关于修改上市公司重大资产重组与配套融资相关规定的决定

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福建省政府


福建省人民政府关于印发《福建省全民所有制企业职工退休养老保险暂行规定》的通知
福建省政府



省政府同意省体改委、省劳动局、省财政厅制定的《福建省全民所有制企业职工退休养老保险暂行规定》，现印发给你们，请贯彻执行。
各地在执行中，要注意协调好劳动、财政、税务、银行等有关部门的关系，并搞好宣传，加强对社会保险工作的领导，共同做好这项工作。有关执行中的问题，请及时向省劳动局反映。

福建省全民所有制企业职工退休养老保险暂行规定

第一章 总 则
第一条 为逐步建立新的社会保险制度，保障全民所有制企业职工退休后的基本生活费用，促进生产发展和社会安定，特制订本规定。
第二条 本规定对退休养老实行强制保险。我省各行业的省、地、市、县属及中央在闽的全民所有制企业（以下简称企业）的职工，均按本规定实行退休养老保险。
第三条 企业职工的退休养老保险，由各级劳动部门所属的社会劳动保险公司（以下简称社保公司）经办和管理。

第二章 退休养老保险的方式
第四条 全民所有制企业职工的退休养老保险，分别实行以下三种形式：
1、固定职工实行退休费用社会统筹保险办法。即由企业按规定向社保公司缴纳退休费用统筹基金，社保公司按统筹项目和标准，向企业拨付退休费用。退休职工仍向原企业领取退休费。
一九七一年底以前参加工作的计划内临时工，参照固定职工保险方式实行退休费用社会统筹保险办法。
2、劳动合同制职工实行退休养老保险基金制度。由企业和劳动合同制职工向社保公司缴纳退休养老基金，社保公司按企业和职工缴纳退休养老基金的年限长短和金额多少计发养老金。
全民带集体混岗职工参照劳动合同制职工保险方式，实行退休养老保险基金制度。
3、临时工实行储存积累式的养老保险。由企业和临时工本人向社保公司缴纳退休养老保险费，社保公司按实际缴纳保险费的月份和金额（累计折算为年限长短和金额多少）计发养老保险金。

第三章 退休养老保险基金的筹集
第五条 退休费用统筹基金、退休养老保险基金和退休养老保险费（以下统称为退休养老保险金），按照“以支定筹，略有结余”和储存积累的原则，实行全省统筹：
1、企业缴纳职工退休养老保险金标准，按企业全部职工工资总额的比例统一缴纳：商业经营性企业（包括粮食商业企业）按25％缴纳；工业（包括商业、粮食系统的工厂）、交通和其他行业的企业按17％缴纳。
2、职工本人缴纳退休养老保险基金标准：实行本规定第四条第二种保险方式的职工按职工本人工资总额的2％缴纳。实行本规定第四条第三种保险方式的临时工按不少于本人工资总额的2％缴纳。
工资总额的构成，以国家统计局的规定为准。
企业缴纳的退休养老保险金，列入营业外支出。
第六条 除工交系统的企业已纳入全省统筹以外，新纳入全省退休养老保险统筹范围的企业，在一九八九年一月份应多缴纳一个月的退休养老保险金作为周转金。但商业粮食企业可按半个月的退休养老保险金缴纳；一次缴纳有困难的，可在年内分期缴纳。
第七条 实行本规定扩大养老保险范围后，对新参加退休养老保险的企业，如由于缴纳退休养老保险金而影响地、县财政收入和企业承包基数较大的，可适当调整承包基数。但对已参加全省退休费用统筹的工交企业，均不再调整。具体办法由省财政厅另行规定。
第八条 企业应缴纳的退休养老保险金，由社保公司统一委托银行，采用“托收无承付”的办法，转入所在地的市、县社保公司在开户银行开设的退休养老保险金专户。一九八九年四月一日以后，具体缴款办法和手续由当地社保公司与企业、银行商定。
职工本人应缴纳的退休养老保险金，由企业在发工资时按月代扣，并集中缴入所在地的市、县社保公司在开户银行开设的退休养老保险金专户。

