天津市引滦工程管理办法

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交通运输部


关于切实做好元旦、春节及春运期间交通运输安全生产工作的通知

交安委明电〔2011〕12号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津、上海市交通运输和港口管理局，中远、中海、招商局、中交建设、中外运长航集团，部属各单位：
2012年元旦、春节（以下简称“两节”）将至，为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）文件精神以及中央经济工作会议关于安全生产的重要部署，切实抓好“两节”及春运期间的交通运输安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，现将有关事项通知如下：
一、提高思想认识，确保安全责任落到实处
各部门、各单位要充分认识做好“两节”及春运期间交通运输安全生产工作的极端重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，针对“两节”和春运期间客流特点，提早制订“两节”及春运期间运输安全保障方案，提早研究部署“两节”及春运期间的交通运输安全生产工作，明确工作任务和责任分工。领导干部要深入企业、基层和现场，加强对管辖范围的重点领域、重点企业、重点车船的监督检查，督促交通运输企业落实安全生产主体责任，严格执行安全生产规章制度，加强现场安全管理，确保各项安全管理责任和措施落实到位。
二、加强预防预控，做好安全隐患排查治理工作
据气象部门预测，今年冬季全国大部分地区气温较往年同期偏低，部分地区可能出现低温雨雪冰冻和大雾。各部门、各单位要针对冬季天气寒冷干燥、寒潮大风频繁、雨雪冰冻灾害易发的气候特点，立足超前防范，进一步加强与气象、海洋等部门沟通协调，加强预报、预警、预防工作，提前发布道路水路通行情况和预警信息，做好冰冻暴雪天气道路抢通保通。交通运输管理部门要加强对交通运输企业防抗自然灾害工作的指导，督促其认真落实防火防爆、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防雾霾、防海冰等各项安全防范措施，严防自然灾害引发交通运输安全生产事故。
交通运输管理部门要督促企业开展全面的安全隐患自查，并对查出的安全隐患立即整改，不能及时整改的，应挂牌督办限期整改。要结合今年7月份开展的交通运输安全隐患排查治理工作，检查重点地区、重点领域、重点企业安全隐患治理情况；重点强化对从事长途运输、县乡和农村道路营运的客运车辆以及内河水域、湖区、库区的客船、渡船、旅游船的隐患排查治理，凡是不符合安全生产条件的企业和运输工具一律不得从事“两节”及春运期间的运输生产。要加强对“两节”及春运期间交通运输从业人员的安全意识教育和安全技能检查，凡是资质不符合安全生产要求、多次发生违章驾驶及业务技能不胜任的人员一律不得直接从事“两节”及春运期间的运输生产。
三、强化安全监管，突出抓好重点领域安全生产
交通运输管理部门要突出抓好以下重点安全监管工作：
一是切实加强道路客运安全监管。以长途客运、农村客运等为重点，加强道路客运企业安全源头防范，会同相关部门加大对超员、超速、无证无照或证照不全、非法改装车辆从事旅客运输、高速公路违规停车等非法违法现象的打击力度，强化客运站的安全检查，严格执行“三关一监督”和“三不进站、五不出站”的规定，做到上车行包逢包必检，严禁乘客携带违禁物品进站上车，出站客车逢车必检，坚决杜绝站内超员发车现象。积极推行长途客车驾驶员强制休息制度，严禁疲劳驾驶。“两节”及春运期间，所有长途客车必须装有具有行驶记录功能的卫星定位装置，严格落实道路客运安全告知制度，公布举报电话，主动接受社会和旅客的监督，并快速公正处理举报信息。
二是切实加强水路旅客运输的安全监管。要重点抓好渤海湾、琼州海峡、舟山群岛、台湾海峡、长江沿线等地区客运、渡运、客滚运输的安全监管，严格禁止恶劣气象条件下违章冒险航行，严厉打击滚装运输车辆、集装箱非法夹带危险品的行为；要强化对渡口渡船的安全监管，督促县乡政府切实落实乡镇船舶安全管理责任，加强“两节”及春运期间渡口渡船的现场监管，严防因超载、违规冒险航行而造成群死群伤事故。
三是切实加强危险化学品和烟花爆竹运输的安全监管。要加大安全监管力度，坚决打击非法违法从事危险化学品和烟花爆竹运输的行为，确保从事危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆物品运输的企业、驾驶人员、装卸人员和押运人员的资质有效；确保运输工具安全技术状况以及有关安全警示标识符合国家标准规范要求；确保危险化学品和烟花爆竹严格按照安全标准要求进行载运，切实做好危险化学品和烟花爆竹码头作业的安全管理。
四是切实加强交通运输建设施工的安全监管。要继续推进“平安工地”创建活动，加强施工安全监管，坚决杜绝无视工程安全和质量而赶工期的行为，深入开展预防坍塌事故的隐患排查治理活动，督促施工企业将不良地质隧道工程、高墩大跨桥梁施工、冬季用火用电及火爆品的使用管理等作为安全管理重点，切实采取有效措施，保障安全施工。
五是切实加强城市轨道交通运行的安全监管。督促城市轨道交通运营单位做好“两节”及春运期间运输安全保障，密切关注客流变化，加强人员密集场所监控和“三品”的检查，严防发生拥挤踩踏、火灾等事故，加强运行期间车辆、线路的检修养护和调度管理，落实各种应急保障措施，严防发生行车事故。
四、加强值守，及时报送信息
各部门、各单位要切实加强“两节”及春运期间的值班和应急值守工作，严格执行领导干部值班带班和关键岗位24小时值班制度；要保持救助值守车辆、船艇、飞机处于良好状态，做好应急准备工作。一旦发生突发事件和事故险情，要依据应急预案及时处置，并按照相关规定及时报告信息。



