玉林市人民政府关于印发玉林市城市园林绿化管理办法的通知
广西壮族自治区玉林市人民政
玉林市人民政府关于印发玉林市城市园林绿化管理办法的通知
玉政发〔2004〕21号
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市城市园林绿化管理办法》已经市二届人民政府第8次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
玉林市人民政府
二OO四年三月三十一日
玉林市城市园林绿化管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强玉林市城市园林绿化的建设和管理，促进城市园林绿化事业的发展，改善生态环境，美化生活和工作环境，增进市民身心健康，发挥园林绿化环境效益和社会效益，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《城市绿化条例》、《广西壮族自治区实施〈城市绿化条例〉办法》等有关法律法规的规定，结合玉林市的实际情况，制订本办法。
第二条 本市城市规划区内城市园林绿化的规划、建设、保护和管理，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称的城市园林绿化是指规划区内的城市园林绿地、园林植物和园林设施、园林小品、园林建筑等。
城市园林绿地包括：公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景游览绿地、单位附属绿地、街道绿地和广场。各级各类公园、动物园、植物园、陵（灵）园均属城市园林范围。
第四条 各级人民政府应当把城市园林绿化作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划，并按国家有关规定在城市建设资金中按比例安排城市园林绿化建设和维护经费。
鼓励社会团体、企事业单位和个人积极参与园林绿化建设。
加强园林绿化科学知识和管理法规的宣传教育，增强和提高市民园林绿化意识和道德水平。
第五条 玉林市城市绿化行政主管部门负责本市辖区城市园林绿化工作。
各县（市）区城市园林绿化工作由各地人民政府（管委）指定的部门负责。
第六条 城市园林绿化实行统一规划、配套建设、建设与养护管理并重的原则。
第七条 植树造林、绿化、美化城市，是全体公民的光荣义务。各单位要认真搞好环境绿化、美化工作，充分发动和组织广大职工和居民参加植树、种草、栽花活动，爱护花草树木。任何单位和个人均有权制止、检举各种损坏园林绿化的行为。
第八条 对植树造林、保护花草树木及园林绿化设施等作出显著成绩的单位和个人，由政府或所在单位给予表扬或奖励。
第九条 凡参加义务植树的单位或个人，在义务植树时要按质按量保种保活。如植树出现死亡现象，则由责任单位或个人负责补种成活。
第二章 规划与建设
第十条 城市各类开发区和城市新建、改建、扩建工程建设项目以及新建城市道路，必须按照标准安排绿化用地。城市绿化规划应当根据城市的性质、特点、规模和发展需要，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。其绿化用地面积与建设用地面积的比例为：
（一）新区不低于30%，旧区不低于25%。
（二）新区的主干道不低于20%，次干道不低于15%，旧区扩建的主干道不低于15%，次干道不低于10%。
（三）城市园林绿化苗圃、花圃、盆景基地等生产绿地应当适应城市绿化建设的需要，其用地面积不低于城市建成区面积的2%。
（四）新建医院、疗养院、学校不低于35%。
（五）新建有大气污染的建设项目不低于30%。
第十一条 机关、企事业单位的建设必须按照第十条规定留足绿化用地，城市规划行政主管部门对达不到本办法第十条规定绿化标准的工程建设项目，不予办理建设工程规划许可证。如需占用绿地搞建设的或工程建设项目绿化用地面积因特定条件限制无法达到本办法第十条标准的，须经城市规划行政主管部门审核，并报经市人民政府批准，由建设单位向城市园林绿化行政主管部门交纳占用缺少的绿化用地面积补偿费，用于城市园林绿化建设。
第十二条 城市绿化工程的设计和施工必须委托具有绿化工程资质等级证书的设计、施工单位承担。其承担的业务范围不得超过自身资质证书的等级规定。
