酒泉市矿山企业农民工工资保证金管理办法
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酒泉市矿山企业农民工工资保证金管理办法
甘肃省酒泉市人民政府办公室
酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市矿山企业农民工工资保证金管理办法》的通知
酒政发〔2011〕150号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各单位，驻酒各单位：
《酒泉市矿山企业农民工工资保证金管理办法》已经市政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○一一年四月二十五日
酒泉市矿山企业农民工工资保证金管理办法
第一条 为了从源头上治理和预防矿山企业拖欠、克扣农民工工资行为，保障农民工合法权益，维护社会稳定，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）有关规定，参照《酒泉市建设领域农民工工资保证金管理办法》（酒政发〔2008〕80号），结合酒泉市实际，特制定本办法。
第二条 本市行政区域内矿山企业农民工工资保证金预存和管理适用本办法。矿山企业是指经批准取得探矿权、采矿权的单位，包括开采能源、金属、非金属和水气矿产。
第三条 本市行政区域内的矿山企业，应交纳农民工工资保证金。农民工工资保证金收取对象，是指依法取得探矿许可证、采矿许可证的法人单位。使用农民工25人以下的缴纳农民工工资保证金20万元，使用农民工25—50人的缴纳农民工工资保证金40万元，使用农民工50—100人的缴纳农民工工资保证金60万元，使用农民工100人以上的缴纳农民工工资保证金100万元。
第四条 矿山企业农民工工资保证金预存办理程序：
（一）依法取得探矿权、采矿权的新建矿山企业在办理安全生产、爆炸品使用和储存等证照前，向人力资源和社会保障部门申报计划用工数量；已开工的矿山企业按实际用工数量，向人力资源和社会保障部门申报。人力资源和社会保障部门受理申报后，在10个工作日内对用工数量进行核实，开具《预存农民工工资保证金通知书》，通知矿山企业缴纳农民工工资保证金。
（二）矿山企业应在签收《预存农民工工资保证金通知书》后5个工作日内，持《预存农民工工资保证金通知书》到指定银行预存核定的农民工工资保证金，并填写《预存农民工工资保证金备案表》。
（三）矿山企业在预存农民工工资保证金后3个工作日内，持附银行出具预存工资保证金凭证的《预存农民工工资保证金备案表》到人力资源和社会保障部门备案，由人力资源和社会保障部门开具《预存农民工工资保证金确认书》。
（四）矿山企业持《预存农民工工资保证金确认书》到国土、安监、公安等部门办理相关手续。
第五条 矿山企业农民工工资保证金由企业用工所在地的县（市、区）人力资源和社会保障部门实施管理。矿山企业农民工工资保证金设立财政账户，实行专户管理，专款专用，不得挪作用于其它无关事项。
县（市、区）人力资源和社会保障部门应按季度向上级业务部门报告矿山企业农民工工资保证金预存、管理等情况。
第六条 对矿山企业未按规定预存、补存农民工工资保证金发生拖欠、克扣农民工工资的，人力资源和社会保障部门依据《劳动保障监察条例》加大处罚力度，予以严肃处理，在开展企业劳动保障诚信等级评定时，将其评定为劳动保障失信企业。
人民银行对人社部门确定的劳动保障失信企业信息，加载至企业信用信息基础数据库，商业银行依据信用记录，给予必要的信贷限制。
第七条 负有矿山企业监管职责的部门，应按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》规定，对矿山企业预存农民工工资保证金的情况进行查验。安监、公安、国土等部门在矿山企业办理相关手续时，应查验《预存农民工工资保证金确认书》，对不能提供《预存农民工工资保证金确认书》的，安监、公安、国土等部门暂缓办理安全生产许可证审核、爆炸品使用和储存审批、探矿权和采矿权年检等相关手续，待人力资源和社会保障部门出具意见后再予办理。
第八条 有下列情形之一，可以启用农民工工资保证金：
（一）已预存农民工工资保证金的矿山企业发生拖欠、克扣农民工工资行为的；
（二）经人力资源和社会保障部门调查核实，并依法责令矿山企业限期支付拖欠、克扣农民工工资的；
（三）矿山企业未在规定期限内足额支付拖欠、克扣农民工工资的；
（四）矿山企业将业务承包给单位或个人经营，承包单位或个人拖欠农民工工资的；承包人欠薪逃匿或死亡，造成拖欠农民工工资的；
（五）依照法律法规，其他被认定为拖欠农民工工资的。
