印发《惠州市市级行政执法机关罚缴分离暂行办法》的通知
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印发《惠州市市级行政执法机关罚缴分离暂行办法》的通知
广东省惠州市人民政府办公室
印发《惠州市市级行政执法机关罚缴分离暂行办法》的通知
惠府办〔2011〕45号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市市级行政执法机关罚缴分离暂行办法》业经十届160次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市财政局反映。
惠州市人民政府办公室
二○一一年八月十二日
惠州市市级行政执法机关罚缴分离暂行办法
第一条 为切实加强我市市级行政执法机关罚款收入管理，保证罚款收入及时足额上缴国库，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》以及财政部和中国人民银行《罚款代收代缴管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 惠州市市级行政执法机关（含市级行政机关，法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织和依法受委托管理公共事务的组织，下同）在执法中的罚款的收取、缴纳及相关活动，适用本办法。
第三条 作出罚款决定的行政执法机关与罚款收缴机构实行分离。作出罚款决定的行政执法机关及其行政执法人员不得自行向当事人收缴罚款；但按照《行政处罚法》的规定可以当场收缴罚款的除外。
第四条 罚款必须全部上缴国库，任何行政执法机关、组织或个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分罚款。
第五条 作出罚款处罚决定后，行政执法机关应把处罚决定书及缴款通知书送达当事人，并注明当事人应当缴纳罚款的数额、期限等。同时，应明确告知当事人逾期缴纳罚款是否加处罚款；加处罚款的，应当明确加处罚款的标准和计算方法。
第六条 当事人应当在规定期限内，到缴款通知书上指定的代收费银行缴纳罚款，或到代收费银行设在行政执法机关的POS机刷卡缴纳罚款。代收费银行代收罚款，应当向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据。代收费银行不出具省财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
第七条 市财政部门应当将财政专户的罚款每月按时划缴国库。
第八条 行政执法机关及其执法人员当场收缴罚款应当严格执行《行政处罚法》的有关规定。
（一）依据《行政处罚法》第四十八条的规定当场收缴罚款的，须经当事人主动提出；
（二）当场向当事人送达罚款处罚决定书；
（三）行政执法机关及其行政执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据；不出具省财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
（四）制作笔录，笔录由当场收缴罚款的执法人员和当事人签名、盖章；
（五）执法人员当场收缴的罚款，必须自收缴罚款之日起2个工作日内缴入其所在行政执法机关财政汇缴专户；行政执法机关必须自收到罚款之日起10个工作日内将罚款上缴财政专户或国库。
第九条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，可向作出罚款决定的行政执法机关提出申请，经作出罚款决定的行政执法机关批准，可以暂缓或者分期缴纳罚款。
第十条 凡错缴或多缴的罚款，以及经依法纠正不应处罚的罚款须办理退付的，应由作出罚款决定的行政执法机关向市财政部门提出申请，经市财政部门审核批准后将罚款收入退回作出罚款决定的行政执法机关，再由作出罚款决定的行政执法机关退还给当事人。代收费银行不得自行从罚款收入中冲退。
第十一条 市财政部门应按月与国库、作出罚款决定的行政执法机关就罚款收缴情况进行对账检查，发现问题，应通知有关单位及时纠正。拒收和占压、挪用代收罚款收入的，应依法进行处理。