第十三条 绿化工程施工单位必须严格按经审定的绿化工程图纸文件进行施工，不得使用不符合设计要求的建材、设备、构件、山石、植物等材料，保证工程质量。
第十四条 城市新建、扩建、改建工程建设项目和住宅开发区的工程建设项目的基本建设投资，应当包括配套绿化建设投资。其绿化工程应当与主体工程同时规划、同时设计、同时验收。
第十五条 严格执行绿化工程验收制度，基建工程结束后应进行绿化工程验收，由园林绿化管理部门组织有关技术人员进行验收，如不合格，责令建设单位重新施工。若重新施工仍不合格，则由园林绿化管理部门代为施工，以保证绿化工程质量，所需要的费用由建设单位承担。
城市新建、扩建单位（包括开发区、工业区、居住区等）确因用地达不到第十条规定要求的，由城市园林绿化行政主管部门征收缺少的绿化用地面积补偿费，作为城区园林绿化建设经费。
第三章 权属、保护和管理
第十六条 城市花草树木所有权按下列规定确认：
（一）凡是政府投资、社会集资或义务绿化种植的花草树木归国家所有；
（二）公园、街道绿化、广场、游园绿地、防护绿地或林地、规定的园林苗圃、花圃及近郊风景名胜区，由园林绿化管理部门负责绿化规划、建设、管理，花草树木归国家所有；
（三）交通、水利、铁路等部门在规定的用地范围内种植和管理的树林归国家所有；
（四）机关、社会团体、部队、居住区、企业、事业单位内部的绿化，由该单位负责建设和管理，花草树木属该单位所有；
（五）私人在自己庭院种植的花草树木和由私人开办的苗圃、花圃由个人管理，归个人所有；
（六）标明重点保护的古树名木和稀有珍贵树木，由园林绿化管理部门统一进行重点管理，分类养护，严禁砍伐或迁移。着生在园林绿化部门管理范围内的，由园林绿化管理部门管理、养护；散生于单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民养护，园林绿化管理部门负责监督和技术指导。
第十七条 任何单位和个人要爱护园林绿地的花草树木和园林绿化设施。不准剥树皮、折枝摘叶、采花摘果；不准在绿化树上挂广告、刻字打钉、悬挂什物、拴牲畜、搭棚架、拉钢筋等；严禁践踏草地，严禁破坏或偷窃绿化宣传牌、花木护架、护栏等各种园林绿化设施。
第十八条 禁止在行道树旁、绿化带、公共绿地倾倒垃圾、烧火、排放废气、泼倒或排放有损花草树木的饮食油腻等各类污水及其它毒物、堆放什物、停放车辆，乱搭乱盖及开展球类、野炊等破坏绿化的行为。
第十九条 严禁在风景林地、苗圃、花圃、绿化管理区等绿化用地内砍柴、放牧打鸟、取土、葬坟。
第二十条 严禁乱砍滥伐或者随便移植城市绿化树木。不论所有权属国家或者集体和个人，都要严加保护。确因建设或其他原因需砍伐或移植城市绿化树木的单位或个人，必须向园林绿化管理部门提出申请及提出补栽计划或者其他补救措施，经城市园林绿化行政主管部门审批同意后，由园林绿化管理部门组织砍伐或移植。
第二十一条 绿化管理单位应当建立、健全管理制度，定期维护绿化设施，做好病虫害防治工作，保持树木花草繁茂和绿化设施完好。
第二十二条 城市各类新建管线应当避让现有树木；确属无法避让的，在设计中及施工前，有关主管部门应当会同城市绿化行政主管部门确定保护措施。
第二十三条 电力、电信、供水、交通等有关部门或个人因维护线路、管道及交通设施或其他原因需要修剪、移植、砍伐行道树及绿地树木，或需在行道树冠垂直投影范围、绿化用地内进行地下开挖的，须报园林绿化行政主管部门审批，并按规定标准向园林绿化管理部门交纳绿化用地面积补偿费。在园林绿化管理部门派员指导下进行修剪、移植、砍伐、地下开挖。未经办理手续，不得擅自进行修剪、移植、砍伐树木和地下开挖。
第二十四条 任何单位和个人在城市公共绿地、街道绿化管护范围内开设商业服务摊点和其它活动项目的，必须向绿化管理单位提出申请，经城市园林绿化行政主管部门或者其委托的单位同意并办理有关手续后，持工商行政管理部门核发的营业执照，在指定地点从事经营活动。从事经营和活动的单位和个人必须爱护公共绿地和街道绿化植物。
第二十五条 城市总体规划的城市园林绿地，任何单位或个人不得随意侵占或改作他用。
单位或个人需要临时占用园林绿地，必须向绿化管理单位提出申请，经城市园林绿化行政主管部门审查同意，并按照有关规定办理临时用地手续。临时占用的时间最长为半年，使用完毕后，必须恢复地形、地貌、园林设施和绿化植物原状。否则，按赔偿标准赔偿损失，并按有关规定进行处罚。