二○一一年十二月十五日


北京市人民政府


北京市工业产品质量监督条例
市政府




第一条 为促进企业提高产品质量和经济效益，维护用户和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》、《工业产品质量责任条例》、《产品质量监督试行办法》和有关法律、法规的规定，结合本市具体情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市工商企业生产的和在本市经销的工业产品（以下简称产品）。
个体工商户、农村承包经营户和个人合伙在本市生产、经销的产品，参照本条例执行。
第三条 市标准计量局依法主管产品质量监督工作。其主要任务是：负责本市产品质量监督检验网的规划和协调工作，监督检查产品技术标准的贯彻执行，参与优质产品的审定，管理产品质量的认证工作，对产品质量争议进行仲裁，对市场商品进行抽检。
药品、食品、锅炉及压力容器、进出口商品等，按照国家有关规定，分别由各专业质量监督部门进行产品质量监督。
各区、县标准计量管理部门负责区、县地方企业和乡镇企业的产品质量监督工作。
第四条 企业的主管部门负责本行业产品质量的管理工作，监督检查企业严格贯彻执行产品技术标准，保证产品质量。
各级经济委员会负责对产品质量监督管理工作进行领导和组织协调。
第五条 产品质量监督的重点是：有关人身安全和健康的产品，关系国计民生的重要产品，获得优质称号的产品以及同群众关系密切的市场商品。
第六条 对任何产品的质量问题，用户和消费者有权向生产、储运、经销等企业提出查询，被查询企业必须自接到查询的次日起一个月内答复查询人。如产品质量不合格，用户和消费者可以向标准计量管理部门申请质量仲裁，也可以向人民法院起诉，企业应当依法承担责任。
维护用户和消费者利益的社会团体应用户或消费者请求，可以参与产品质量争议的调解、仲裁，并支持用户和消费者向人民法院起诉。
第七条 市标准计量局根据工作需要建立、健全产品质量监督监验所、站，承担指定的产品质量监督检验任务。
市级产品质量监督检验站，由市标准计量局会同有关部门从现有的检测力量较强的检验测试机构或科研单位中审定，发给证书和印章。监督检验站的撤销及站长的任免须征得市标准计量局的同意。
市标准计量局可以委托有检验能力的科研单位、大专院校或其他部门承担指定的产品质量检验任务。
第八条 区、县人民政府根据工作需要，设立区、县产品质量监督检验站，承担区、县地方企业和乡镇企业生产、经销的产品质量监督检验任务。
第九条 产品质量监督检验的依据是国家标准、专业标准（部颁标准）、地方标准和企业标准。
第十条 生产、经销企业应当严格检查产品质量，保证生产、经销的产品符合《工业产品质量责任条例》第七条和第九条的规定。
经销有关人身安全、健康的产品和获得优质称号的产品，还应当附有国家专门规定的检验鉴定证明。
第十一条 经销企业对达不到质量标准尚有使用价值的“处理品”，经有关主管部门批准，可以降价出售，但是必须在产品或包装上标出明显的“处理品”字样。
涉及人身安全、健康的不合格品，严禁出售。
第十二条 获得优质称号的产品，经抽检达不到优质条件的，按下列办法处理：

（一）不准使用优质标志；
（二）达到技术标准的，可以按合格品出售；
（三）标准计量管理部门，应当责令本市生产企业限期达到优质条件，逾期未达到的，提请原评审部门取消优质称号，并予以通报。
第十三条 产品质量监督检验人员到企业抽检样品时，应当出示市标准计量局签发的质量监督检查证件和盖有质量监督检验机构印章的抽样单。企业应当如实提供样品和有关资料，并在检测手段和工作条件方面提供方便。检验人员不出示上述证明的，企业有权拒绝抽检。
产品质量监督检验人员对企业提供的技术资料负有保密责任，对产品检验结果除按规定公布外不得随意泄露。
第十四条 受检企业对产品质量检验结论有异议的，可以在接到检验报告十日内申请复验，也可以申请仲裁检验。
申请复验的，经复验，确属原检验失误的，由承检单位负责更正，免收检验费；原检验无误的，受检企业应当支付复验的费用。
申请仲裁检验的，按照有关仲裁的规定办理。
第十五条 生产、经销企业违反本条例规定应当追究责任的，依照《工业产品质量责任条例》第七章罚则的规定处理。法律另有规定的，依照规定。
标准计量管理部门依照前款规定提请有关主管机关对企业依法处理的，有关主管机关应当在一个月内将处理结果通知标准计量管理部门。标准计量管理部门对处理决定有异议的，可以提请同级人民政府决定。
第十六条 当事人对违反本条例被处罚款、没收非法收入、销毁产品等行政处罚不服的，可以在收到处罚决定的次日起十五日内向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第十七条 产品质量监督部门的工作人员，必须坚持原则，秉公办事，严格执法，成绩突出的，给予表扬和奖励；玩忽职守，徇私舞弊的，根据情节和后果，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
第十八条 本条例具体应用中的问题，由市标准计量局解释。
第十九条 本条例自公布之日起施行。



1986年10月6日