第四章 退休养老保险金的支付
第九条 固定职工和一九七一年底以前参加工作的计划内临时工，在退休后，按国家和省规定的下列项目和标准支付退休养老保险费用：
1、退休费或离休工资或退职生活费；
2、生活补贴费；
3、退休补助费；
4、离休干部生活补贴；
5、主要食品、副食品价格补贴；
6、粮油价格补贴；
7、特区生活补贴；
8、离休干部特需经费；
9、死亡丧葬补助费。
上列退休养老保险费用由社保公司按月拨给企业，由企业发给个人。
未列入上列保险项目的费用，如医疗费等，仍由原企业按规定支付。
第十条 劳动合同制职工和全民带集体混岗职工退休后的退休养老保险金项目为：
1、按缴纳退休养老保险金年限长短和金额多少计算养老金；
2、国家规定加发的补贴、补助费；
3、医疗补助费；
4、死亡丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤费和救济费。
上列退休养老保险金，由社保公司直接支付或委托有关单位发给。具体给付标准和办法另定。
第十一条 临时工退休后的养老保险金，按实际缴纳保险费的月份和金额（累计折算为年限的长短和金额多少），由社保公司直接计发养老保险金。具体办法由省劳动局另行制定。

第五章 退休养老保险的管理
第十二条 全民所有制企业职工的退休养老保险实行“全省统筹，分级管理”的体制。
1、市、县社保公司对企业的退休养老保险金的收付实行“金额缴拨”的办法。

2、各地、市、县社保公司作为省社保公司的分支机构，在上下级公司内部实行“统一核算，统一调剂，余额上缴，差额拨补”的办法。
社保公司经管养老保险的会计核算制度，由省社保公司按上述体制另订，报省劳动局和财政厅批准后实施。
第十三条 各级社保公司筹集的退休养老保险金，按照本规定在分别建帐、专款专用的前提下，由省社保公司统筹安排调剂使用。年终全省滚存结余扣除相当于支付一个月退休养老保险金后的余额，上交省财政社会保险基金专户。全省筹集的退休养老保险金若发生收不敷支时，省社保
公司应向省劳动局和省财政厅提出报告，由省财政厅从社会保险基金专户中拨补，或调整缴纳标准。
第十四条 社保公司的管理经费，暂由省社保公司按全省社保公司筹集的退休养老保险基金2％统一提取；在此额度内，每年编制经费预算，经省劳动局和财政厅批准后执行。各地、市、县社保公司的管理经费，由省社保公司在批准的总预算内，按各地区的人员编制和退休养老保险工
作开展情况核定。
各级社保公司退休养老保险金的收付及其经费收支应执行国家规定的预决算制度和财务管理办法，并受同级财政和审计部门监督。具体办法由省财政厅和省劳动局制定。
第十五条 退休养老保险金及社保公司提取的管理费，不征税和附加费，不缴纳国家能源交通重点建设基金。
第十六条 全省退休养老金的专户存款，可按照中国人民银行的有关规定，由银行按照城乡居民个人储蓄存款利率计息。所得利息并入退休养老保险金专户，不得挪用。
第十七条 各级社保公司有权稽核企业有关帐目报表，督促企业按规定足额缴纳退休养老保险金；企业应如实提供情况，积极配合。对弄虚作假、少缴和虚报冒领的，除应追回款项外，可视情节轻重，处以罚款。
第十八条 各级社保公司要健全机构、充实人员，健全会计、财务、统计和各项管理制度，加强退休养老保险工作的管理。

第六章 附 则
第十九条 厦门市企业职工退休养老保险，由厦门市政府根据特区的实际情况自定具体办法，实行全市自筹自保。但对涉及省内其他地、市退休养老保险关系的转移等问题，仍应按省的统一规定办理，并执行全省统一预、决算制度和财务管理办法。
第二十条 国家机关和全民所有制事业单位的劳动合同制工人、合同制干部的退休养老保险，可比照本规定办理，其退休养老保险金按工资总额的17％缴纳，列入行政、事业费开支；个人按工资总额的2％缴纳。
第二十一条 省、地、市、县供销社所属企业职工的退休养老保险，可比照本规定按商业企业的保险规定，由社保公司办理，严禁扩大享受“国家职工”待遇的范围。具体办法由省劳动局、财政厅和省供销社另行规定。
第二十二条 国家农场企业、劳改企业、民政企业以及劳动部批准实行全国同行业退休费用统筹的企业固定职工，暂不实行本规定。
独立核算的全民带集体企业，不实行本规定。
第二十三条 本规定由省劳动局负责解释和组织实施。
第二十四条 本规定自一九八九年一月起施行，过去的有关规定与本规定抵触的，以本规定为准。