第十二条 行政执法机关及其行政执法人员违反本办法规定的，按照《行政处罚法》及《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定，追究相关人员责任。
第十三条 本办法实施前我市有关市级行政执法机关罚款收入管理规定与本办法不一致的，以本办法为准；法律、法规、规章另有规定的，从其规定。各县、区可参照本办法制定相关的罚款收缴分离管理办法。
第十四条 本办法自2011年9月1日起施行，有效期5年。
财政部关于企业缴纳矿产资源补偿费会计处理规定的通知
财政部
财政部关于企业缴纳矿产资源补偿费会计处理规定的通知
1994年5月19日，财政部
国务院各有关主管部门，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、地矿局（厅）：
《矿产资源补偿费征收管理规定》已经国务院发布，并于1994年4月1日起施行，现对企业缴纳矿产资源补偿费会计处理办法规定如下：
一、缴纳矿产资源补偿费的企业，在“管理费用”科目下增设“矿产资源补偿费”明细科目，在“其他应缴款”科目下增设“应缴矿产资源补偿费”明细科目（外商投资企业在“其他应付款”科目下增设“应缴矿产资源补偿费”明细科目，下同）进行核算。
二、企业销售矿产品和对矿产品自行加工的，应按照《矿产资源补偿费征收管理规定》的有关规定，定期计算缴纳矿产资源补偿费。为了均衡各会计期间的费用，企业应在缴纳矿产资源补偿费之前，根据各月矿产品销售收入和开采回采率系数（对矿产品自行加工的，根据国家规定价格计算的销售收入，国家没有规定价格的，根据征收时矿产品的市场价格计算的销售收入）等资料，按月计提矿产资源补偿费，计提时，借记“管理费用－－矿产资源补偿费”科目，贷记“其他应缴款－－应缴矿产资源补偿费”科目。
企业按规定实际缴纳时，借记“其他应缴款－－应缴矿产资源补偿费”科目，贷记“银行存款”等科目。
三、收购未纳矿产资源补偿费矿产品的企业，收购时，按实际支付的收购款项，借记“材料采购”等科目，贷记“银行存款”等科目，按代扣代缴的矿产资源补偿费，借记“材料采购”科目，贷记“其他应缴款－－应缴矿产资源补偿费”科目。代缴矿产资源补偿费时，借记“其他应缴款－－应缴矿产资源补偿费”科目，贷记“银行存款”等科目。
四、企业按照《矿产资源补偿费征收管理规定》中的有关规定缴纳的滞纳金、罚款，应在“营业外支出”科目核算，缴纳时，借记“营业外支出”科目，贷记“银行存款”等科目。
五、企业向境外销售矿产品的，涉及有关外币业务的核算，应按照财政部印发的（94）财会字第05号文关于《印发〈关于外汇管理体制改革后企业外币业务会计处理的规定〉的通知》中的有关规定执行。
青岛市人民政府关于印发《青岛市“星光老年之家”管理办法》的通知
山东省青岛市人民政府
青政发〔2003〕86号
青岛市人民政府关于印发《青岛市“星光老年之家”管理办法》的通知
《青岛市“星光老年之家”管理办法》的通知
（二○○三年十二月十一日）
各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:
现将《青岛市“星光老年之家”管理办法》印发给你们,望认真遵照执行。
青岛市“星光老年之家”管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强“星光老年之家”的管理,确保“星光老年之家”的正常运转,发挥其社会效益,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 “星光老年之家”是指由政府利用福彩公益金资助,整合社区资源建成的社区老年福利服务机构。
第三条 市民政部门负责指导全市“星光老年之家”的管理工作。
区市民政部门负责本辖区内“星光老年之家”的管理、监督和检查工作。
第二章 建 设
第四条 建设“星光老年之家”,应当坚持立足社区、面向老人、方便实用、小型分散、功能配套的原则,不断满足社区老年人日益增长的物质文化生活需求。
第五条 街道“星光老年之家”的室内面积应当不少于200平方米;居委会“星光老年之家”的室内面积应当不少于60平方米;提供住养服务的“星光老年之家”,其室内面积应当不少于500平方米,并符合有关建筑设计规范。
