哈尔滨市宗教活动场所管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 08:11:47 浏览:8987
来源:法律资料网
哈尔滨市宗教活动场所管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第205号
哈尔滨市宗教活动场所管理办法
《哈尔滨市宗教活动场所管理办法》已经2009年7月30日市人民政府第53次常务会议通过，现予发布，自2009年9月10日起施行。
市长 张效廉
二〇〇九年八月十日
哈尔滨市宗教活动场所管理办法
第一条 为了保护宗教活动场所的合法权益, 维护正常的宗教活动秩序，根据国务院《宗教事务条例》和《黑龙江省宗教事务管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称宗教活动场所，是指经依法登记的佛教寺院、道教宫观、伊斯兰教清真寺、天主教教堂、基督教教堂和东正教教堂及其他固定宗教活动处所。
第三条 本办法适用于本市行政区域内宗教活动场所的管理。
第四条 市人民政府宗教事务部门负责组织实施本办法。
区、县（市）人民政府宗教事务部门按照管理权限负责辖区内的宗教活动场所的管理。
公安、工商、卫生、文化、城乡规划、房产住宅、城市管理行政执法等有关部门依照各自的职责，协助做好宗教活动场所的管理工作。
第五条 设立宗教活动场所，应当按照国务院《宗教事务条例》的规定取得审批手续。
非宗教组织和个人不得设立宗教活动场所。
第六条 宗教活动场所的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。
第七条 宗教活动场所应当遵守宪法、法律、法规和规章，维护国家统一、民族团结和社会稳定。
任何组织和个人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会安定、损害公民身心健康和妨碍国家教育制度的活动。
第八条 宗教活动场所应当成立管理组织，实行民主管理。宗教活动场所管理组织的成员，经民主协商推选，并报该场所的登记管理机关备案。组成人员应当具备下列条件：
（一）热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义制度；
（二）遵守宪法、法律、法规、规章和本宗教的教规、宗教活动场所制定的各项制度；
（三）有一定的宗教学识和组织管理能力，在信教公民中具有一定的威望。
第九条 宗教活动场所的合法财产和收入由该场所组织管理和使用，其他任何组织和个人不得占有、挪用或者无偿调用。
第十条 在宗教活动场所内，宗教活动场所管理组织可以按照国家有关规定销售宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物。
第十一条 在宗教活动场所周边20米以内设立商业服务网点，应当尊重有关宗教的信仰和传统风俗习惯。
在宗教活动场所周边组织娱乐、集会等活动，使用音响器材不得产生过大音量干扰宗教活动场所的宗教活动。
第十二条 任何人进入宗教活动场所，应当尊重宗教习俗，遵守宗教活动场所的管理规定。
第十三条 宗教活动场所可以按照宗教习惯接受公民的捐献，但不得强迫或者摊派。
非宗教活动场所不得接受或者变相接受宗教性的捐献。
第十四条 宗教活动场所可以按照国家有关规定接受境内外组织和个人的捐赠，用于与宗教活动场所宗旨相符的活动。
捐赠人捐赠财产兴建宗教活动场所工程项目，应当与宗教活动场所订立捐赠协议，对捐赠的资金数量、物资质量以及捐赠用途等作出约定。
第十五条 宗教活动场所对其管理范围内的文物、保护建筑、园林，应当按照有关法律、法规的规定，做好管理保护工作，并接受有关管理部门的指导、监督。
第十六条 因城市规划或者重点工程建设需要拆迁宗教活动场所的房屋、构筑物的，拆迁人应当与该宗教活动场所协商，并征求有关宗教事务部门的意见。拟拆迁的房屋、构筑物属于保护建筑或者文物的，还应征得城乡规划部门或者文物部门的同意。经各方协商同意拆迁的，拆迁人应当对被拆迁的房屋、构筑物予以重建，或者根据国家有关规定，按照被拆迁房屋、构筑物的市场评估价格予以补偿。
宗教活动场所的房屋、构筑物被拆迁后异地重建的，其选址应当方便信教公民参加宗教活动。
宗教活动场所的房屋、构筑物被拆迁后获得的补偿应当用于宗教活动场所的自身建设，任何组织和个人不得私分、挪用。
第十七条 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物，应当依法办理审批手续。
第十八条 宗教活动场所应当加强内部管理，建立健全人员、档案、财务、会计、治安、消防、卫生防疫、文物保护、外事接待等各项管理制度，明确相关责任人，并接受当地人民政府有关部门的指导、监督和检查。
第十九条 宗教活动场所应当按照国家户籍管理规定，及时申报办理本场所常住人员和暂住人员的户口登记，接受户籍管理机关的监督、检查。宗教活动场所不得擅自留宿境外人员和不明身份的人员。
第二十条 宗教活动场所应当执行国家的有关财务、会计、税收管理制度，按照国家有关税收的规定享受税收减免优惠。
宗教活动场所应当在每年第一季度向所在地的市或者区、县（市）人民政府宗教事务部门报告上一年度的财务收支情况和接受、使用捐赠情况，并以适当方式向信教公民公布。
