咸阳市人民政府关于印发咸阳市农村住房抵押贷款管理试行办法的通知
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咸阳市人民政府关于印发咸阳市农村住房抵押贷款管理试行办法的通知
陕西省咸阳市人民政府
咸阳市人民政府关于印发咸阳市农村住房抵押贷款管理试行办法的通知
咸政发〔2011〕31号
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：
《咸阳市农村住房抵押贷款管理试行办法》已经市政府第四十五次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一一年九月二十二日
咸阳市农村住房抵押贷款管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为加强农村住房抵押贷款管理，防范贷款风险，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》、《贷款通则》及《房屋登记办法》等法律法规，特制定本办法。
第二条 本办法适用于咸阳市范围内拥有依法取得权属证书农村住房的农村居民以其农村自有住房作为抵押向银行申请贷款。贷款用途限于农民从事正常生产经营活动及在各自行政区划内的重点镇购买自有住房。
第三条 农村住房抵押贷款是借款人向金融机构申请借款时，愿意以其自有农村住房作为抵押物的一种担保借款方式。
第四条 办理农村住房抵押贷款必须遵守国家法律法规和金融管理的有关规定，在平等协商基础上签订抵押借款合同。
第二章 农村住房产权登记和抵押登记
第五条 依照本办法设定抵押的房屋，必须经县及县以上房产管理部门进行房屋权属登记，依法取得由登记机关颁发的房屋权属证书。
第六条 办理房屋抵押登记时，由房屋权利人（申请人）按照规定向房产管理部门提出书面申请并提交资料，房产管理部门审查同意后办理抵押登记手续，并出具他项权利证明。
第七条 下列房屋不得设定抵押：
（一）房屋权属有争议的；
（二）不能提供有效的房屋权属证明文件的；
（三）共有的房屋未经共有人同意的；
（四）被依法征收、没收或查封的；
（五）非法占用集体土地的；
（六）属于临时建筑或违章建筑的；
（七）其他依法不准登记的。
第八条 以共有的房屋抵押的，抵押人应当事先征得其他共有人的书面同意。以已出租的房屋抵押的，抵押人应当将租赁情况告知抵押权人，并将抵押情况告知承租人，原租赁合同继续有效，租赁期应在贷款到期日之前。
第九条 抵押人对抵押物的权属状况、抵押状况、同意处置抵押物等向经办金融机构作出书面承诺。
第十条 设定房屋抵押时，抵押房屋的价值可以由抵押当事人协商确定，也可以由具有房地产评估资质的中介机构评估确定。
第十一条 房屋抵押合同自抵押登记之日起生效。
第十二条 农村住房抵押登记后，无论登记是否到期，需办理登记解除手续的，借款人必须先还清全部贷款本息，经办金融机构确认无误后，出具解除登记的书面通知，由原登记部门解除登记手续。
第三章 农村住房抵押贷款的申请和审查
第十三条 农村住房抵押贷款由拥有农村住房所有权的借款方提出申请，并向经办金融机构提供以下需要审查的资料：
（一）借款人（抵押人）的有效身份证明；
（二）抵押物清单、使用状况及合法权属证明；
（三）抵押人（共有人）对抵押物的权属状况、使用状况、同意处置抵押物等作出的承诺；
（四）集体土地使用权农村住房由土地所有权单位同意作出的土地使用权随住房抵押、抵押权实现时同意处置、转让的承诺；村民委员会或村民代表大会统一作出的同意住房抵押、处置、转让决议；
（五）房屋他项权证；
（六）金融机构认为需要提供的其他资料。
第四章 农村住房抵押贷款合同的签订和履行
第十四条 抵押贷款申请经经办金融机构审查同意后，签订抵押贷款合同，由抵押权人、抵押人共同到房地产管理部门办理抵押登记手续。抵押贷款合同必须由借贷双方、抵押人及财产共有人签章。
