关于新形势下加强中央企业办公室工作的指导意见
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关于新形势下加强中央企业办公室工作的指导意见
国务院国有资产监督管理委员会文件
关于新形势下加强中央企业办公室工作的指导意见
国务院国有资产监督管理委员会文件
国资发[2010]38号
各中央企业：
为深入贯彻落实科学发展观，适应中央企业改革发展稳定的新形势和新要求，进一步提高中央企业办公室（办公厅、综合部、总裁办公室、总经理办公室等，以下统称办公室）工作的质量和水平，根据《国务院国资委工作规则》及相关要求，结合中央企业实际，现就加强中央企业办公室工作提出如下意见。
一、新形势下加强中央企业办公室工作的指导思想和总体要求
国资委成立以来，中央企业办公室紧紧围绕中央企业经营发展战略和改革发展稳定的大局，在建章立制、规范程序、综合协调、会务值班、公文处理、信息调研、督导督办、保密档案、秘书工作、信访维稳、信息化建设、后勤保障、队伍建设等方面取得了显著成效，为中央企业的改革发展稳定发挥了重要作用。但同时也要清醒地看到，当前中央企业办公室工作同中央企业科学发展上水平的目标要求还不完全适应，有的制度不够健全，流程不够优化；有的现代管理意识不强，工作方式方法创新不够；有的工作不够规范，队伍素质亟待提高；有的对办公室建设重视不够，等等。这些问题不同程度地影响了办公室工作的质量和效率，影响了其枢纽作用和整体效能的发挥。
当前世界经济急剧变化，我国进入加快转变经济发展方式的关键时期，中央企业承担着异常繁重和艰巨的任务，面临着更高层次、更高水平、更加激烈的竞争。中央企业办公室必须适应当前新形势和新要求，及时查找不足，分析原因，按照科学发展观要求，研究办公室工作规律，改进工作方式方法，提高办文、办会、办事效率和水平，促进中央企业更好地履行经济责任、政治责任和社会责任，树立优质品牌和良好形象，为国民经济持续健康快速发展和建设小康社会作出新的更大贡献。
新形势下加强中央企业办公室工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务中央企业改革发展稳定工作大局，紧紧围绕中央企业生产经营和改革发展目标，自觉遵循企业发展规律和办公室工作规律，着力构建与公司治理、组织架构、发展战略、价值理念、队伍素质等相适应的办公室工作体制机制，充分发挥企业办公室综合协调、行政枢纽、参谋助手和窗口服务的功能作用，促进中央企业科学发展上水平。
新形势下加强中央企业办公室工作的总体要求是：不断加强办公室工作的科学化、制度化、规范化和信息化，力争用2－3年时间，努力使多数中央企业办公室达到政令畅通、执行有力、规范高效、服务优质、作风过硬的一流水平。
二、新形势下加强中央企业办公室工作的主要任务
中央企业办公室不同于政府部门的办公厅（室），也不同于一般企业的办公室。目前，许多中央企业办公室除了承担办公室的一般职责外，还承担了后勤、维稳、保卫、外事、法规、宣传、应急、安全、信息化等职能。按照中央企业办公室的职能定位和基本要求，新形势下加强中央企业办公室工作要切实完成好以下七项主要任务。
（一）做好综合协调。加强值班工作，确保24小时与上级有关部门、集团内部及所属企业的信息联络畅通，企业重要信息要及时上报国资委；完善会议管理制度，改进会风，做好会务，重要会议、重要活动有关情况要在一定范围内及时通报，党中央、国务院及国资委、国资委党委的重要指示和会议精神要及时组织传达；加强综合协调，协调解决好企业改革发展稳定遇到的各种矛盾和问题，处理好媒体、股东、社会公众等各方面关系，努力提高企业整体运转效能和效率，有效发挥办公室的综合协调作用。
（二）做好执行督办。牢固树立大局意识和责任意识，紧紧围绕企业中心任务及早作出重点工作安排；要加大督促检查力度，保证重大决策和重要工作部署落实到位；要加强对所属企业办公室工作的指导和督查，发挥好全系统办公室工作的整体优势，提高执行力；要在执行和督办中加强调查研究，及时发现工作中带有全局性、苗头性、倾向性、趋势性问题，为领导决策提供真实的第一手资料和决策建议。
