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浙江省杭州市人民政府


杭州市政府关于修改《杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定》部分条款的决定


第245号


《杭州市人民政府关于修改〈杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定〉部分条款的决定》已经2008年8月11日市人民政府第32次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。



市 长


二○○八年九月五日



杭州市人民政府关于修改《杭州市船舶防涌潮
防洪防台安全管理规定》部分条款的决定

　　经市人民政府第32次常务会议审议，决定对《杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定》（市政府令〔1996〕108号）部分条款作如下修改：
　　一、第三条、第五条、第八条、第九条、第十条、第十二条、第十四条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十五条中的“港航监督机构”修改为“海事管理机构”。
　　二、第七条修改为：“凡在钱塘江航行、停泊、作业的船舶，应当按照国家、省的有关规定配备相应高一等级锚系设备和卫星导航定位通讯系统，并应配备足以保证船舶安全的船员。
　　有关船闸、作业区、装卸点也应当按照规定配置卫星导航定位通讯系统。”
　　三、第二十三条修改为“有下列情况之一的,由海事管理机构予以警告、责令改正，并可处以100元以上2000元以下的罚款：
　　（一）不按规定配备相应锚系设备或卫星导航定位通讯系统的；
　　（二）船员不按规定着救生衣的。”
　　四、第二十四条修改为“有下列情况之一的，由海事管理机构予以警告、责令改正，并可处以500元以上2000元以下的罚款：
　　（一）船闸不按规定擅将船舶放入钱塘江的；
　　（二）涌潮警报期间作业区、装卸点不按规定继续作业的；
　　（三）船舶在涌潮中冒险航行的；
　　（四）客船、渡船在涌潮警报期间不按规定继续载客（车）过潮的；
　　（五）发布清港指令后船舶不离港的；
　　（六）涌潮警报期间船队拖带过潮的。”
　　五、删除第二十八条，原第二十九条改为第二十八条。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。

杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定

　　（1996年12月16日杭州市人民政府令第108号发布，根据2008年9月5日《杭州市人民政府关于修改〈杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定〉部分条款的决定》修订）

