1、附件2和附件3）。报送时间为：每年7月5日前上报当年上半年工作情况，1月5日前上报上年度全年工作情况（遇到节假日顺延，下同）。
各部属（管）单位每季度报送1次《部属（管）单位审计工作情况报告》、《部属（管）单位专项审计工作情况统计表》和《部属（管）单位基建和修缮项目审计工作情况统计表》（附件4、附件5和附件6）。报送时间为：每个季度第1个月的5日前报送。
2012年第1次上报信息的时间为：省级卫生行政部门7月5日前报送，各部属（管）单位4月5日前报送。
（三）报送方式。为提高工作效率，推动卫生经济管理信息化建设，内部审计工作信息报告所要求的报表全部由各地区、各单位通过卫生规划财务信息交流平台报送，不再报送纸质报表。各地区、各单位可登录规划财务信息平台网址http://210.72.11.121/communication在线填报。
（四）确保上报情况质量。各地区、各单位要重视此项工作，安排专人负责报表填报，从做好内部审计工作日常统计入手，加强报表编报质量管理，确保数据的真实性、准确性。我部将对内部审计工作信息上报质量监督检查，对未能按时报送资料的单位以及报送质量未达到要求的单位予以通报。
二、关于内部审计工作信息通报
我部将对各地区、各单位的内部审计工作信息进行汇总和分析，并及时在卫生规划财务信息平台上予以通报。同时，摘编重要信息专送各地区、各单位负责人。各地区也可以参照我部做法，将直属单位及本地区内部审计工作情况通过适当形式予以通报。
各地区、各单位在填报过程中如发现问题，请及时与我部规划财务司联系。
联系人：刘锐、程敏
电话：010-68792173、68792019
附件：1. ××省（区、市）内部审计工作情况报告
2. ××省（区、市）专项审计工作情况统计表
3. ××省（区、市）基建和修缮项目审计工作情况统计表
4. 部属（管）单位审计工作情况报告
5. 部属（管）单位专项审计工作情况统计表
6. 部属（管）单位基建和修缮项目审计工作情况统计表
下载地址：附件1-6
http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohghcws/s3590/201203/54230.htm
二〇一二年二月二十日
娄底市人民政府办公室关于印发娄底市电动车辆管理办法（试行）的通知
湖南省娄底市人民政府办公室
娄底市人民政府办公室关于印发娄底市电动车辆管理办法（试行）的通知
娄政办发〔2010〕73号
各县市区人民政府，娄底经济开发区管委会，万宝新区筹委会，市政府各局委，各直属机构，各有关单位：
《娄底市电动车辆管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年十二月二十三日
娄底市电动车辆管理办法（试行）
第一条 为促进我市电动汽车产业持续健康发展，加强节能减排，保护资源与环境，根据有关法律、法规及《娄底市人民政府关于印发〈娄底市促进电动汽车产业发展的若干政策规定〉的通知》（娄政发〔2010〕7号 ），结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称电动车辆，是指以铅酸电池、锂电池等为纯动力的，符合国家安全技术标准的乘用、公交、货运等四轮驱动车辆，设计时速为20— 60km 。
第三条 对本市行政区划内生产、销售和使用电动车辆的管理适用本办法。
第四条 电动乘用车的主要技术参数为：外廓尺寸≤ 5200mm × 1810mm × 1500mm ；出厂时一次充足电的行驶里程≥ 60km ；百公里耗电量≤20kw·h；侧倾稳定角≥350；最大爬坡能力≥20%；最小离地间隙≥ 120mm 。
电动公交车的主要技术参数为：外廓尺寸≤ 6500mm × 2100mm × 2700mm ；出厂时一次充足电的行驶里程≥ 70km ；百公里耗电量≤50kw·h；侧倾稳定角≥350；最大爬坡能力≥20%；最小离地间隙≥ 120mm 。