（三）做好公文处理。要按照党中央、国务院以及国资委对公文处理的有关规定和要求，结合企业实际，建立健全本企业公文处理制度，切实改进文风，进一步加强公文的标准化和规范化管理，做好公文考核评价工作，研究创新公文管理模式，管好用好“中央企业公文交流平台”，不断提高公文质量和公文处理效率。
（四）做好信息编报工作。要按照党中央、国务院以及国资委对信息工作的有关规定和要求，围绕中心工作和企业改革发展中的重点、难点和热点问题，加大信息编报特别是综合信息编报的力度，做到及时、准确、全面。结合企业实际，完善信息工作机制，健全信息工作制度，加强信息调研，不断提高信息编报质量、信息处理的信息化水平和信息工作人员的素质。
（五）做好保密工作。要按照中央保密委、国家保密局以及国资委对保密工作的有关规定和要求，提高保密意识，落实保密责任，完善保密制度，做好保密检查，杜绝重大失泄密事件的发生，把一般失泄密事件数量降至个位数。
（六）做好档案工作。要按照《国家档案局国务院国有资产监督管理委员会关于印发〈关于进一步加强中央企业档案工作的意见〉的通知》（档发〔2009〕6号）以及有关规定和要求，加强档案基础管理，理顺档案管理体制，建立健全档案工作制度，抓好档案的归档、查询、编研等，开展档案信息化建设工作，不断提高档案管理为中心工作服务的能力和水平。
（七）做好信访维稳工作。要按照国资委关于加强中央企业信访工作意见的要求，加强领导，落实责任，处理好中央企业改革发展稳定的关系，依法维护职工合法权益，健全信访维稳工作机构，确保信访维稳工作渠道畅通，提高队伍素质，把握工作重点，协调处理好重大群体性上访问题，不断提高信访维稳工作质量和水平。
三、新形势下加强中央企业办公室工作的主要措施
（一）加强对办公室工作的领导。要进一步加强企业办公室领导班子建设。企业主要负责人要重视对办公室工作的领导，明确办公室工作的重点和目标要求，帮助办公室解决工作中遇到的困难和问题，为办公室工作创造必要的条件，保障办公室工作的组织到位、职责到位和人员到位。
（二）加强办公室制度建设。既要建立健全与国资委办公厅现有基本职能相对应的工作制度，还要立足本企业办公室其他职能，建立和完善相应的规章制度与管理流程，制订管理手册，促进办公室工作职责更加清晰、目标更加明确、运转更加顺畅。要加大制度执行力，形成制度的订立、执行、监督、反馈及完善的闭环体系，促使办公室各项工作责任有落实、工作有程序、做事有规范、检查有依据、考评有规则。
（三）加强办公自动化建设。要按照国资委《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》（国资发〔2007〕8号）和《关于进一步推进中央企业信息化工作的意见》（国资发〔2009〕102号），切实做好中央企业及所属企业办公自动化系统的建设与应用，逐步实现网上办公，实现与其他信息系统的信息互通和资源共享，提高协同办公水平。落实信息安全保护责任，健全管理制度，运用现代保密技术，确保办公自动化系统信息安全。以办公自动化系统为切入点，积极推进企业业务流程再造，加快集团综合管理信息化建设，不断提高集团管控能力。
（四）加强办公室队伍建设。提高素质、带好队伍是加强办公室建设并争创一流的关键。各中央企业办公室要切实抓好队伍的思想建设、作风建设、能力建设和廉政建设。企业办公室党组织要围绕企业中心工作，把握好政治方向，落实好党的路线方针政策和各项工作任务，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要通过开展培训、交流、调研、挂职等多种方式，不断提高办公室工作人员的政治素养和业务能力，努力创建学习型办公室。建立办公室人才选拔、培养、使用的长效机制，打造一支政治坚定、业务精良、作风过硬的高素质办公室队伍。
（五）做好办公室考评工作。要按照国资委办公厅关于中央企业办公室相关工作的评价办法，建立和完善切合本企业实际的办公室工作评价与考核办法，并指导所属企业办公室的考评工作。要创造公正公开、效能优先、综合评价的考评工作氛围和制度规范，建立绩效管理的长效机制。