第四章 城市广场管理
第二十六条 本办法所称城市广场是指经绿化、亮化，公共设施配套齐全并具有一定规模，供市民游憩、娱乐、观赏的开放性场所。
城市广场管理区域由市人民政府划定并在城市广场的显著位置立牌公示。
第二十七条 进入城市广场的单位和个人应当注意公共卫生、遵守社会公德和游园准则，自觉爱护城市广场内的花草树木和设施。
第二十八条 城市广场的喷泉和户外灯饰应按规定开放或开启。城市广场应保持设施完好并保证安全。园林绿化管理部门应加强对广场内绿化植被的管理和养护，保持环境整洁。
第二十九条 进入城市广场的单位和个人，应当自觉维护广场内的社会治安秩序。广场内禁止下列行为：
（一）打架斗殴、酗酒、寻衅滋事或煽动闹事；
（二）看相算命或其他封建迷信活动；
（三）非法集会、游行；
（四）赌博或变相赌博；
（五）其他扰乱社会治安秩序的行为。
第三十条 进入城市广场的单位和个人，应当自觉爱护绿地和绿化卫生设施，自觉保护广场环境整洁、和谐，自觉维护广场内的管理秩序。广场内禁止下列行为：
（一）损害喷水设施、健身设施、电信设施、照明设施、公告栏、雕塑各类标志和其他公共设施，在建筑物、构筑物、雕塑或其他公共设施上涂写、刻划；
（二）吊挂、晾晒物品；
（三）携犬等宠物进入；
（四）捕捉、伤害广场鸽子；
（五）耍杂、卖艺，随地躺卧、露宿；
（六）在喷泉、水池中洗澡或洗涤、投掷物品等；
（七）店外经营、无证经营；
（八 ）机动车、非机动车（童车、轮椅除外）擅自在广场内行驶或停放；
（九）其他影响广场面貌和妨碍广场管理秩序的行为。
第三十一条 在广场内 从事下列活动，须经城市园林绿化行政主管部门同意后方可进行：
（一）文娱、体育等群众性活动，商业性活动；
（二）散发、悬挂标语、条幅、充气球等宣传品、广告；
（三）设置公共服务和经营设施；
（四）其他临时性使用广场的活动。
第三十二条 临时使用城市广场应向城市园林绿化行政主管部门提交下列材料：
（一）申请书，内容应当包括使用时间、期限、面积、目的、人数等；
（二）使用城市广场开展的活动含有宣传、文艺、体育、商业等内容的，应提交文化、体育、工商等主管部门的审核意见 ；
（三）参加城市广场活动的人数超过二百人的，提交公安部门的审核意见；
（四）城市园林绿化行政主管部门要求提供的其他材料。
第三十三条 经同意临时使用城市广场的单位和个人，应按照批准的内容和范围开展活动。
临时使用广场应当按照价格行政主管部门核定的范围和有关标准支付场地使用费，所得费用全部上缴财政，专款用于城市广场的日常管理和维护。
第三十四条 经同意临时使用城市广场的单位和个人应按要求临时设置收集垃圾、废弃物的容器。
第五章 附 则
第三十五条 违反本办法规定的，由有关部门依法依规查处。
第三十六条 本办法由玉林市城市园林绿化行政主管部门负责解释。
第三十七条 本市所辖各县（市）区可参照本办法执行。
第三十八条 本办法自发布之日起执行。
吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市全民创业小额担保贷款管理办法》的通知
宁夏回族自治区吴忠市人民政府办公室
吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市全民创业小额担保贷款管理办法》的通知
吴政办发〔2008〕166号 2008年10月24日
各县(市、区)人民政府，市政府各部门、直属机构：
《吴忠市全民创业小额担保贷款管理办法》已经市人民政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
吴忠市全民创业小额担保贷款管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步做好支持创业小额担保贷款工作，推动全民创业，根据《中华人民共和国就业促进法》、国务院《关于做好促进就业工作的通知》(国发〔2008〕5号)、自治区党委、人民政府《关于大力推进全民创业的意见》(宁党发〔2008〕45号)和《宁夏回族自治区支持创业小额担保贷款管理办法》等有关法律、法规和政策的规定，结合吴忠实际，制定本办法。