电动货车的主要技术参数为：外廓尺寸≤ 5500mm × 2100mm × 2100mm ；出厂时一次充足电的行驶里程≥ 70KM ；吨百公里耗电量≤50kw·h；侧倾稳定角≥350；最大爬坡能力≥20%；最小离地间隙≥ 130mm 。
第五条 电动车辆限于二级及以下公路和城市、景区、社区、厂区、乡村等道路上行驶。电动车辆在二级及以下公路和城市道路上行驶时走机动车道，遇快、慢行线分道时走慢行线，无快、慢行线分道时靠右侧行驶。
第六条 电动车辆生产企业及其产品必须纳入国家《车辆生产企业及产品公告》目录，作为营运客车必须达到《营运客车类型划分及等级评定》行业标准（JT/T325-2006 ），未纳入目录或未达到行业标准之前，允许电动车辆在本市所限定的道路上行驶。电动车辆生产企业所在地县级政府及其投资主管部门要成立专门班子并指定专人协助电动车辆生产企业积极向国家投资主管部门进行项目和产品报批。
第七条 电动车辆参照机动车管理，实行全国计算机联网登记制度。在电动车辆生产企业及其产品未纳入国家《车辆生产企业及产品公告》目录之前，实行人工登记管理（具体办法由市公安交警部门商电动车辆生产企业制定）。经国家质检总局认定的专业检测机构检测符合安全技术标准并获得检验合格证的电动车辆，登记时免予安全技术检验。
第八条 电动车辆由生产企业统一编号，报市公安交警部门备案。场（厂）内电动车辆号牌由市质量技术监督部门注册发放。电动车辆号牌工本费由物价部门核定。
第九条 驾驶电动车辆必须取得相应准驾车型的机动车驾驶证，场（厂）内专用电动车辆驾驶人必须取得特种设备操作证。电动车辆销售部门要对电动车辆驾驶人免费进行7小时场地培训。
第十条 持有机动车驾驶证的驾驶人准驾相应车型的电动车辆。其中：持C1照准驾电动低速城市公交车（核载9人以下），持B1照准驾电动低速中型客车（含核载9人以上、19人以下的城市公共汽车），持B2照准驾电动低速中型货车和中型专项作业车。电动车辆驾驶人准驾年龄为18-70岁。
第十一条 电动车辆定期检测（验）参考机动车定期检测（验）规定，非营运电动车辆检测（验）周期为每两年一次，营运电动车辆检测（验）周期为一年一次。
第十二条 电动车辆由国家认可的保险机构按有关规定承保，发生交通事故时原则上参照机动车辆交通事故处理办法处理。
第十三条 电动车辆的报废期限为行驶20万公里或6年，报废程序参照国家车辆管理有关规定执行。
第十四条 电动车辆生产企业要不断完善生产、检测设备，保证产品质量，提高自主创新能力，不断优化产品结构，以适应市场和客户的需求，并为本市电动车辆使用和充电柱、充电站等配套设施建设提供必要的技术支撑和服务。
第十五条 电动车辆生产、销售和经营单位要为电动车辆建立档案，严格执行质量信息反馈机制和售后服务制度。
第十六条 本办法自发布之日起施行。国家、省有相关政策和标准出台的，从其规定。
嫖客义举岂容非议－－－－法律的价值不可死板化
??
郭英儒
嫖客解救卖淫女的新闻，居然引起了一场大争论。争论的焦点在于嫖应否受罚。解救被迫卖淫女的义却成了衡量是否罚嫖的筹码。主张见义勇为是见义勇为，嫖娼是嫖娼，一码归一码，该表扬的表扬，该处罚的处罚的人还真不少，一群法律盲目崇拜者，高举着法治大旗，彷佛是真理的捍卫者，不服我者就是违法，反对我者就是无德。法治就得一切依法办事，谁也不能超越法律。我真不知道这些人到底是缺心眼、死心眼还是坏心眼。只知有法，不知有德，只会死板，不能灵活。