加强中央企业办公室工作，完成好中央企业办公室各项任务，是新形势的必然要求。各中央企业要结合实际，求真务实，锐意进取，真抓实干，追求卓越，不断提高办公室工作的质量和水平，努力开创办公室工作的新局面，为实现中央企业又好又快、科学和谐发展作出新贡献。
福建省保安服务管理办法
福建省人民政府
福建省保安服务管理办法
福建省人民政府
（2000年4月1日省人民政府第十六次常务会议通过）
2000年4月17日以省人民政府令第54号公布
第一章 总则
第一条 为加强保安组织和保安人员的管理，提高保安服务质量，发挥保安组织协助公安机关维护社会治安的作用，规范与保安服务相关的活动，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事保安服务及其相关活动的组织和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称的保安组织为保安服务公司和内部保安组织。
保安服务公司是指专门从事有偿安全防范服务，维护保安服务目标安全，协助公安机关维护社会治安的特殊性企业。
内部保安组织是指机关、团体和企业、事业单位及其他组织设立的从事内部守护巡逻等工作的安全防范组织。
本办法所称的保安人员是指被保安组织招用或聘用，依照本办法规定从事保安工作的人员。
第四条 从事保安服务及其相关活动必须遵守法律、法规，维护国家利益、社会公共利益和公民的合法权益。
第五条 各级公安机关依法对从事保安服务及其相关活动的组织和个人实施监督管理和检查指导。
工商、税务、劳动、物价等部门依照各自的职责，协同公安机关实施对保安服务公司监督管理。
第二章 保安组织的设立
第六条 各市、县（区）可以根据需要，依照本办法的规定设立保安服务公司。
各机关、团体和企业、事业单位确需设立内部保安组织的，可以依照本办法的规定设立内部保安组织。
娱乐服务场所和未设立内部保安组织的单位或组织，所需使用的保安人员，由保安服务公司负责派驻。
第七条 设立保安服务公司应当具备下列条件：
（一）有符合国家法律、法规和政策规定的名称、章程、组织机构和服务范围；
（二）有符合国家规定并与服务范围相适应的注册资金；
（三）有固定的经营场所和必备的设备、设施；
（四）有一定数量的保安人员和专业技术人员；
（五）法定代表人具有大专以上学历和一定的法律专业水平及保安管理工作经验；
（六）国家设立企业法人的其他条件。
第八条 设立保安服务公司由县（市、区）公安机关提出申请的，须经设区的市或者地区行政公署的公安机关审核后，报省公安厅核准；由设区的市公安机关提出申请的，直接报省公安厅核准。经批准设立的，持批准文件向工商行政管理部门依法办理企业登记注册手续后方可营业。
其他任何部门、单位和个人不得经办保安服务公司。
第九条 设立内部保安组织必须具备下列条件：
（一）有专职的管理人员；
（二）有固定的办公场所；
（三）有一定数量的保安人员；
（四）有健全的管理制度。
设立内部保安组织的，应当向当地公安机关提出申请。公安机关接受申请后，必须在规定的期限内作出批准或不批准的决定。作出批准决定的，发给核准证；作出不批准决定的，应当说明理由。
第三章 保安组织的权利和义务
第十条 保安服务公司依法向社会提供下列保安服务项目：
（一）为机关、团体、企业、事业单位、居民住宅区、集贸市场、银行、金融证券交易场所、机场、码头、车站、仓库等场所提供安全守护；
（二）货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其他贵重物质和爆炸、化学危险物品的押运；
（三）展览、展销和经营性的文娱、体育、商贸、旅游等活动的安全保卫；
（四）提供消防安全服务；
（五）提供报警保安服务；
（六）防火、防盗、防爆、报警、通讯等保安技术防范设备器材的销售；
（七）安全技术防范设施、工程和保安装置的设计、安装、保养和维修；
（八）安全防范咨询；
（九）其他经公安机关批准的安全防范服务项目。
公安机关不得参与保安服务公司正常的具体的业务经营活动。
第十一条 保安服务公司不得从事非保安业务活动。
保安服务公司禁止经营下列物品：
（一）军警用枪支、弹药和警用械具、标志以及制式服装；
（二）钢珠枪、催泪枪、仿真手枪和管制刀具等杀伤性器械；