第二条 本办法所称全民创业小额担保贷款(以下简称担保贷款)，是指由劳动和社会保障部门设立的担保机构提供担保，商业银行或城乡信用社(以下简称经办银行)发放，用于支持全民创业的贷款。经办银行应当与担保机构签订合作协议，明确各自的权利和义务。
第三条 本办法由劳动和社会保障部门、财政部门、人民银行、担保机构和经办银行共同组织实施。
第二章 担保贷款对象
第四条 本办法所称借款人是指符合工商登记注册条件的人员。
第五条 小额担保贷款借款对象，应当符合下列条件之一：
(一)持有《再就业优惠证》的人员，是指持有劳动和社会保障部门核发的《再就业优惠证》的各类下岗失业人员及享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员；
(二)城镇登记失业人员，是指持有劳动和社会保障部门核发《失业证》的城镇登记失业人员；
(三)城镇复员、转业退役军人，是指持有军人退出现役有效证件的城镇复员、转业退役军人中尚未就业人员；
(四)大中专毕业生，是指持有大中专(含研究生、技校和职业高中)院校毕业有效证件，且毕业5年内尚未就业并具有创业愿望的人员；
(五)就地就近创业的农民，是指在户口所在地创办二三产业企业并领取《工商营业执照》的农民；
(六)外埠来吴创业的客商，是指具有一定产业基础的外埠来吴投资创业的人员；
(七)由符合条件的人员创办的小企业，是指经工商行政管理部门核准登记，持有合法有效《工商营业执照》或《企业法人营业执照》的企业。
(八)劳动密集型小企业，是指在新增加的岗位中，当年新招用下岗失业人员达到在职职工总数的30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的企业。劳动密集型小企业的标准按照原国家经贸委、计委、财政部和统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企〔2003〕143号)规定执行。
(九)成长型企业和具有地方特色的优势骨干企业，是指产品有市场、经营有效益、社会有信誉、带动就业人数多的成长型企业及具有地方特色的优势骨干企业。
第六条 对取得自治区劳动和社会保障部门认定的培训机构颁发的创业培训结业证的符合贷款条件人员，可优先贷款并适当扩大贷款额度。
第三章 申请与审批程序
第七条 吴忠市全民创业小额担保贷款审查委员会(以下简称审贷会)由劳动和社会保障、财政、发改、经委、监察、审计、商务、工会、劳动就业服务部门负责人和财政、监察、审计、担保机构有关业务人员组成，对贷款项目的可行性、产品市场潜力、投资回报率、企业经营能力及信用度等进行审核。
第八条 借款人为个人的，经户口所在地街道、乡镇(信用社区)推荐，向担保机构提出申请，并提供以下资料：
(一)贷款对象的身份证件，包括《居民身份证》、《户口簿》、《再就业优惠证》、《失业证》(《大中专毕业证》或复转军人自谋职业证明)等身份及优惠扶持证明原件及复印件；
(二)《吴忠市全民创业小额担保贷款申请书》；
(三)《个体工商户营业执照》原件及复印件；
(四)已参加自治区劳动和社会保障部门认可的创业培训机构组织的创业培训，应当提交创业培训结业证(含复印件)及全民创业指导中心审定合格的创业项目计划书或项目可行性研究报告；
(五)担保机构和经办银行需要的其他资料。
担保机构在收到个人规范齐全的担保贷款申请材料并进行贷前调查，７个工作日内对贷款项目进行评估、审核，确认符合条件的，经审贷会审核后出具同意担保手续，并将有关材料送经办银行，经办银行在７个工作日内审结担保手续并办理贷款。对不符合条件的，由担保机构在受理后７个工作日内通知申请人。
第九条 借款人为企业的，向注册登记地区担保机构直接提出申请，并提供以下资料：
(一)创办人、合伙人或股东的《再就业优惠证》、《失业证》(《大中专毕业证》或复转军人自谋职业证明)等身份及优惠扶持证明原件及复印件；
(二)《吴忠市全民创业小额担保贷款申请书》；
(三)《营业执照》副本、《企业组织机构代码证》、《注册验资报告》原件及加盖公章的复印件；
(四)营业场所证明及加盖公章的复印件；
(五)加盖企业公章的企业章程及合伙协议书复印件；
(六)税务登记证副本复印件；
(七)创办人、合伙人或股东已参加自治区劳动和社会保障部门认可的创业培训机构组织的创业培训，应提交创业培训结业证(含复印件)及全民创业指导中心审定合格的创业项目计划书或项目可行性研究报告(发改部门的立项批复)；
