长沙市人民政府关于印发《长沙市困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险暂行办法》的通知

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江苏省南通市人民政府办公室


南通市政府办公室关于印发《南通市市区城镇困难对象医疗救助办法》的通知

通政办发〔2008〕79号


崇川、港闸区人民政府，南通经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位：

　　《南通市市区城镇困难对象医疗救助办法》已经2008年5月28日市第十三届人民政府第9次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。



二○○八年五月三十日


南通市市区城镇困难对象医疗救助办法


　　第一条　为了贯彻落实《省政府办公厅关于加快建立和完善城乡医疗救助制度的意见》（苏政办发〔2007〕105号）精神，建立和完善我市城乡社会救助体系，扶助城镇困难对象的基本医疗，根据国家和省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称医疗救助，是指政府对因患重大疾病，按基本医疗保险和其他社会医疗保险有关规定报销后，其个人负担的医疗费用仍然过重并影响其家庭生活的城镇困难对象，给予适当救助的行为。

　　第三条　市区城镇困难对象医疗救助坚持属地管理、适度救助、稳健运行、公开公正公平的原则。

　　第四条　市民政部门是市区城镇困难对象医疗救助工作的主管部门，负责组织、协调和检查指导。区民政部门负责提出城镇医疗救助资金使用计划并受理审批救助申请，建立救助档案。

　　卫生行政部门负责加强对医疗卫生机构开展医疗服务和落实医疗救助政策规定的情况进行监管，规范医疗服务行为，提高服务质量。

　　财政部门负责医疗救助资金的筹集、核定和拨付，并会同有关部门加强医疗救助资金监管，确保专款专用。

　　劳动保障部门配合做好城市困难对象医疗救助制度与城镇居民基本医疗保险制度、城镇职工基本医疗保险制度的有关衔接工作。

　　审计部门负责对城镇医疗救助资金的使用实施审计监督，确保医疗救助资金的合理使用。

　　第五条　具有市区非农业户籍、参加城镇居民基本医疗保险或城镇职工基本医疗保险，并按规定及时足额交纳医疗保险费的下列困难人员可以申请医疗救助：

　　（一）持有《南通市城镇居民最低生活保障金领取证》的人员（以下简称城市低保对象）；

　　（二）持有《南通市特困职工证》的人员（以下简称特困职工）；

　　（三）患有恶性肿瘤、尿毒症、白血病、器官移植、血友病等重大疾病的低收入家庭（指家庭人均月收入在市区城市居民低保标准2倍以下）人员。

　　第六条　市区城镇困难对象医疗救助标准为：以救助对象年度全部自负医疗费为基数，对3000元以下的部分，按照35%给予补助；3000元以上至10000元的部分，按照40%给予补助；10000元以上的部分，按照45%给予补助；每人每年享受的救助金额累计不超过20000元。

　　前款所称救助对象年度全部自负医疗费，是指救助对象在上年度1月1日~12月31日内就医时实际发生的全部医疗费用减去以下款项后的金额：

　　（一）所在单位为其报销和补助的医疗费用；

　　（二）参加基本医疗保险和各种商业保险赔付的医疗保险金。

　　跨年度医疗费用不得累计。

　　第七条　已享受城市低保和特困职工待遇连续2年以上，经诊断患有恶性肿瘤、尿毒症、白血病、器官移植、血友病等重大疾病的救助对象，每年可申领一次性最高额为2000元的医前救助。

　　申请医前救助的困难对象，其按本办法规定可以享受的救助金额超过2000元的，仍可就超过部分申请医后救助。

　　第八条　医疗救助一般于每年第一季度集中办理，城镇困难对象应于每年1月底前提出上年度医疗费用的救助申请。

　　医前救助当年申请，即时受理。

　　第九条　城镇困难对象医疗救助的申请和审批按以下程序进行：

　　（一）申请人向户口所在地社区居委会申请，填写申请表，并提供相关证明材料；

　　（二）社区居委会入户调查核实，并在社区公示5天，将核查意见上报所在街道办事处；

　　（三）街道办事处审核汇总，报区民政部门审批；

　　（四）区民政部门经核准，对符合医疗救助条件的家庭及时发放医疗救助金；对不符合享受医疗救助条件的，书面通知申请人，并说明理由。

　　未成立社区居委会的新建居民区，申请人直接向户口所在地街道办事处申请，由街道办事处负责调查核实、公示、上报。
第十条　申请人需提供以下材料：

　　（一）申请医前救助的，需提供《南通市城镇居民最低生活保障金领取证》或《南通市特困职工证》、身份证、户口簿、医疗保险定点医院的诊断书等相关材料。

　　（二）申请医后救助时，应提供《南通市城镇居民最低生活保障金领取证》或《南通市特困职工证》、身份证、户口簿；出院记录、有效发票、收费明细清单（急诊的还需提供急诊病历、处方、化验检查报告等证明材料）；所在单位出具的是否报销、补助医疗费用的证明材料；基本医疗保险、职工医疗互助和各种商业保险赔付医疗保险金款额的证明材料。

　　第十一条　有关单位、组织和个人应配合民政部门和基层工作人员对医疗救助工作的走访和调查，如实反映情况，提供所需材料。

　　第十二条　下列情况不属于医疗救助范围：

　　（一）不能提供有效收据或有效原始证明的；

　　（二）交通肇事、打架斗殴、酗酒和赌博等引发致伤发生的医疗费用。

　　第十三条　申请医疗救助的人员应在本市范围内的基本医疗保险定点医院就诊。疑难重症需转市外或上一级专科医疗机构就诊的，应到市医保中心办理转院登记手续。

　　第十四条　提供医疗救助服务的医疗卫生机构应当按照《江苏省基本医疗保险和工伤保险药品目录》和《南通市基本医疗保险诊疗项目医疗服务设施范围和支付标准》，为医疗救助对象提供医疗服务。