1988年12月31日
广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令第６号


　　《深圳经济特区有色金属期货经纪商管理暂行规定》已经一九九二年十二月五日市政府第４１次常务会议通过，现予以发布，自发布之日起施行。

市长：厉有为

一九九三年一月十四日

深圳经济特区有色金属期货经纪商管理暂行规定

第一章　总则

　　第一条　为了确立有色金属期货经纪商的法律地位，规范其经营行为，维护深圳经济特区有色金属期货市场秩序，保障有色金属期货交易当事人的合法权益，制定本规定。

　　第二条　有色金属期货经纪商（以下简称期货经纪商）的经营活动必须依法进行，遵循公开、公正和诚实信用原则。

　　第三条　期货经纪商的正当经营活动受法律保护。

　　第四条　在深圳经济特区（以下简称特区）从事代理国内有色金属期货交易（以下简称期货交易）的经纪商和期货交易当事人，应当遵守本规定。

　　第五条　期货经纪商的主管机关（以下简称主管机关）是深圳市贸易发展局。

　　期货经纪商应当接受主管机关和深圳有色金属交易所监察委员会的管理和监督。



第二章　期货经纪商和期货经纪人

　　第六条　期货经纪商是指依本规定及特区有关期货交易的管理规定成立的，为期货交易当事人代理期货买卖业务的中介服务机构。

　　第七条　设立期货经纪商应当经主管机关批准，并向深圳市工商行政管理机关办理注册登记，领取企业法人营业执照后方可开业。

　　第八条　申请设立期货经纪商应当符合下列条件：

　　一、有固定的经营场所和必要的设施；

　　二、注册资金不少于八百万元人民币；

　　三、有完善的组织机构和健全的制度；

　　四、有八名以上从业人员，其中应当有三名以上已取得《期货经纪人资格证书》；

　　五、申办单位有良好的经营纪录。

　　第九条　设立期货经纪商应当制订章程，订明下列事项：

　　一、期货经纪商的名称、住所和营业地址；

　　二、注册资金；

　　三、经营形式和经营范围；

　　四、责任形式；

　　五、法定代表人姓名、住址；

　　六、组织机构的设置；

　　七、财务、会计和审计制度；

　　八、其他应载事项。

　　第十条　申请设立期货经纪商，应当向主管机关报送下列材料：

　　一、申请报告；

　　二、筹建方案（包含主要办事机构所在地、注册资金、经营方式、业务范围、法定代表人及主要业务人员人选及其资历）；

　　三、资信证明；　　四、章程草案。
　　第十一条　经主管机关批准设立的期货经纪商，应当自接到批准文件之日起三十日内持批准文件及有关材料向深圳市工商行政管理机关办理企业法人登记手续。

　　经批准设立的期货经纪商，其营业期限为四年。营业期限届满需要延长时，期货经纪商应当在营业期限届满前三个月依本规定向主管机关提出延长营业期限的申请，主管机关应当在接到申请书之日起十五日内作出是否同意延长营业期限的批复。

　　第十二条　期货经纪商应当定期向主管机关报送代理期货买卖和自营期货买卖的营业报告书。主管机关认为必要时，有权随时查阅期货经纪商的营业记录和帐册。

　　第十三条　有色金属期货经纪人（以下简称期货经纪人）是指依本规定和深圳市有关期货交易管理规定取得《期货经纪人资格证书》，代表期货经纪商为期货买卖当事人办理期货交易的业务人员。