第九条 经审查符合启用农民工工资保证金条件的，由人力资源和社会保障部门作出启用农民工工资保证金的决定。向矿山企业开具《划支农民工工资保证金通知书》，从农民工工资保证金专户中提取农民工工资保证金先行支付给农民工。
划支的农民工工资保证金金额以该矿山企业预存的农民工工资保证金为限。
第十条 矿山企业原预存的农民工工资保证金，在用于支付其拖欠、克扣的农民工工资后，由人力资源和社会保障部门开具《补存农民工工资保证金通知书》，通知矿山企业限期补足差额。
矿山企业预存农民工工资保证金时，应如实向人力资源和社会保障部门申报用工人数，瞒报或少报人数致使农民工工资保证金少缴的，由人力资源和社会保障部门督促补存。对瞒报或少报人数行为，将依据《劳动保障监察条例》第三十条的规定处2000元以上2万元以下的罚款。
矿山企业在补存农民工工资保证金后3个工作日内，持银行出具的补存农民工工资保证金凭证，到人力资源和社会保障部门备案。
第十一条 有下列情形之一的，农民工工资保证金退还矿山企业：
（一）自预存农民工工资保证金之日起，3年内未发生拖欠、克扣农民工工资行为的；
（二）被依法宣告破产、被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者提前解散，不拖欠农民工工资的；
（三）被县以上人力资源和社会保障部门评为劳动保障诚信等级AAA级以上企业的。
第十二条 农民工工资保证金退还程序：
（一）矿山企业向人力资源和社会保障部门提交书面申请，并填写《提取农民工工资保证金申请表》；
（二）人力资源和社会保障部门调查核实该矿山企业是否符合提取农民工工资保证金条件；
（三）经调查符合条件的，由人力资源和社会保障部门开具《提取农民工工资保证金通知书》，矿山企业持通知书到农民工工资保证金专户提取农民工工资保证金本息。
第十三条 国土、安监、公安等部门应积极配合人力资源和社会保障部门加强对矿山企业的监管，对矿山企业存在拖欠农民工工资行为的，各部门按职责加大处罚力度。因相关部门及其工作人员违反本《办法》规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使保证金未收取或未足额收取的，由人力资源和社会保障部门提出建议，对相关责任人进行严肃处理。
第十四条 人力资源和社会保障部门或银行工作人员挪用保证金或由于其他原因造成保证金流失的，按相关规定给予相应处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本办法自发布之日起实行，有效期五年。
甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定
甘肃省人大常委会
甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定
(2008年11月28日省十一届人大常委会第六次会议通过)
第一条 为了加强规范性文件的备案审查工作，维护国家法制统一，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和其他法律、法规的有关规定，制定本规定。
第二条 本省各级人民代表大会常务委员会对规范性文件的备案审查，适用本规定。
第三条 本规定所称规范性文件，是指在本行政区域内涉及公民、法人和其他组织权利义务、具有普遍约束力、可以反复适用的下列文件：
(一)各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会的决议、决定；
(二)省人民政府、较大的市的人民政府制定的规章；
(三)县级以上人民政府发布的决定、命令等；
(四)其他规范性文件。
第四条 各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会制定的规范性文件应当自公布之日起三十日内，报送上一级人民代表大会常务委员会备案。
县级以上人民政府制定的规范性文件应当自公布之日起三十日内，报送本级人民代表大会常务委员会备案。
较大的市的人民政府制定的规章还应当自公布之日起三十日内，报送省人民代表大会常务委员会备案。
第五条 规范性文件备案材料包括下列内容：
(一)备案报告；
(二)公布该规范性文件的公告或者政府令；
(三)规范性文件正式文本以及相应的说明；
(四)其他有关材料。
规范性文件备案，应当同时报送纸质文本一式十份和电子文本。
规范性文件的制定机关应当于每年一月底前，将上年度制定的规范性文件目录报送相应的人民代表大会常务委员会备查。
第六条 报送省人民代表大会常务委员会备案的规范性文件，由省人民代表大会常务委员会法制工作委员会接收、登记，并根据其内容，负责分送相应的专门委员会或者常务委员会工作机构。