第十五条 农村住房抵押贷款金额和贷款期限、贷款利率
农村住房抵押贷款的抵押率，根据其在抵押期内的折旧、价格变化及处理费用等情况确定，原则上不超过评估价值的40%。贷款期限根据生产周期和实际经营需求确定。
贷款利率按中国人民银行规定执行，逾期按人民银行有关逾期利率政策执行。
第五章 贷款的管理与抵押权的实现
第十六条 抵押权利凭证交由抵押权人保管，抵押权利凭证须纳入表外科目管理，建立权利凭证登记簿，并做到账实相符。
第十七条 抵押人对抵押物有变动、拆迁、出售、赠与或遭受损失的应及时通知抵押权人。同时，抵押权人应经常检查抵押农村住房状况，对抵押物被拆迁、出售、赠与或遭受损失的，应及时提出处理意见。
第十八条 借款合同履行期限届满，借款人未履行到期债务，或者发生双方当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人应当按照与抵押人的合同约定或者与抵押人新达成的协议，以抵押物折价或者以拍卖、变卖抵押物所得款项受偿。
第十九条 抵押权人应当在合同约定的主债权诉讼时效期间依法行使抵押权。
第二十条 抵押权人与抵押人采取协议方式以变卖抵押物所得款项受偿的，应当与抵押人、买受人就抵押物价格达成一致意见。
第二十一条 抵押权人与抵押人协议以拍卖抵押物所得款项受偿的，应当与抵押人共同委托拍卖机构进行拍卖。
第二十二条 以涉及集体性质土地的抵押物折价或者以拍卖、变卖抵押物实现抵押权时,抵押物的受让对象为所在镇（街道）区域内的农村村民（本村村民享有优先购买权）。抵押物处置前须经国土资源部门备案。
第二十三条 抵押贷款合同发生纠纷时，借贷双方应及时协商解决，协商不成的，可向人民法院起诉；双方有仲裁协议的，也可申请仲裁。镇（街道）和村民委员会应当协助调解、处置。
第二十四条 实现抵押权时，凡涉及集体性质土地的，应先向国土资源部门办理土地使用权过户手续，再向房地产管理部门办理房屋所有权过户手续；凡涉及国有性质土地的，应先向房地产管理部门办理房屋所有权过户手续，再向国土资源部门办理土地使用权过户手续。
第二十五条 抵押担保贷款本息全部清偿后，抵押权人应及时向原登记机关办理注销登记。
第六章 附则
第二十六条 本办法所称金融机构指本市内各政策性、大型银行、股份制银行分支机构，邮政储蓄银行、农村合作金融机构。
第二十七条 经办金融机构可以根据本办法制定具体实施细则。
第二十八条 本办法由人民银行咸阳市中心支行负责解释。
第二十九条 本办法试行期两年。自2011年9月22日起至2013年9月22日止。
关于加强鲤疱疹病毒应急监测工作的通知
农业部渔业局
关于加强鲤疱疹病毒应急监测工作的通知
农业部渔业局
农渔养殖函［2003］108号
2003年11月18日
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团渔业主管厅（局）：
据亚太地区水产养殖中心网(NACA)通报，今年10月初日本在茨城县霞浦湖等地养殖的鲤鱼中首次发现鲤疱疹病毒(KHV)。截至11月6日,该县损失已达1125吨。据日本农林省有关官员估计，该病毒已传播到日本茨城、青森等10个县，该病毒的流行与传播已造成养殖鲤大批死亡。
鲤疱疹病毒病（KHVD）是由疱疹病毒引起的一种传染性疾病。目前的流行病学研究表明，该病毒仅感染鲤和锦鲤，死亡率高达80%-100%，发病高峰水温为22-28℃。病鱼临床症状为停止游动，皮肤上出现苍白的块状斑与水泡，鳃出血并产生大量黏液或组织坏死，鳞片有血丝，鱼眼凹陷，患病鱼1-2天内死亡，目前主要采用聚合酶链反应（PCR）技术诊断。
鲤疱疹病毒于1997年在以色列首次发现，先后在瑞典、英国、德国、美国、印尼和台湾等十几个国家和地区传播与流行。2002年6月曾在印尼大爆发，造成很大损失。由于该病毒造成病鱼的死亡率极高，疫情难以控制，已引起各国的高度关注。我国是鲤鱼养殖大国，2003年养殖产量达223.4万吨。为避免疫情的传入和蔓延，保障我国水产养殖业持续健康发展，现将有关事项通知如下：