(八)经申请由中国人民银行核发的贷款卡；
(九)担保机构及经办银行需要的其他资料。
担保机构在受理小企业贷款申请并进行贷前调查后,对贷款项目进行初步审查评估，提交审贷会对企业贷款项目进行审核，10个工作日内办结贷款担保手续；经审贷会确认符合条件的，担保机构在《担保贷款申请书》上签署意见后送经办银行，经办银行应当在7个工作日内办结贷款手续。对不符合条件的，由担保机构在受理后10个工作日内通知申请人。
第十条 担保机构受理贷款申请后,由担保机构与经办银行联合对借款人及企业进行贷前实地审查，经核实项目可行且符合贷款条件的，提交审贷会审核。
第四章 额度、期限、利率、贴息
第十一条 对从事个体经营的人申请担保贷款的，根据经营项目和个人信用状况、还贷能力等情况确定担保贷款额度，贷款额度最高不超过5万元。
第十二条 对小企业申请担保贷款的，根据其安置的就业人数，按人均不超过5万元确定贷款额度，最高不超过50万元。
第十三条 对劳动密集型小企业申请担保贷款的，根据其实际招用持有《再就业优惠证》人员、失业6个月以上残疾人、已办理失业登记的农转非人员和城镇复员、转业退役军人等就业困难人数，合理确定贷款额度。对吸纳就业困难人员超过50人的企业，给予50万元担保贷款；超过100人的，给予最高不超过100万元的担保贷款。
第十四条 对成长型企业或具有地方特色的优势骨干企业申请担保贷款的，根据其实际招用就业困难人数和为地方经济建设做出贡献的情况，合理确定贷款额度，给予最高不超过200万元的担保贷款。
第十五条 担保贷款期限一般不超过两年(不包括展期)。对已经享受担保贷款扶持，且诚信经营、按期还款的借款对象，可继续享受小额担保贷款。借款对象提出展期且符合贷款展期条件的，应当在贷款到期前1个月向担保机构和经办银行提出展期申请，并填写《借款展期申请审批表》。担保机构和审贷会对贷款项目进行评估审核并同意继续提供担保的，经办银行可以按规定展期1次，展期期限不超过1年，展期内不贴息。贷款展期期间的利率，由经办银行与贷款人商定。
第十六条 担保贷款利率可在人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点，其上浮利率的利息由财政部门给予贴息(自治区财政和市县财政各承担50%)，其中微利项目增加的利息由中央财政负担，展期内不贴息。
第十七条 对持有《再就业优惠证》的人员、城镇复员转业退役军人申请贷款并从事微利项目的，按照基准利率由中央财政据实全额贴息，展期内不贴息。
对大中专毕业生、其他城镇登记失业人员申请担保贷款并从事微利项目的，按照基准利率给予50%的贴息(中央和自治区财政各承担25%)，展期内不贴息。
对农民申请担保贷款并从事农业经济合作组织和二三产业微利项目的，按照基准利率给予50%的贴息(自治区和市县财政各承担25%)，展期内不贴息。
第十八条 对符合条件的人员创办的劳动密集型小企业发放的贷款，利率完全放开，在2年内给予贷款基准利率50%的贴息(中央和市县财政各承担25%)，展期内不贴息。
经办银行开办此项业务发生的贷款呆帐损失，由财政部门按相关规定核定后承担10%的补偿(中央和地方财政各承担5%)。
地方财政对开办符合条件的劳动密集型小企业贷款的经办银行按季给予手续费补助，补助金额为贷款实际发放金额的0.5%。
第十九条 对成长型企业及具有地方特色的优势骨干企业发放的贷款，根据企业解决新增就业人数及培育地方特色品牌情况,适度贴息。
第五章 反担保方式
第二十条 小额担保贷款的反担保方式：
(一)1名机关事业单位财政拨款的工作人员担保；
(二)2名收入稳定的企业员工担保；
(三)3名创业人员互相联保；
(四)经营正常的企业担保。
(五)审贷会同意的其它反担保方式。
第二十一条 对担保贷款提供反担保的人，应当按照《担保法》的有关规定，承担相应的法律责任。
第二十二条 信用社区常住居民在社区内创业并申请小额担保贷款的，担保机构可凭其与信用社区签订的《借款承诺书》办理担保手续，免除反担保。
第二十三条 对已取得创业培训结业证书且其创业项目计划书或可行性研究报告(发改部门的立项批复)经审贷会评审通过并出具评审意见的，其2万元以内的小额担保贷款经担保机构签署意见后，可免除反担保。
第六章 风险控制与基金管理