（三）国家禁止经营的其他物品。
第十二条 保安服务收费应当遵循公平、合理的原则，保安服务质量应当与服务收费相适应，并经物价部门批准。
第十三条 保安服务公司提供保安服务应当依法与客户单位订立保安服务合同。保安服务合同应当载明服务内容、服务期限、劳务费用、违约责任等内容。
第十四条 内部保安组织负责本单位内部守卫、巡逻和防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故。
内部保安组织应定期向公安机关报告开展工作情况，接受公安机关指导监督检查，协助公安机关维护社会治安工作，不得对外提供任何形式的保安服务。
第十五条 保安组织招、聘保安人员应当公开进行，从具备条件、并取得《福建省保安员资格证》的人员中招聘；为保安人员配备的保安器械、标志和制式服装应当从合法的供应渠道采购。
第四章 保安人员权利和义务
第十六条 保安人员必须具备下列条件，并经公安机关考试合格，取得《福建省保安员资格证》：
（一）品行良好，自愿从事保安工作；
（二）被招用时，年龄为18至45周岁；
（三）身体健康，能胜任保安工作；
（四）具有必要的法律知识，保安业务知识和技能。
第十七条 保安人员履行下列职责：
（一）依法执行守护、押运等治安防范任务；
（二）保护发生在执勤区域内的刑事、治安案件现场，协助公安机关维护发案现场秩序；
（三）依法查验出入执勤区域人员的证件和车辆、物品的出入手续；
（四）做好执勤区域内的守卫、巡逻和防火、防盗、防破坏、防爆炸、防治安灾害事故的工作，纠正和制止违反安全管理的行为；
（五）法律、法规规定的其他职责。
保安人员在履行职责时，发现现行犯罪嫌疑人应当及时扭送公安机关处理；发现不安全隐患应当及时消除，不能消除的，及时报告。
第十八条 保安人员执勤，应当身着全省统一的服装标志和佩带《保安人员执勤证》，遵守执勤纪律、文明执勤；并按规定佩带保安器械、通讯和报警等用具。在非值勤期间，保安人员不得着保安服装，不得携带保安器械。
专门从事重要的金融、贵重物资、仓储、科研单位的专职守护、押运保安人员，确有必要配备枪支、警械的，依照国家有关规定执行。
第十九条 保安人员在履行职责过程中，遇到本人和保护目标受到不法侵害时，可以使用保安器械予以制止。
第二十条 保安人员不得有下列行为：
（一）非法剥夺、限制公民人身自由；
（二）辱骂、殴打他人或者唆使他人打人；
（三）敲诈、勒索财物；
（四）阻碍国家机关工作人员依法执行公务；
（五）罚款或者没收财物；
（六）扣押他人合法证件和财物；
（七）擅自为他人提供保安服务；
（八）其他非法侵犯公民合法权益的行为。
第二十一条 任何单位组织或个人不得指使保安人员从事超越其职责范围的非法活动。对单位组织或个人非法指使行为，保安人员有权拒绝执行，并有权依法提出批评、检举和控告。
在岗的保安人员必须按规定参加保安业务轮训和年度考核。
第五章 监督管理
第二十二条 公安机关每年对保安服务公司领导班子成员进行一次考核，并配合审计部门对公司财务状况进行审计。公安机关应当建立保安督察制度，对保安组织、保安人员的工作情况和纪律作风进行经常性督察，预防和纠正违法违纪行为，并负责组织保安人员的上岗培训和考核。
第二十三条 保安服务公司法定代表人的任职或更换，须经公安机关批准。
内部保安组织负责人的任职或更换，应向审批公安机关备案。
第二十四条 未经省公安厅批准，任何单位和个人不得制造、销售保安器械、服装、标志、证件。
保安器械、服装、标志、证件仅限于保安人员使用，其他单位和个人不得非法持有和使用。
保安人员的服装、标志、证件样式和保安器械种类由省公安厅另行规定。
第二十五条 未经省公安厅批准和同级教育行政部门同意，任何单位和个人不得设立保安教育培训机构，不得从事保安教育和培训活动。
未经省公安厅批准，任何单位和个人不得从事防火、防盗、防爆、报警等安全防范技术服务、咨询的经营活动。
第六章 奖励与处罚
第二十六条 保安组织及其保安人员具备下列条件之一的，由公安机关予以表彰奖励：
（一）预防、制止违法犯罪中表现突出的；
（二）抢险救灾、预防治安事故或者其他事故，保卫社会公共财产和公民生命财产安全成绩显著的；