报送市(州)、县(市、区)人民代表大会常务委员会备案的规范性文件，由市(州)、县(市、区)人民代表大会常务委员会的专门机构负责接收处理。
前两款所称的省人民代表大会常务委员会法制工作委员会和市(州)县(市、区)人民代表大会常务委员会的专门机构，统称为接收登记机构。
第七条 报送省人民代表大会常务委员会备案的规范性文件，由省人民代表大会相应的专门委员会或者常务委员会工作机构负责审查。
报送市(州)、县(市、区)人民代表大会常务委员会备案的规范性文件，由市(州)、县(市、区)人民代表大会常务委员会确定的机构进行审查。
报送的规范性文件的内容涉及两个或两个以上专门委员会或者常务委员会工作机构职责范围的，由常务委员会主任会议确定负责审查的专门委员会或者常务委员会工作机构。
前三款中所称省人民代表大会相应的专门委员会、常务委员会工作机构以及市(州)、县(市、区)人民代表大会常务委员会确定的机构，统称为具体审查机构。
第八条 县级以上人民代表大会常务委员会对报送的规范性文件，主要审查是否存在下列情形：
(一)超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的；(二)与法律、法规相抵触的；(三)与上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触的；(四)违反法定程序的；(五)其他不适当的情形。
第九条 各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会、县级以上人民政府、县级以上人民法院和人民检察院认为规范性文件有本规定第八条所列情形之一的，可以向有审查权的人民代表大会常务委员会书面提出审查要求。
各级人民代表大会的代表认为规范性文件有本规定第八条所列情形之一的，可以向有审查权的人民代表大会常务委员会书面提出审查要求。
接收登记机构收到审查要求后，应当按照职责分工送交具体审查机构进行审查。
第十条 前条第一、二款规定以外的其他国家机关、社会团体、企业事业单位以及公民认为规范性文件有本规定第八条所列情形之一的，可以向有审查权的人民代表大会常务委员会书面提出审查建议。
接收登记机构收到审查建议后，经研究认为确有审查必要的，应当按照职责分工送交具体审查机构进行审查。认为没有审查必要的应当向提出审查建议的单位或者个人回函说明理由。
第十一条 具体审查机构收到审查要求和建议后，应当在六十日内对送交的规范性文件提出审查意见，并将审查情况告知提出审查要求和建议的单位或者个人。
第十二条 具体审查机构对规范性文件进行审查时，可以通知制定机关派员说明情况或者提供书面说明。
具体审查机构对规范性文件进行审查时，可以邀请专家参与审查工作，也可以举行听证会。
第十三条 具体审查机构经审查认为规范性文件有本规定第八条所列情形之一的，应当提出修改或者废止该规范性文件的书面审查意见，经主任会议同意后，由常务委员会办公厅(室)向规范性文件制定机关提出。
第十四条 规范性文件制定机关收到书面审查意见后，同意对被审查的规范性文件进行修改或者废止的，应当依法定程序对所制定的规范性文件予以修改或者废止。
制定机关对修改或者废止的规范性文件应当重新公布，并按本规定报送备案。
第十五条 规范性文件制定机关收到书面审查意见后，认为被审查的规范性文件无需修改或者废止的，应当在收到审查意见之日起三十日内书面向审查机关说明理由。
具体审查机构认为制定机关提出的无需修改或者废止的理由不成立的，应当向本级人民代表大会常务委员会主任会议提出撤销该规范性文件的议案或者处理建议，由常务委员会主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
第十六条 较大的市的人民政府制定的规章经省人民代表大会常务委员会具体审查机构审查认为规范性文件有本规定第八条所列情形之一的，应当将审查意见向省人民政府和较大的市的同级人民代表大会常务委员会通报。
第十七条 对未按规定报送规范性文件备案材料的，由接收登记机构书面通知制定机关限期报送。对逾期不报送的，人民代表大会常务委员会要给予通报批评。
第十八条 本规定自2009年3月1日起施行。
关于港澳居民报名参加2012年国家司法考试具体事项的公告
司法部
中华人民共和国司法部国家司法考试办公室公告
依据《国家司法考试实施办法》、《香港特别行政区和澳门特别行政区居民参加国家司法考试若干规定》（司法部令第94号）及《中华人民共和国司法部公告》（第117号）的有关规定，现就香港特别行政区和澳门特别行政区居民报名参加2012年国家司法考试事宜公告如下：
一、报名方式、时间与地点