一、要紧急启动鲤疱疹病毒的监测工作，重点加强进口养殖鲤鱼与锦鲤的监测，发现疑似病例要及时送国家水生动物病重点实验室检测，并向我局报告。
二、对有疑似病例的养殖场要按照《动物防疫法》及有关水生动物防疫的规定实施隔离监管，并做好防疫消毒工作，对确诊病例要进行无害化处理。
三、渔业主管部门要及时将情况通报畜牧兽医部门、出入境检验检疫机构，加强配合，采取有效措施，共同做好工作。
铁路给水通过能力查定办法
铁道部
铁路给水通过能力查定办法
1982年12月29日，铁道部
第一章 总 则
第1条 查定铁路给水通过能力的目的，是为了确切掌握给水站的用水量和给水站各项设备供水能力，分析供、用水情况找出设备能力薄弱处所，以便采取措施，使铁路给水能保证运输用水和适应生产、生活用水的需要。
第2条 铁路给水通过能力，每三年全面查定一次，每年分析一次。但对水源、用水量及有变化的设备，应每年进行查定。江河水源大于用水量三倍以上者，可以不做调查。
第3条 位于两个铁路局交界口的给水站，给水通过能力的查定，由各主管该给水站的铁路局负责，相邻铁路局应相互提供有关机车用水资料。
第4条 铁路给水通过能力的查定应认真负责进行，各项资料数据要准确可靠，并结合日常积累，做出综合分析和正确判断。
第5条 内、电区段和蒸汽区段的封闭、生产、生活给水站，只查给水能力和用水量，不做通过能力计算。
第二章 查定的范围和内容
第6条 铁路给水通过能力的查定，分为用水量的查定和给水站各项设备供水能力的查定两部分。
（一）用水量的查定分以下四项：
机车用水量：客运机车、货运机车、补机、小运转、调车机车的用水量。
生产用水量：旅客列车、机车洗炉、铁路工业、机车车辆洗刷、工程施工以及有关企业的生产等用水量。
生活用水量：办公、公寓、医院、浴室、食堂以及职工宿舍的生活等用水量。
其它用水量：路外的生产、生活用水以及给水站漏水量等。
（二）给水站设备供水能力的查定分以下七项：
（1）水源能力的查定；
（2）扬水机械能力的查定；
（3）扬水管、吸水管能力的查定；
（4）净水、软水能力的查定；
（5）水塔、山上水槽能力的查定；
（6）水鹤出水能力的查定；
（7）客车给水能力的查定。
第三章 用水量的查定
第7条 机车用水量的查定：
（一）机车用水量的查定，应在第一季度内机车耗水量最大时进行。查定日期，由各局自行规定。
（二）机车用水量的调查，应指定专人驻站或随车调查每次列车在站的上水量，以求得其区间的耗水量。
（三）在调查各区间的机车耗水量后，应与日常积累的机车上水资料进行核对，并考虑其变动因素，确定其机车的区间平均耗水量，做为计算能力采用的机车耗水量定额。
（四）客、货机车用水量的查定，应以每对客、货机车区间平均耗水量乘以图定客、货列车对数求得之。
第8条 生产用水量的查定：
（一）凡已装有计量仪表的用水单位，按计量仪表查定。
（二）没有安装固定计量仪表的单位，可采用瞬间测量仪表，对用水量进行查定。也可根据设备的数量和耗水定额，对用水量进行查定。
（三）各种设备的耗水定额，可根据国家和铁道部有关规定。如未制定耗水定额的设备或定额与实际情况出入较大时，可以单独进行查定。
第9条 生活和其它用水量的查定：
（一）安装有计量仪表的生活区和其它用水按计量表查定。
（二）没有安装计量仪表的生活区和其它用水，应采取各种调查手段，以测定每日的实际用水量。
（三）测得的每人生活用水量，应参照国家标准或部颁标准进行核对。
（四）漏水量按给水站实际供水量5％计算。
第四章 给水站各项设备能力的查定
第10条 水源能力的调查，每年应在最枯水位时进行。查定日期，由铁路局根据具体情况规定。计算地表水源能力时所采用根据是否可靠，应按最近10年水源变化积累的资料进行检查。