第二十一条 宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职，经本宗教的宗教团体同意后10日内，由该宗教活动场所报市或者区、县（市）人民政府宗教事务部门备案。
第二十二条 符合参加本市社会保障基本条件的宗教活动场所教职人员，可以按照有关规定参加养老、医疗等基本社会保险。
第二十三条 违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十四条 违反本办法第十一条第二款规定，在宗教活动场所周边组织娱乐、集会活动，使用音响器材音量过大干扰宗教活动场所宗教活动的，由公安部门予以警告，拒不改正的，处200元以上500元以下罚款。
第二十五条 国家工作人员在宗教活动场所管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十六条 本办法自2009年9月10日起施行。
陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办法
陕西省人民政府
陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办法
陕政令 [2000]59号
《陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办法》已经省政府2000年第13次常务会议通过,现予发布施行。
省长：程安东
二○○○年七月十八日
陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办法
第一条 为了发展新型墙体材料,推广节能建筑,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本省行政区域内生产和应用新型墙体材料、推广节能建筑以及与此相关的工程规划、设计、施工,适用本办法。
第三条 本办法所称新型墙体材料,是指符合国家有关标准的保温隔热、轻质高强的非粘土实心砖墙体材料。
本办法所称节能建筑,是指采用新型墙体材料、建筑能耗达到国家及省规定标准的建筑。
第四条 县级以上人民政府应当加强对发展新型墙体材料与推广节能建筑工作的领导,将发展新型墙体材料与推广节能建筑纳入经济社会发展计划。
各级人民政府及有关部门对在新型墙体材料开发利用、推广节能建筑工作中作出显著成绩的单位和个人,应当给予表彰、奖励。
第五条 省建设行政部门主管全省墙体材料革新与建筑节能工作。设区的市、县级人民政府建设行政部门主管本行政区域内的墙体材料革新与推广节能建筑工作。
各级墙体材料革新与建筑节能管理机构(以下简称墙改管理机构)负责本行政区域内发展新型墙体材料与推广节能建筑的组织协调、规划指导工作。
县级以上人民政府计划、经贸、财政、物价、土地、乡企、环保、技术监督、税务等行政主管部门按照各自职责,共同做好发展新型墙体材料和推广节能建筑的工作。
第六条 省建设行政部门负责制订和编制应用新型墙体材料和节能建筑的设计、施工技术规程与通用图集。
建筑设计单位在建设项目设计时,必须执行国家《民用建筑节能设计标准》和《民用建筑节能设计标准陕西省实施细则》等技术标准和规程。
第七条 建设项目设计审查,应有同级墙改管理机构参加。对达不到合理用能标准和节能设计规范要求的,有关部门不得批准建设。
建设单位和施工单位必须按照经审查批准的节能建筑设计图纸进行建设施工,不得擅自变更设计。
第八条 禁止新建、扩建粘土实心砖生产企业或生产线。
对现有的粘土实心砖生产企业实行定点限产管理,不得易地搬迁生产粘土实心砖。
第九条 生产新型墙体材料的企业可享受国家规定的税收优惠政策:
(一)对生产新型墙体材料的企业,可视情况降低土地使用税征收等级;
(二)对企业生产的含有不少于30%的煤矸石、粉煤灰、炉渣等废渣的墙体材料,免征增值税;
(三)对以大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰为主要原料生产墙体材料的,自生产经营之日起,免征所得税5年。
第十条 生产新型墙体材料的企业,可无偿使用有关企业排放的粉煤灰、煤矸石等工业固体废料。排放单位应提供方便,并可给予适当的装运补助。
第十一条 新型墙体材料生产企业,必须按照国家标准组织生产;产品质量和安全性能达不到标准的墙体材料,不得投入市场。
第十二条 凡框架结构建筑物的填充墙、城市规划区域内4层以上砖混结构建筑物的墙体,不得使用粘土实心砖。严格限制在围墙和其它构筑物中使用粘土实心砖。
各类经济技术开发区建设工程必须率先采用新型墙体材料,推广节能建筑。
第十三条 在本省行政区域内新建、改建、扩建建设工程的建设单位,应在开工前按照建筑面积每平方米6元向墙改管理机构缴纳发展新型墙体材料专项用费(以下简称专项用费);对未按规定缴纳专项用费的,建设行政部门不得发给施工许可证。
第十四条 建筑工程主体完工后,经墙改管理机构检查,按实际使用比例和节能效果相应退还专项用费。退还系数组成为:墙体占0.5,屋面占0.1,门窗占0.2,供热采暖系统占0.2。对墙体使用孔洞率大于23%、小于33%的粘土多孔砖或单排孔砼空心砌块,按实际使用比例的70%退专项用费。