2012年国家司法考试采取网上报名和现场确认的报名方式。网上报名时间为6月11日0时至25日24时。香港、澳门居民参加国家司法考试必须在规定期限登录司法部报名网站（http://www.moj.gov.cn），选择报名地点、证件类别（香港或澳门居民）、填写证件号码进入网上报名系统。天津市、上海市、福建省、广东省、海南省、重庆市、贵州省和四川省成都市实行国家司法考试报名全程网络化管理。香港、澳门居民在上述地区报名时，须填写本人信息、上传照片、缴纳费用。报名成功后，不再进行现场确认。网上报名结束后，不予补报。
（一）在香港、澳门考区报名人员网上报名后，应当按照香港、澳门考试承办机构规定的时间、地点进行现场确认。
香港特别行政区现场确认期限：7月9日至20日。工作时间：星期一至星期五8:30-17:00，星期六9:00-12:00，星期日及公众假期休息。确认地点：香港考试及评核局，香港九龙新蒲岗爵禄街17号3楼。
澳门特别行政区现场确认期限：7月9日至20日。工作时间：星期一至星期五9:00-17:30，星期六9:00-12:00，星期日及公众假期休息。确认地点：澳门法务局，澳门水坑尾街162号公共行政大楼十九楼。
（二）在内地不实行国家司法考试报名全程网络化管理地区报名的香港、澳门居民网上报名后，应当按照报名地司法行政机关规定的时间、地点进行现场确认。
二、考务费及报名材料
报名人员按照报名受理机构要求交纳考务费，在实行报名全程网络化管理的地区执行网上交费办法。
在不实行报名全程网络化管理的地区，报名人员现场确认时须提交以下材料：
（一）身份证件及经过公证后的复印件一份。
1. 符合报名条件的香港、澳门永久性居民须提交：香港、澳门永久性居民身份证和特别行政区护照或香港、澳门居民来往内地通行证（回乡证）。
2. 符合报名条件的香港、澳门非永久性居民须提交：香港、澳门居民身份证和香港、澳门居民来往内地通行证（回乡证）。
不能提交特别行政区护照、来往内地通行证（回乡证）的，应当提交由特别行政区身份证明机关出具的未放弃中国国籍的相关证明。香港居民也可以提交根据香港法例第十一章《宣誓及声明条例》作出的证明其未申请放弃中国国籍的法定声明。
3．曾经报名参加国家司法考试的香港、澳门居民，已经由香港、澳门公证人公证过的同一有效身份证或身份证明复印件，可免于重新进行身份证或身份证明复印件的公证。本人应当提交已经公证过的同一有效身份证或身份证明复印件，同时作出身份证明内容未发生变更的书面承诺。
（二）学历证书或学位认证书。
持内地普通高等学校学历报名的，须提交毕业证书原件及复印件。
持香港、澳门、台湾地区或国外高等学校学历（学位）证书报名的，须提交由教育部留学服务中心出具的学历（学位）认证书及复印件各一份。
已完成学业但因学制原因尚未取得毕业证书的报名人员，可以凭所在学校出具的毕业证明书向教育部留学服务中心申请学历（学位）认证。现场确认时，须提交学校毕业证明书、教育部留学服务中心出具的学历（学位）认证书及复印件各一份。报名人员应当作出相关承诺。
（三）证件照片。
在香港、澳门考区报名的人员，须提交本人近期同一底片1寸彩色免冠证件照片3张。
报名材料原件经现场审验后即行退回，相关复印件和公证书复印件由审核机构留存。
三、考试地点
在香港报名的人员，应当在香港考试承办机构设置的考场参加考试。
在澳门报名的人员，应当在澳门考试承办机构设置的考场参加考试。
在内地报名的人员，应当在报名地司法行政机关设置的考场参加考试。
四、考试准备
报名人员经复审合格，由报名地司法行政机关或考试承办机构发放2012年国家司法考试准考证。
《2012年国家司法考试大纲》及考试辅导用书，可以在书店购买，也可以网上订购（www.lawpress.com.cn）。
五、学历（学位）认证办法
香港、澳门、台湾地区或国外高等学校的学历（学位）证书在内地办理认证需要15个工作日。办理方法可以查阅教育部留学服务中心有关认证系统网站。
教育部留学服务中心港澳台地区学历学位认证系统：http://renzheng-gat.cscse.edu.cn。
教育部留学服务中心国外学历学位认证系统：http://renzheng.cscse.edu.cn。
六、报考咨询
报名事宜可以向下列机构咨询，也可以登录下列网站查询：
香港特别行政区报名处：（852）-36288711 36288787
澳门特别行政区报名处：（853）-89872333
司法部国家司法考试中心：(86)-10-65153257
香港律政司网站：http://www.doj.gov.hk
澳门法务局网站：www.dsaj.gov.mo
香港考试及评核局国家司法考试网站：www.hkeaa.edu.hk/nje
二〇一二年六月六日