（三）在治安防范的其他方面成绩显著或者有较大贡献的。
第二十七条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上公安机关责令改正，处以1万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得1至3倍罚款，但最高不得超过3万元；并依法予以没收或者取缔：
（一）擅自设立保安组织或者设立保安教育培训机构的；
（二）保安服务公司超越经营范围从事经营活动的；
（三）非法制造、销售、持有或者使用保安器械、服装、标志、证件的；
（四）擅自从事保安服务、保安教育培训经营活动的；
（五）擅自从事防火、防盗、防爆、报警等安全防范技术服务、咨询经营活动的。
第二十八条 有下列情形之一的，由县级以上公安机关责令改正违法行为，处以1000元以下罚款：
（一）非法招用、聘用非保安人员从事保安服务活动的；
（二）内部保安组织负责人的任职或更换未按规定向审批公安机关备案的；
（三）保安组织未按规定组织保安人员参加岗位轮训和年度考核的。
第二十九条 保安服务公司、设立内部保安组织的单位或者接受保安服务的单位，强令保安人员超越职责范围从事非法活动的，由县以上公安机关给予警告或者通报批评；情节严重和侵犯他人合法权益的，对主要责任人依法追究其相关的法律责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 保安组织超越权利范围，造成后果和非法侵害公民、法人或其他组织合法权益情节严重的，由县级以上公安机关依法予以取缔；对有关责任人员依法追究其法律责任。
第三十一条 保安人员违反本办法规定，未履行义务或超越职责范围侵害公民、法人或者其他组织合法权益的，由县级以上公安机关责令改正，给予警告，并可处以200元罚款；情节严重的，收回《福建省保安员资格证》，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 国家机关工作人员违反本规定，滥用职权、徇私舞弊，侵犯保安组织和保安人员、以及从事与保安服务相关活动的单位和个人合法权益的，由主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十三条 本办法自颁布之日起实行。
本办法实施前已设立保安组织和从事保安相关活动的，应当自本办法施行之日起60日内到所在地的县级以上公安机关重新申请，并依照本办法规定办理报批手续。
2000年4月17日
聊城市人民政府关于印发《江北水城风景区旅游船舶管理办法》的通知
山东省聊城市人民政府
聊政发〔2005〕105号
聊城市人民政府关于印发《江北水城风景区旅游船舶管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
《江北水城风景区旅游船舶管理办法》已经2005年9月28日市政府第34次常务会议研究通过，现印发给你们，望遵照执行。
聊城市人民政府
二○○五年十一月三日
江北水城风景区旅游船舶管理办法
第一条为加强江北水城风景区内旅游船舶管理，维护水面营运秩序，保障水上运行安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国船舶登记条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》和《山东省水路交通管理条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条在江北水城风景区水域内从事旅游船舶经营的单位和个人，均应遵守本办法。
江北水城风景区水域系指东昌湖、古运河、徒骇河等。
第三条市政府交通主管部门负责旅游船舶的管理工作，其所属港航（地方海事）管理机构具体履行管理职责。
公安、工商等有关部门应当按照各自职责，配合交通部门做好旅游船舶的管理工作。
第四条从事旅游船舶经营的单位和个人，必须按照国家规定，取得相应的经营资质。凡申请在风景区内从事旅游船舶经营且符合经营条件的单位和个人，须经港航管理机构核发旅游船舶《水路运输许可证》后，向当地工商行政管理机关申请营业登记。