第十五条 专项用费分级征收。省(部)属单位的建设工程,由省墙改管理机构征收。西安市以外的省(部)属单位的建设工程专项用费,由省建设行政主管部门委托建设工程所在地市墙改管理机构代收;地市、县(市、区)的建设工程,分别由建设工程所在地的地市、县(市、区)墙改管理机构征收。
各级墙改管理机构征收专项用费,应持物价部门核发的《收费许可证》,统一使用省财政部门印制的专用收费票据。
第十六条 县(市、区)墙改管理机构向建设单位征收的专项用费扣除已退还部分后,15%上缴地市墙改管理机构;地市墙改管理机构收取县(市、区)上缴的专项用费和向建设单位征收的专项用费扣除已退还部分后,15%上缴省墙改管理机构。上缴计算基数为当年收缴专项用费总额扣除当年返退部分后的余额数。当年上缴的专项用费下年1月底前足额上缴。
第十七条 专项用费必须用于发展新型墙体材料与节能建筑事业,按预算外资金管理,实行财政专户存储,收支两条线,专款专用,任何单位和个人不得减免截留、挪用,并接受财政、审计部门的监督检查。
第十八条 下列建设工程免缴专项用费:
(一)道路、桥梁、航道、给排水设施等建设工程;
(二)农田水利建设工程;
(三)环境污染治理和“三废”综合利用建设工程;
(四)民政部门举办的社会福利建设工程;
(五)列入文物保护单位的古建筑修缮工程;
(六)经省人民政府批准可以免缴的其他工程。
第十九条 按规定返退建设单位后剩余的专项用费主要用于以下方面:
(一)新型墙体材料的研制开发及推广应用;
(二)新型墙体材料生产项目的新建、扩建和技术改造;
(三)墙体材料革新与推广建筑节能工作经费;
(四)发展新型墙体材料与推广建筑节能的宣传、培训、奖励。
第二十条 违反本办法第六条规定,未按照节能标准和规范进行设计的由建设行政主管部门责令改正,并处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十一条 违反本办法第七条规定,建设单位和施工单位未按照审查批准的节能建筑设计进行施工的,由建设行政主管部门责令停止施工,并处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十条规定,工业固体废料排放单位向新型墙体材料生产企业收取费用的,由建设行政主管部门会同有关部门查处。
第二十三条 违反本办法第八条规定,擅自新建、改建、扩建粘土实心砖生产线或者易地搬迁生产粘土实心砖的,由建设行政主管部门会同有关部门查处。
第二十四条 违反本办法第十三条规定,未缴纳专项用费,擅自开工建设的,由建设行政主管部门责令停工,补收专项用费,并按日征收1‰的滞纳金。
第二十五条 违反本办法第十六条规定,未上缴或未足额上缴专项用费的,由上级财政部门责令上缴,情节严重的,给予通报批评并追究有关人员的责任。
第二十六条 违反本办法第十七条规定,减免、截留、挪用专项用费的,由上级财政部门责令其限期改正,情节严重的,由单位和主管部门对直接责任人和主管领导人给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本办法第十四条规定,不按比例退还专项用费的,由建设行政主管部门责令其限期退还。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 建设行政部门、墙改管理机构的工作人员,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的,由其主管部门予以查处;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
看穿侵权责任法中的同命
张世勋
纠正大众对同命同价条款的误读，“可以”俩字减损其八成威力。——张世勋
今天重读侵权责任法，发现一个被媒体被舆论都误解的法律条文——同命同价条款。也就是我们侵权责任法中的十七条：因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同的数额确定死亡赔偿金。这就是我们期待已久盼望已久的同命同价条款。
她的出台可以说是顺应了大多数老百姓及村乡两级地区律师的极大农民维权感情。当他们在为此欢呼的时候，却没有注意到“可以”这两个字。也正是这两个字大大削减了同命同价原本应有的效力。
按照理论上说，在当今社会逐渐趋向两级分化，富者愈富，穷者愈穷。社会劳动价值分配严重不均的情势下，再加上北京上海广州等大城市房价飙升和关于当地城市户口的严格控制措施，以及近年来农民进城运动和趋势的不断明显。侵权责任法地十七条的出台时一件让人高兴的事，也是我国在人人平等的法治进程中所特有的一大进步。
但只要你精心审读就会发现，侵权责任法中的同命同价并不像官方主流媒体和一些个专家解释的那样是真正的同命同价，在我看来，这只是为同命同价的出现和存在提供了一种可能。而不是必然。这就为法官审理侵权赔偿案件时提供了可以不予适用的理由和权力，也就是说虽然是在同一侵权行为中被侵害的多数也是能够不按同命同价进行赔偿的。我记得温阅写过一篇文章说。我们凭什么同命同价？罗列了古今中外凡此种种。那么我想温阅文章中所提到的理由或许可以理所当然的成为我国司法实践当中将第十七条束之高阁，弃之不用的借口。
QQ：846641728