第11条 给水站有两个及以上水源时，如互有干扰，除单独调查每个水源的能力外，还应调查其共同工作时的出水量。计算能力时，应按下列规定进行：
（一）大口井及地表水源，采用全部水源出水量的总和。
（二）管井水源，五个以内留一个能力较大者做备用；五个以上按20％做备用，采用其余全部水源出水量的总和。
（三）水源每日工作时间，除管井按22小时外，其余水源均按每日工作24小时计算。
（四）凡互有干扰的水源，应采用共同工作时的总出水量。
第12条 大口井水源的查定：
（一）涌水量大于机械能力者
（1）量好各部尺寸：水井直径Ｄ（米）；水井深度Ｓ（米）足伐以上0．2米处至井口距离Ｆ（米）；常水位至井口距离Ｌ（米）；井口至吸水管中心线间距离Ｍ（米）。
（2）开动扬水机使水位稳定后，测出水位落差ｈ（米）。
（3）停止扬水，使水井水位逐渐恢复，记录涌水水位达ｈ／2时所需的时间Ｔ（小时）。
（4）计算：
Ａ×ｈ1
Ｑ＝Ｋx--------
Ｔ
Ｑ为涌水量 （立方米／小时）
2
Ｄ ×π
Ａ为水井面积，Ａ＝--------（平方米）
4
ｈ1为有效水深，ｈ1＝Ｆ--Ｌ（米）
Ｋ为涌水系数
Ｋ值可参考下表
------------------------------------
|涌水水位恢复位置| Ｋ 值 |
|----------------|--------------|
| ｈ／2 | 0．693 |
|----------------|--------------|
| ｈ／3 | 0．405 |
|----------------|--------------|
| ｈ／4 | 0．288 |
------------------------------------
（二）涌水量小于扬水机械能力者
（1）开动扬水机组使水井水位降低至足伐以上0．2米处。调整扬水止伐，使扬水量与涌水量达到平衡。
（2）测量扬水机械的扬水能力，即为大口井的涌水能力。
第13条 管井涌水量的查定：
（一）管井有涌水量调查记录，而水量无多大变化的，按调查记录计算其出水量。
（二）没有涌水量调查记录，而调查又比较困难的管井涌水量，按水泵的扬水量，做为管井的出水量。
（三）涌水量变化较大或涌水量与机械能力相差悬殊时，应安排涌水量的复查工作，正确查定其涌水量。
（四）每年对管井下列资料进行一次调查：
（1）常水位至井口出水管中心线间的距离；
（2）饱和水位至井口出水管中心线间的距离；
（3）最低叶轮距井口出水管中心线间的距离；
（4）水井深度。
第14条 江、河水源出水量的查定，按水流有效断面和水流平均流速计算，公式如下：
Ｑ＝24×Ｂ×Ｈ×Ｖ
Ｑ为江、河流量 （立方米／日）
Ｂ为江、河有效断面宽度（米）
Ｈ为足伐以上0．2米距水面深度（米）
Ｖ为水流平均流速（米／小时）
第15条 小溪、泉水水源的调查，可采用容器或溢水口办法查定。
梯形溢水口的计算公式：
3/2
Ｑ＝6696×ｂ×ｈ （立方米／时）
ｂ为梯形底边长（米）
ｈ为溢水口处水深（米）
ｂ≥3ｈ
第16条 湖、泊、水库水源的出水量的查定，以枯水期的延续日数，除枯水期开始的有效蓄水量，得出每日出水量。但必须根据实际情况，蓄水量中应减去下列水量：
（一）由于设备位置条件，不能利用的水量；
（二）由于蒸发量和结冰的损失水量；
（三）枯水期间其它方面的用水量。
由于我国农田水利迅速发展，一般湖泊、水库蓄水量变化较大，应积累历史资料，并分析可能发生的变化因素，确定其可靠供水量。
第17条 采用购水的铁路水源，每年应查定一次，按其实际供水情况确定能力。
第18条 水源导水管通水能力的调查，可参考下列办法进行：
（一）开动扬水机械，使集水井水位降至稳定水位；
（二）测量常水位至稳定水位的距离ｈ1（米），同时求出水位稳定后扬水机械的出水量Ｑ1（立方米／时）。
（三）采用下列公式求出导水管通水能力：
--
√ｈ
Ｑ＝------×Ｑ1
--
√ｈ1
Ｑ为导水管最大通水能力 （立方米／小时）