第二十四条 经办银行应当在贷款责任余额不超过担保基金银行存款余额5倍的前提下发放贷款，并在资金、人员安排等方面优先保证担保贷款的需要。
第二十五条 贷款人在收到贷款和归还贷款后，经办银行应当将贷款契约和还款凭证复印件交担保机构存档。
第二十六条 经办银行开展担保贷款业务时，应当严格遵守国家有关贷款业务的各项规定，制定科学合理的风险管理措施。
相关金融机构应当建立区别于其他商业性贷款考核制度的小额担保贷款单独考核制度。在操作规范、勤勉尽责的前提下，经办银行的担保贷款质量考评情况可不纳入商业银行不良贷款考核体系，不影响经办银行和信贷人员的年终评比、奖励和晋级。
第二十七条 建立贷前审查、贷款审核、贷后监督、跟踪服务、风险预警和回收奖惩机制，防范担保贷款风险。
(一)贷前审查。担保机构和经办银行应当联合对贷款对象经营项目的经济效益、社会效益、生态效益、产品社会需求和发展前景及借款对象是否具有还款能力等情况进行审查。
(二)贷款审核。主要审查担保贷款事项是否符合国家有关政策、法规和有关规定；操作流程是否规范；借款对象的偿还能力；确定是否向经办银行推荐担保贷款；审议、核销坏帐和审议、批准弥补代偿损失方案等事项。
(三)贷后监督。担保机构和经办银行应当共同加强对借款人从贷款发放之日起到贷款本息收回之日止的贷款使用和生产经营情况的监督。
(四)跟踪服务。担保机构和经办银行对借款人获得担保贷款后的项目运行情况，要建立定期走访和联系制度，对项目的运行要给予关心和支持，对遇到或可能遇到的问题和困难，应提供必要的指导和帮助，以提高经营项目的成功率。
(五)风险预警。担保机构和经办银行要建立风险预警机制，通过贷后检查，对所调查的担保贷款扶持项目的生产经营状况和管理情况进行综合分析，尽早识别和确定项目的风险类别、程度、原因及其发展变化趋势。
(六)回收奖惩。对贷款回收率达到95%的担保机构和信用社区，每年给予贷款回收总额1%的奖励；贷款回收率每上升1个百分点，奖励资金增加0.1%。奖励资金只能作为工作经费，所需资金从就业再就业资金中列支。对因工作责任心不强、没有按照规范程序操作造成基金损失，致使贷款回收率达不到95%的担保机构工作人员予以一定数额的经济处罚。
(七)放贷奖励。对放款额达到担保基金3倍的经办银行，每年给予贷款总额0.5%的奖励，放款额达到担保基金4倍或5倍的经办银行，分别给予贷款总额0.75%和1%的奖励，所需资金从就业再就业资金中列支。
第二十八条 经办银行、担保机构应当做好担保贷款的统计、调查和总结工作，完善统计指标体系，统一统计口径，落实责任人，确保统计数字的真实准确。
各县(市、区)经办银行、小额贷款担保机构应当在每月3日前将《小额担保贷款情况统计表》分别报送人民银行吴忠支行、市全民创业小额贷款担保中心。人民银行吴忠支行、市全民创业小额贷款担保中心于每月5日前将核实汇总的报表分别报送中国人民银行银川中心支行、财政厅、劳动和社会保障厅,同时抄送市财政局、市劳动和社会保障局。
第二十九条 建立贷款担保基金。由市县财政筹资进入担保基金专户，和自治区财政配资合并使用。
第三十条 担保贷款到期后，担保机构和经办银行共同负责向借款人催收逾期贷款。借款人经催告后，到期仍不能归还的，由经办银行按照有关规定，申请法院判决或仲裁并强制执行借款人财产；经强制执行仍不能履行债务的，由担保机构代为清偿，其代位清偿期限为3个月，由经办银行填报《小额贷款担保基金代偿申请表》，经担保机构审核并报同级财政部门同意后，由担保基金代位清偿，超过代位清偿期限15日的，经办银行及时通知担保机构后，直接从担保基金帐户中扣划借款人所欠贷款本息，并报同级财政部门备案。担保机构负责代偿后向借款人和反担保人追偿贷款。
第三十一条 贷款担保基金对单个经办银行小额贷款担保代偿率达到20%时，暂停对该行的担保业务，经与该行协商采取进一步的风险控制措施并报经同级财政部门商劳动和社会保障部门批准后，再恢复担保业务。贷款担保基金的年度代偿率的最高限额为80%,贷款银行承担其中的20%。对限额以内、贷款担保基金自身无法承担的代偿损失，同级财政部门审核后予以弥补。
第三十二条 各县(市、区)根据各自实际，制定相应办法。
第七章 附 则
第三十三条 本办法与上级有关规定有抵触之处以上级规定为准。本办法自发布之日起实施。本办法由吴忠市劳动和社会保障局负责解释。