　　第十四条　申请期货经纪人资格，应当符合下列条件：

　　一、具有完全民事行为能力；

　　二、有与其所从事的业务相适应的金融和市场方面的知识和一定的工作经验；

　　三、未受过刑事处罚；

　　四、由一名期货交易所会员推荐并作担保。

　　第十五条　期货经纪人或其他从业人员负有以下义务：

　　一、不得泄露期货交易当事人（以下简称客户）委托事项及其他有关的秘密；

　　二、不得向客户提供获利的保证；

　　三、不得约定与客户分享利益或承担损失；

　　四、不得利用客户的帐户或名义为自己从事期货交易；

　　五、不得为未经办妥开户手续的客户从事交易；

　　六、不得进行夸大宣传或散布不实消息。

　　第十六条　期货经纪商应当建立自律性质的同业协会，制定相应的行规和职业道德规范，推广、普及期货交易知识。



第三章　期货交易当事人

　　第十七条　期货交易当事人是指依照本规定参加期货交易的公民、法人或其他经济组织。

　　期货交易当事人应当符合以下条件：

　　一、有从事期货交易必需的资金或财产；

　　二、已与期货经纪商签订《期货买卖委托协议书》，并办理了开户手续；

　　三、从事期货交易的公民应当具有完全民事行为能力。

　　第十八条　期货交易当事人从事期货交易，应当遵守有关法律、法规和深圳市人民政府规章。

　　第十九条　客户从事期货交易，必须委托期货经纪商代理买卖业务。

　　严禁客户之间、客户与期货从业人员之间进行场外交易、内幕交易。

　　第二十条　客户从事期货交易应当向期货经纪商提供必要的风险基金，并应当就每一笔交易缴纳基本保证金和追加保证金。



第四章　代理期货买卖

　　第二十一条　期货经纪商从事代理有色金属期货买卖业务（以下简称代理期货买卖），应当向主管机关申领《代理期货买卖许可证》。

　　第二十二条　期货经纪商代理客户买卖期货应当为客户开设独立的帐户，并应当定期向客户报告现金（或其他财产）的收支情况。

　　客户在营业时间内有权随时查阅本人的帐册。

　　第二十三条　期货经纪商应当在营业场所备置期货买卖委托书供客户签署，期货买卖委托书应当载明以下事项：

　　一、委托人、被委托人的名称或姓名、住所、证件号码；

　　二、授权事项和授权范围；

　　三、委托日期和委托的有效期；

　　四、委托人的签名、盖章。

　　电报、电传、传真以及有录音记录的电话委托，与书面委托具有同等的法律效力。

　　第二十四条　期货经纪商必须按照客户委托事项或条件从事交易，并不得接受客户要求代为决定期货交易品种、数量、价格、交收时间的期货买卖委托。

　　第二十五条　期货经纪商自身拥有的营业保证金不得低于其代理和自营期货买卖未平仓合约总金额的３０％。主管机关可根据市场变化情况适当调整营业保证金的比例。

　　前款所称未平仓合约，是指未转让或未交收实物的期货买卖合约。

　　第二十六条　严禁期货经纪商将客户帐户上的现金或其他财产挪作他用；严禁期货经纪商以任何形式向客户融资。

　　第二十七条　期货经纪商应当在营业场所备置公开说明书、风险说明书供客户阅读。客户在办理开户手续时，应当在公开说明书和风险说明书上签名盖章。公开说明书和风险说明书的内容由主管机关审定。

　　第二十八条　期货经纪商代理客户买卖期货的业务记录及会计凭证必须完整保存五年。在此期间内，主管机关有权随时查阅。

　　第二十九条　期货经纪商破产时，客户的资金不得列入破产财产。客户因期货经纪商破产所受的实际损失，可作为破产债权请求清偿，并适用企业法人破产还债程序的规定。



第五章　自营期货买卖

　　第三十条　期货经纪商经主管机关许可发给《自营期货买卖许可证》，并经深圳市工商行政管理机关核准登记发给载明自营期货买卖的营业执照，方可从事自营期货买卖业务。

　　第三十一条　同时从事自营期货买卖和代理客户期货买卖的期货经纪商，其业务应当由两个不同的业务部门和不同的期货经纪人执行，并应当分别设置相应的会计科目和业务往来明细帐册。

　　依《深圳有色金属交易所管理暂行规定》从事有色金属期货自营买卖业务的会员单位，适用前款规定。

　　第三十二条　期货经纪商进行自营期货买卖时应当向相对交易人明示，并不得收取除价款外的其他额外费用。

　　第三十三条　期货经纪商接受客户委托后，不得就相同商品和价格以优先时间进行自营期货买卖业务。

　　期货经纪商因违反前款规定所获得的利益（含减少的损失）应当归前款的客户所有。



第六章　罚则

　　第三十四条　期货经纪商在自营期货买卖或代理客户期货买卖时，违反本规定给客户造成损害的，应当负赔偿责任。

　　期货经纪商违反本规定第二十二条、第二十四条、第二十六条规定的，由主管机关吊销其《代理期货买卖许可证》；违反本规定第三十一条、第三十二条、第三十三条规定的，由主管机关吊销其《自营期货买卖许可证》。

　　期货经纪商有上款所列违法行为，情节严重的，除主管机关依上款规定处罚外，工商行政管理机关可没收其非法所得、处以非法所得一倍的罚款，直至吊销营业执照。

　　第三十五条　期货纪经人在办理期货交易业务时，违反本规定第十五条、第十九条规定给客户造成损害的，除追究期货经纪人的责任外，其所代表的期货经纪商应当负连带赔偿责任。

　　期货经纪人有上款违法行为，情节严重的，由主管机关吊销其《期货经纪人资格证书》。被吊销《期货经纪人资格证书》的，任何经纪商不得再聘用其从事期货经纪业务。



第七章　附则

　　第三十六条　本规定施行前深圳市人民政府颁布的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。

　　第三十七条　本规定自发布之日起施行。