　　第一章 总 则
　　第一条 为了加强船舶防涌潮、防洪、防台的安全管理，提高抗御自然灾害的能力，保障船舶、排筏、设施以及人身和财产的安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及有关法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 凡在杭州市行政区域（包括市辖县、市）通航水域内航行、停泊、作业的一切船舶、排筏、设施（以下简称船舶）的所有人和经营人，都必须遵守本规定。
　　第三条 杭州市交通局是全市船舶防涌潮、防洪、防台（以下简称三防）安全管理的行政主管机关。
　　市、县（市）海事管理机构具体负责实施本规定。
　　县（市）交通局负责协调、监督当地海事管理机构对船舶“三防”的安全管理工作。
　　公安、林水、电力、气象等部门应按各自的职责范围，协助海事管理机构做好船舶“三防”安全管理工作。
　　第二章 防涌潮安全管理
　　第四条 钱塘江因受潮汐影响，在特殊地理位置和条件下，周期性地发生波峰破碎倒卷形成涌潮时，为船舶防涌潮期。
　　第五条 凡在钱塘江航行、停泊、作业的船舶所有人和经营人，必须服从海事管理机构的监督管理，接受对其进行的防涌潮技能指导。
　　第六条 在钱塘江航行、停泊、作业的船舶所有人和经营人，应当经常对其船舶进行安全检查，保持处于适航状态和良好技术状况，并定期对船员进行必要的防涌潮安全教育，保证船舶在涌潮期的适航性。
　　第七条 凡在钱塘江航行、停泊、作业的船舶，应当按照国家、省的有关规定配备相应高一等级锚系设备和卫星导航定位通讯系统，并应配备足以保证船舶安全的船员。
有关船闸、作业区、装卸点也应当按照规定配置卫星导航定位通讯系统。
　　第八条 在防涌潮期内禁止载重20吨（不含20吨）以下的船舶驶入钱塘江水域。
　　在防涌潮期内对不熟悉钱塘江涌潮的外地船舶，应当由海事管理机构或经海事管理机构认可的部门引航。
　　第九条 防涌潮期间，海事管理机构应视涌潮情况发布涌潮警报，并将涌潮经过的高度、时间在涌潮警报中发布；信号台悬挂有关禁止航行信号标志。
　　第十条 海事管理机构发布涌潮警报后，航行船舶（不含海船，下同）不得驶入钱江一桥下游水域。在钱塘江水域航行、停泊、作业的船舶，应按规定进入避涌潮锚地或指定的锚地锚泊避涌潮，船员必须着救生衣。
　　第十一条 涌潮警发布后，钱塘江水域各渡船、客船必须按规定停止营运，并驶入锚地锚泊避涌潮；有关船闸应停止将船舶放入钱塘江水域；装卸作业区、装卸点必须停止作业；严禁船队拖带过涌潮。
　　第十二条 涌潮过后，海事管理机构应及时解除涌潮警报，恢复船舶通航。信号台应悬挂准许航行信号。
　　第三章 防洪水安全管理
　　第十三条 钱塘江水域达到洪水警戒水位或富春江水库大坝泄洪流量大于等于4000立方米/秒时，钱塘江、富春江、浦阳江即进入船舶防洪期。
　　内河达到洪水警戒水位时，内河即进入船舶防洪期。
　　新安江、富春江、青山水库达到洪水警戒水位时，即进入船舶防洪期。
　　第十四条 船舶防洪期间，海事管理机构应视洪水及流速情况，发布航行防洪信息、限航、禁航通告和确定停航时期。
　　第十五条 船舶防洪限航期间，除抢险、救灾等急需物资运输船舶外，其他船舶应当停航。
　　第十六条 抢险、救灾运输船舶在防洪限航期航行，必须保持安全航速，船舶逆流航行时，航速不得小于2.5公里/小时；船队通过桥孔时应当系正短缆，并加固拖缆，必要时可实施分批拖带或拖曳等措施。船长、被拖船长应亲自操舵，确保船舶安全航行。
　　第十七条 防洪期间海船进出钱塘江水域应当向当地海事管理机构报告，并应制订切实可行的安全措施后，方可航行。
　　第十八条 新安江水库大坝泄洪时，水库内的船舶不得进入距大坝5公里水域，白沙大桥上游水域的船舶必须到白沙大桥下游安全水域避洪。
　　富春江水库大坝泄洪时，水库内的船舶不得进入距大坝1公里水域，大坝下游的船舶必须到安全水域避洪。
　　第十九条 钱塘江、富春江、浦阳江、内河流域影响船舶安全航行或者富春江水库大坝泄流量大于6000立方米/秒时，海事管理机构应视航段流速发布禁航通告。禁航期间船舶禁止航行（海船除外，但不得进入线江二桥以上水域）。
　　解除禁航由海事管理机构发布恢复船舶通航通告。
　　第四章 防台风安全管理
　　第二十条 在气象部门发布浙江沿海热带风暴、强热带风暴、台风警报（以下简称台风）时，本市通航水域即进入防台期，由市海事管理机构发布船舶防台信息、防台警报和确定停止船舶签证、渡运、进出钱塘江水域时期。在港船舶应做好防台安全工作，留有足够的人员值班。
　　第二十一条 在气象部门发布当地台风紧急警报后，海事管理机构应视台风移动情况发布以下清港指令。
　　（一）禁止钱塘江水域船舶航行，指定船舶驶往避风锚地锚泊。
　　（二）对富春江、浦阳江、内河的船舶令其就近锚泊，并按规定加固船舶缆绳。
　　（三）船闸停止向钱塘江放行船舶。
　　第二十二条 海事管理机构可视台风情况决定，解除航行防台警报和恢复船舶通航。
　　第五章 罚 则
　　第二十三条 有下列情况之一的,由海事管理机构予以警告、责令改正，并可处以100元以上2000元以下的罚款：
　　（一）不按规定配备相应锚系设备或卫星导航定位通讯系统的；
　　（二）船员不按规定着救生衣的。
　　第二十四条 有下列情况之一的，由海事管理机构予以警告、责令改正，并可处以500元以上2000元以下的罚款：
　　（一）船闸不按规定擅将船舶放入钱塘江的；
　　（二）涌潮警报期间作业区、装卸点不按规定继续作业的；
　　（三）船舶在涌潮中冒险航行的；
　　（四）客船、渡船在涌潮警报期间不按规定继续载客（车）过潮的；
　　（五）发布清港指令后船舶不离港的；
　　（六）涌潮警报期间船队拖带过潮的。
　　第二十五条 对违反本规定第二十四条规定的船舶，经海事管理机构发出警告后，仍不听劝阻的，必要时海事管理机构可以采取强制性处置措施。
　　第二十六条 对违反本规定实施的行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
　　第二十七条 当事人对处罚决定不服的，可依法向本级人民政府申请复议，或者直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第六章 附 则
　　第二十八条 本规定自发布之日起施行。