嫖娼就那么可恨吗？甭管这人是否高尚，只要肉体沦落，便再无翻身之日，可为什么这些所谓的道德真君崇尚的法律，却只在一般的治安管理处罚法中对此行为做出规定，而没有上升到刑法角度？因为毕竟社会危害不大，说句实话，这种事也是你情我愿，虽然可能会引起家庭破裂，夫妻感情淡薄，可是股市还会让人跳楼呢，为什么不禁股？有人说，股市和这事没有可比性，毕竟国家经济发展需要股市的正常运作。可有了娼妓的出现，还可以降低强奸犯罪率呢。卖淫嫖娼能不能彻底禁掉？不可能。因为人性使然，别说今天，就是儒学发达的古代，何尝见过妓女消失？那些文人墨客，多少作品不都是出于青楼之中？那苏小小的墓不是就矗立在西湖边成了保护文物？周总理曾骄傲的回答外国记者中国有没有妓女的问题说：有，在台湾。今天，那么多买春丑闻，哪位领导还能如是说？很多东西靠的是自律，而不是他律。自觉的捐款，让人很高兴很满足很自豪，也愿意再捐，但是让你缴税，你就觉得很难受，千方百计的想办法避税。强迫的事，非万不得已，不能去做，也不应该接受。所以就是卖淫嫖娼这些行为，国家法律也仅仅是一般的治安处罚，而强迫卖淫就放到了刑法里。
但本案中，被迫卖淫的女子遭遇，没有得到重视，强迫该女子卖淫的家伙们，也无人问津，伪道德家们却关心起义士的身份来了。好像只有这样做了，才能表达他们看问题的毒到，才能表达出他们对社会的关心，才能凸显法律的至高无上。既然迷信于法律，非法不可行，那么咱们就来看看法律，〈治安管理处罚法〉的第六十六条规定：卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。卖淫、嫖娼的是这么处罚。那么什么是卖淫、嫖娼呢？卖淫嫖娼是指不特定的异性之间或者同性之间以金钱、财物为媒介发生性关系(不包括推油等按摩服务)（包括口淫、手淫、鸡奸等）的行为。如何认定呢？行为主体之间主观上已经就卖淫嫖娼达成一致，已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生性关系的；或者已经发生性关系，但尚未给付金钱、财物的，都可以按卖淫嫖娼行为依法处理。
本案中，行为人既未发生性关系，又是由主观意志决定的自动停止发生性关系，是否谈好价格也无从知道，那么如何判定他的嫖娼成立呢？伪道德家们的依据是，你不去嫖娼，怎么会有后来的举报？要来举报，必然有嫖。但仅由此推论，尚不足以判定举报者就为嫖客。“依法”未必真可罚，那么法治死心眼们是不是又要重归道德或是利益了？
法律是最低限度的道德，守法只能说你是个一般公民，有德才说你是个人，道德的概念应该是高于法律，就像人的范畴大于公民。而道德的存在无处不显示了利益的归属和均衡。为什么古代有语笑贫不笑娼？为什么传统中大家都喜欢杀富济贫？为什么孔子说受而劝德让而止善？驱使道德的源动力必然是利益，相对安全的利益。如果这次按照治安处罚法来罚了这位义士嫖客，结果一定是这样的。首先，对嫖客来说的教育意义非常明显，嫖客不会因为处罚而不去嫖，但是却一定会因为这个处罚而不去举报救人；其次，卖淫女必须由被迫转为自愿，因为即使被迫也无人敢来帮她，她能接触到的最直接的外界就是嫖客，现在他们不敢帮她；第三，从此没有强迫卖淫罪，这批真正的犯罪分子，因为卖淫女全部变成自愿，而仅受一般治安处罚，甚至身处事外。想象略为极端，但是我们可以看到，如此处置，将会带来什么样的效果。伪道德家们想要的天下无鸡的状态恐怕就因为他们的伪善，而变得更加泛滥。法难责众，当卖淫女人多势众之时，作为一个群体，她们会不会要求合法地位呢？当她们合法了，伪道德家们还要不要坚守你那最低限度的道德---法律了？
我们的法律很多都不合理，比如开胸验肺的那部《职业病防治法》简直就是一部脑残制订的法律，稍微有点常识的人都可以看出，这部法律具有可操作性吗？结果帮农民工开胸的医院反过来因此法而受罚。我们也可以看看身边的法，法律规定不能闯红灯，可是看看街头那些个红绿灯设置的，根本不长脑子，让你进来不及，退更危险，这样能不出事吗？出了事，按照法律一看，你闯红灯了，要负责。
法律首先要保护的人的生存权和自由权，然后再来限制人因为生存和自由而妨碍他人的行为。我不赞成卖淫嫖娼，但是我也不反对，毕竟他们这样的做法没有妨碍我。而当他们中的任何一方有助人义举时，我们都有义务为他鼓掌，为了这个社会更加和谐，为了这个世界更加美好。否则，没心没肺，死板刻薄的守法，真的让温暖逝去，冷漠来袭。迷信法，不如无法。