经许可从事旅游船舶经营的单位和个人，须在规定的范围内从事营运活动。餐饮船舶不得从事旅客营运。
第五条从事旅游船舶经营的，必须具有符合旅游船舶特点的安全保证措施，并具备下列条件：
（一）具有专门的安全管理人员；
（二）投入营运的旅游客船不得少于2艘；
（三）船舶符合环保型技术要求；
（四）有取得船员适任证书的相应船员；
（五）备有齐全的安全救生设施；
（六）其它应具备的条件。
第六条获准经营旅游船舶的单位、个人不得有垄断客源的行为。
第七条旅游船舶经营者应按规定参加经营资格审验，使用国家和省统一规定的专用船票，及时缴纳税费和报送有关统计资料，依法经营。
第八条旅游船舶经营者的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得非法收取费用或检查、扣留船舶。
第九条任何单位和个人不得有下列行为：
（一）使用报废船舶从事旅客营运；
（二）以报废船舶的设备、零部件拼装旅游船舶从事旅客营运；
（三）使用货船或者将货船改装后从事旅客营运。
第十条市交通主管部门及其港航（地方海事）管理机构，应加强对旅游船舶的监督、检查，发现超载、无证驾驶或者有其他违章行为的责令其中止营运。
第十一条新增旅游船舶从事水上旅客营运的单位或个人，应提前向交通主管部门提出申请，经批准后方可购置。
新增船舶必须符合环保规定，不符合环保性能要求的船舶一律不予批办。现营运的燃油挂桨机船舶自本办法下发之日起，二年内退出营运市场。
获准经营的船舶必须经船舶检验部门检验合格后，方可投入营运。
第十二条旅游船舶航行、作业应持有合法有效证书，按规定配备消防、防污、救生等应急设施，并具备国家规定的其他适航条件。
禁止无船舶证书、无船名船号、无船藉港的船舶在风景区水域航行、作业。
第十三条旅游船舶应按照国家有关规定按时进行船舶检验。检验不合格的，不得继续从事营运。到达报废年限的，应及时办理报废手续。
第十四条船舶驾驶人员应按照国家规定，经专业培训，考试合格取得有效证书后，方可持证上岗。
严禁无证人员驾驶机动船舶。
第十五条交通主管部门及其港航（地方海事）管理机构应依法履行旅游船舶安全监督管理职责，加大对旅游船舶的现场检查力度，发现事故隐患，及时处理。
第十六条旅游船舶经营者，应严格遵守水上交通安全法规和安全技术操作规程，加强对所属船舶、设施及人员的管理，落实岗位安全责任制，并对企业的安全生产负直接责任。
第十七条船舶驾驶人员，必须熟练掌握业务技能，自觉履行岗位职责，严格遵守安全操作规程，并对本岗位的安全生产负直接责任。
第十八条旅游船舶不得超抗风等级强行开航，航行时必须遵守航线和航速规则。大型旅游船舶应在东昌湖、古运河、徒骇河中央航线航行；一般旅游船舶航行要靠右行驶；小型电瓶船舶和人力船舶禁止驶入古运河、徒骇河；娱乐餐饮船舶应在规定区域内活动。旅游船舶在东昌湖最高航速不得超过25海里/小时；在古运河、徒骇河最高航速不得超过10海里/小时。
第十九条旅游船舶经营者在旅客上船后，应提醒旅客穿牢救生衣，保证旅客乘船安全。
船舶发生水上交通事故，应及时向港航（地方海事）管理机构报告，并接受调查处理。
第二十条违反本办法规定，有下列行为之一的，由交通主管部门或者港航（地方海事）管理机构给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，并处3万元以下罚款：
（一）未按规定进行经营资格审验的；
（二）未取得相应资格证书，从事旅游船舶营运的。
第二十一条违反本办法第十二条使用无船舶证书、无船名船号、无船藉港的船舶航行、作业的，由港航（地方海事）管理机构没收违法使用的船舶，并对船舶所有人处以船价二倍以下罚款。
第二十二条违反内河交通安全管理的，按《中华人民共和国内河交通安全管理条例》进行处罚。
第二十三条交通主管部门或港航（地方海事）管理机构执法人员须持市政府颁发的执法证件，严格按程序行使执法权，切实负起责任。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条从事渔业活动的船舶，适用国家有关规定。
第二十五条本办法自发布之日起施行。