第六条 “星光老年之家”应当配备适合老年人活动特点的器材。所需房屋和室外活动场地,由区、街道、居委会通过整合社区资源,用改建、扩建、新建的方式解决。
第七条 “星光老年之家”建设项目资助申请,按照市民政部门的统一规划,由各街道办事处提出,区市民政部门申报,经市社会福利金资助项目评审委员会批准后,区市民政部门具体负责实施。
第八条 “星光老年之家”应当统一名称标识（星光老年之家,福利彩票资助）,统一外墙颜色（桔红色）,在配备的活动设备、器材的显著位置上粘贴或镶嵌“福利彩票资助”标识。
第九条 “星光老年之家”应当按规定建立档案管理制度。
第三章 功能设置
第十条 “星光老年之家”服务功能应当根据老年人的实际需求设置。
第十一条 区（市）级“星光老年之家”以住养服务为主,同时提供医疗保健、文体娱乐、健身康复、入户服务、紧急救助、老年教育等综合性服务。
第十二条 街道“星光老年之家”和利用企业、事业单位、民间组织、社会福利机构、军队离退休干部休养所等提供房屋改建的“星光老年之家”,其功能设置以文体活动、图书阅览、健身康复、棋牌娱乐、休闲聊天、老年教育等服务项目为主。有条件的可以设置住养、医疗保健、入户服务等服务项目。
第十三条 居委会“星光老年之家”以文体活动、图书阅览、健身康复、棋牌娱乐、老年教育为主。也可以根据设施条件,设置入户服务、休闲聊天等服务项目。有条件的可设置医疗保健等服务项目。
第四章 管理组织及职责
第十四条 街道、居委会“星光老年之家”分别接受区民政部门的指导和街道办事处、居委会的领导。
第十五条 街道、居委会可以直接负责“星光老年之家”的日常管理,也可以成立老年社团组织,委托老年社团组织负责“星光老年之家”的日常管理,或者委托公益性民间组织负责“星光老年之家”的日常管理。
第十六条 “星光老年之家”管理组织的日常管理职责是:（一）负责落实各项管理制度;（二）按时开放,组织老年人参与各项活动;（三）组建老年文体活动队伍并组织开展活动;（四）维护设备器材,保证文体活动用品、用具的完好和正常使用。
第十七条 区市民政部门负责辖区内“星光老年之家”的考核及监督检查,审核“星光老年之家”的设立、撤销、变更,落实“星光老年之家”优惠扶持政策。
第十八条 街道办事处应当建立辖区内“星光老年之家”的各项规章制度,健全固定资产帐簿、产权资料和项目建设档案、专项经费使用管理和设施的维护等制度。
第五章 运营管理
第十九条 “星光老年之家”的运营管理,应当坚持福利性、公益性和自我服务、自我管理、自我发展的原则,不得改变其非营利性质。
第二十条 区市民政部门可以根据对“星光老年之家”的考核结果,通过以奖代补的方式用福彩公益金给予资助。
第二十一条 “星光老年之家”可以实行有偿、低偿或无偿的服务方式。为享受“低保”的老年人提供无偿服务（吃住、医疗费用除外）,为其他老年人提供低偿或有偿服务。
第二十二条 街道、居委会可以根据本社区实际和老年人意愿,对参加“星光老年之家”活动的老年人,实行会员制。具体办法自行确定。
第二十三条 “星光老年之家”的运营经费来源包括服务收入、福彩公益金资助、社会捐赠和其他合法收入等,主要用于设施配套和活动器材的维护、维修、更换以及管理人员的报酬和日常工作开支。
第二十四条 区市民政部门应当加强对“星光老年之家”运营情况的监督检查,对有下列情形之一的,责令改正;拒不改正或整改无效的,予以撤销,并追究有关人员的责任:（一）“星光老年之家”建成后没有开展活动,不能发挥其作用的;（二）服务人员服务不到位,管理混乱,群众反映强烈的;（三）擅自占用、挪用“星光老年之家”的资产、资金或者改变其用途的。
第六章 房屋和设施产权
第二十五条 由政府利用福彩公益金等资助新建或购买街道、居委会原有房屋和设施改建的“星光老年之家”,产权归国家所有,由街道、居委会使用。
第二十六条 由企业、事业单位、民间组织、社会福利机构、军队离退休干部休养所等无偿提供房屋,经政府利用福彩公益金资助改建的“星光老年之家”,原房屋产权不变,其新增设施产权归国家所有。
第二十七条 “星光老年之家”被注销、撤销的,房屋产权及其配套设施按固定资产登记情况依法处理。
第七章 附 则
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