Ｑ1为水位稳定后机械扬水能力（立方米／小时）
ｈ1为常水位至稳定水位距离（米）
ｈ为常水位至导水管顶部距离（米）
第19条 扬水机械能力的查定。
（一）给水站设有两套及以上扬水机械时，除单独调查每台扬水机械扬水量外，还应调查其共同工作时（不包括备用机械）的扬水量，每日扬水机械能力，按运用机械共同工作22小时计算。
（二）如只设有单套扬水机械（无备用机械），每日工作时间，按16小时计算。
（三）设有多级泵房的给水站，应以其能力最小的一级做为该站的扬水机械能力。
（四）扬水机械能力查定应根据具体情况，可分别采用下列四种办法：
（1）计量仪表查定法：
利用各种仪表，进行对扬水机械的查定，如安装水表或其他流量测量仪器。
（2）角尺测定法：
采用角尺测定，使用直管宜平直、管口平整，长度应在2米以上，出水口保持满管出水。测量时调整压力表指度与日常向水塔扬水一样，然后将角尺紧贴管壁上部移动横尺，使竖尺Ｐ点接触水流后，看横尺读数∠，依照直管管径按下列公式或查换算表，求得流量。
Ｑ＝3．9Ａ×Ｌ
Ｑ为流量 （立方厘米／秒）
Ａ为直管断面（立方厘米）
Ｌ为直尺读数（厘米）
3．9为折算固定系数（1／秒）
（3）水槽、水池测定法：
关闭水槽、水池总配水伐，停止向用户配水。然后向水槽、水池扬水，按一定时间内向水槽、水池扬水总量被扬水时间除之，得出扬水机械的扬水量，计算公式如下：
Ａ（Ｈ--ｈ）
Ｑ＝------------
Ｔ
Ｑ为扬水机械扬水量 （立方米／小时）
Ａ为水槽水池面积 （平方米）
Ｈ为扬水后水槽、水池水位高度（米）
ｈ为扬水前水槽、水池水位高度（米）
Ｔ为查定时总扬水时间（小时）
（4）三角堰测量法：
关闭向水塔扬水止伐，使水流入三角堰，然后调整试验止伐，使扬水管压力表上的指度与日常向水塔扬水时一样，等三角堰出水口的水流高度稳定后，测得出水口的ｈ值（以毫米计），查三角堰流量换算表，即可求得扬水机械的扬水量。
第20条 扬水管路能力的查定：
（一）扬水管路的通水能力，按管路容许压力和水流速度查定。管路的容许压力，应根据工厂制造规格、技术状态决定。铸铁管路采用的容许压力一般不超过10公斤／平方厘米；流速最大不超过每秒2．5米。
（二）枢纽站或区段站有两条或以上扬水管路时，除留一条做备用外，其余扬水管路均按每日工作24小时查定其能力。
（三）扬水管路按容许压力查定，其公式：
0．9（ｐ--ｈ）
通水有效水头ｉ＝----------------
Ｌ
Ｐ为管路容许压力（按水头高度米计）
ｈ为扬水管几何高度，即由水泵中心至水塔水槽扬水管出水口间的垂直高度（米）
Ｌ为扬水管长度（米）
0．9为管路和配件的损失而进行修正的系数
求得1000ｉ的数值后，按管路直径查管路流量计算表，得出扬水管的通水能力，最后计算扬水管路每日的通水能力。
（四）在一条扬水管路中，如包括有几段不同直径的管路时，应以该管路较长部分的管径为主，换算为统一直径的长度后，再按上述办法计算其通水能力。管路换算计算公式为：
Ｌ2×Ａ2
Ｌ1＝--------
Ａ1
Ｌ1换算统一直径的管路长度（米）
Ｌ2需要进行换算的管路长度（米）
Ａ1统一直径的管路比阻率
Ａ2需要换算的管路比阻率
铸铁管路比阻率表
--------------------------------------------------------------------
|水管直径| 比 阻 |水管直径| 比 阻 |水管直径| 比 阻 |
|（毫米）| 率 Ａ |（毫米）| 率 Ａ |（毫米）| 率 Ａ |
|--------|----------|--------|----------|--------|----------|
| 40 |42300| 200|9．029| 500|0．068|
| 50 |15190| 250|2．752| 600|0．026|
| 75 |1709 | 300|1．025| 700|0．012|
|100 |365．3| 350|0．453| 800|0．006|
|125 |110．8| 400|0．223| 900|0．003|
|150 |41．85| 450|0．120|1000|0．002|
--------------------------------------------------------------------
第21条 吸水管的通水能力，按容许流速每秒1．5米进行计算和分析，吸程不应超过水泵允许范围。
第22条 水鹤出水能力的查定在机车上水时进行。首先正确测定机车上水量和机车上水时所需时分，即可计算出水鹤每分钟出水能力。有两个以上水鹤时，应以两个水鹤同时出水的能力为计算能力。
Ｑ
ｑ＝--
Ｔ
ｑ表示水鹤出水量（立方米／分）
Ｑ表示机车上水量（立方米）
Ｔ表示机车上水需用的纯时间（分）
在一般情况下，机车纯上水时分，不得超过下列规定：
--------------------------------------------------
| | 上水纯时分 |
| | （分） |
| 给水站性质及水鹤位置 |--------------|
| |1、2级|3级|
| | 线路 |线路|
|------------------------------|--------|----|
|中间给水站正线及到发线上的水鹤| 5 | 8|
|------------------------------|--------|----|
|机务段所在站到发线上的水鹤 | 8 |15|
|------------------------------|--------|----|
|旅客列车的正线和到发线上的水鹤| 5 | 5|
|------------------------------|--------|----|
|机务段和折返段内整备线上的水鹤| 10 |15|
--------------------------------------------------
第23条 净水、软水设备能力的查定，以设计能力和实际用水量进行分析比较。
第24条 水塔、山上水槽的储水量应与设计规范规定的储水系数及实际用水量进行比较分析。
第25条 客车给水能力的查定，主要分析客车给水拴上水是否能满足旅客列车上水的需要，一般要求：
（1）水拴数量，应一辆一拴，整列车均能同时上水；
（2）水拴平均出水量不小于3升／秒；
（3）每个水拴自由水头不小于4米。
第五章 给水通过能力的计算和确定
第26条 给水通过能力，分为给水能力和货物列车通过能力。
给水能力指给水站设备可供水的能力，采用水源、机械、管路三种能力中的最小者，以每日立方米计。
货物列车通过能力，指给水站每日（不包括图定客车对数）可通过的货物列车数量，以对数计。
第27条 给水站货物列车通过能力的计算，按下列公式：
Ｑ--Ｑ1＋Ｑ2
Ｎ＝------------
Ｑ3
Ｎ为货物列车通过对数 （对／日）
Ｑ为给水站供水能力 （立方米／日）
Ｑ1为给水站实际需要用水量 （立方米／日）
实际需要用水量的计算，在能力有富余的给水站采用实际用水量；在能力不足控制用水的给水站，应将控制少供部分加入实际用水量中算出实际需要用水量。
Ｑ2为给水站货运机车用水量 （立方米）
Ｑ3为一对货物列车平均用水量 （立方米）
第28条 枢纽站各个方向通过能力的计算，应根据现有运行图列车用水量的比例，对采用供水能力进行分劈，计算其每个方向的通过对数。
第29条 区段中最小通过能力的给水站能力，即为该区段的货物列车通过能力。
第六章 给水通过能力查定的总结和资料报送
第30条 给水通过能力查定由铁路局机务处组织，并对查定结果进行汇总和总结。填写给水通过能力综合表（附表一）于二季度末报送铁道部机务局。每年分析资料，亦按上述规定报送。
第31条 能力不足的给水站，除采取临时措施，保证列车用水外，应做出加强改造方案，并结合基建、改造计划，进行解决。
（附表略）