　　第十五条　市、区医疗救助资金采取政府财政预算安排、按比例提取彩票公益金以及接受慈善救助和社会捐赠等方法筹集。各区财政每年根据当地城市总人口数按人均3元的标准安排医疗救助资金，列入当年财政预算；市财政每年根据市区城市总人口按不低于人均1.5元的标准安排市级医疗救助资金，并按各区实际人数核定下达到各区财政。市本级每年从社会福利彩票公益金留成中安排不低于10%的资金列入医疗救助资金。

　　医疗救助资金筹集标准应根据社会经济发展状况和救助资金运行情况适时调整提高。

　　第十六条　区财政部门应当将医疗救助资金纳入财政专户，实行专账核算，专项管理，专款专用。民政部门应根据医疗救助工作的进展情况，定期向同级财政部门报送补助资金用款计划，财政部门根据核准的用款计划，及时拨付医疗救助资金。区民政部门要及时足额将资金发放到医疗救助对象手中。

　　医疗救助资金当年结余部分结转下年继续使用，不抵顶下年预算指标。

　　第十七条　市、区财政、民政部门以及各街办应根据政府信息公开规定，定期公开城镇困难对象医疗救助情况，并公布咨询和举报电话，自觉接受社会监督。

　　第十八条　享受医疗救助的对象及相关人员采取涂改、伪造、冒领等违法手段骗取医疗救助金的，由民政部门追回已冒领的医疗救助金，并视情节轻重，依法处理。

　　第十九条　基本医疗保险定点医疗机构和医务人员，在医疗救助的诊断、治疗、处方等医疗环节中，有弄虚作假、徇私舞弊等行为的，劳动和社会保障部门将取消医疗机构的定点资格，并由主管部门对相关人员作出处理，违法的依法追究当事人的相应责任。

　　第二十条　对侵占、挪用城市医疗救助资金的机构，对责任人由所在单位或主管机关严肃处理；造成损失的，应予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　医疗救助经办机构及经办人员因工作失职或徇私舞弊、滥用职权造成医疗救助资金流失的，追究有关部门和有关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　本办法自印发之日起施行。2008年以前的医疗费用不属于本办法规定的救助范围。

　　第二十二条 各县（市）可参照市区城镇医疗救助实施办法，结合当地实际，制定完善相应的医疗救助办法。




山东省青岛市政府批准、市环保局


青岛市《城市区域环境噪声标准》适用区域划分的规定
市政府批准、市环保局发布




一、为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法（试行）》和青岛市环境噪声的管理规定，控制城市区域环境噪声危害，根据国家《城市区域环境噪声标准（ＧＢ3096─82）》和本市城市建设总体规划，制定本适用区划。

二、本市市区划分为以下几个功能区域：

（一）特殊住宅区
荣成路、汇泉路以东，湛山大路以南，郧阳路以南，东海一路、太平角六路以西，太平角四路小段以东地区（区域编号：1）。
湛山大路、湛流干路以南，太平角六路以东，大麦岛东河以西地区（区域编号：2）。
噪声标准昼间（六时至二十二时，下同）45分贝（Ａ）；夜间（二十二时至次日晨六时，下同）35分贝（Ａ）。

（二）居民文教区
浙江路以东，曲阜路以南，安徽路以东，济宁路以东，禹城路、胶州路、胶东路以南，莱芜二路、齐东路以南，登州路、松山路以东，辽宁路以南，寿光路以西，登州路以南，延安二路以西，延安路以南，太清路以西，江西路以南，山东路以西，湛流干路、湛山大路以北，东海一路以
东，郧阳路以北，太平角四路以西，湛山大路以北，荣成路、汇泉路以西地区（区域编号：6）。
山东路以东，长江路以南，湛流干路以北，大麦岛东河以东地区（区域编号：7）。杭州路以东，平安路以南，人民路以东，瑞昌路以南，小白干路以东，南京路以西，台柳路以东，海泊河、吴石路以北，山东路以东，鞍山路以北，威海路以西，浦口路、沈阳路以北地区（区域编号：

13）。
小白干路以西，瑞昌路以北，四流南路以东，李村河以南地区（区域编号：16）。李村河以北，四流中路、永平路以东，振华路以北，四流中路、四流北路以东，楼山北脉以南，小白干路以西地区（区域编号：19）。
噪声标准昼间50分贝（Ａ）；夜间40分贝（Ａ）。

（三）一类混合区
广州路、朝城路以西，贵州路以南，四川路以南，团岛四路以南地区（区域编号：3）。市场一路以北，堂邑路以西，小港一路、小港二路、冠县路、新疆路、渤海路以东，普集路、泰山路、辽宁路以南，松山路、登州路以西，齐东路、莱芜二路、胶东路、胶州路、禹城路以北，聊城
路以东地区（区域编号：5）。
沈阳路以东，浦口路以南，威海路以东，鞍山路以南，山东路以西，江西路以北，太清路、延安三路、长春路以东地区（区域编号：1）。
平安路以北，杭州路以东，人民路以西地区（区域编号：14）。
小白干路以东地区（区域编号：20）。
噪声标准昼间55分贝（Ａ）；夜间45分贝（Ａ）。

（四）二类混合区
郭口路以南，大名路以西，长春路以南，沈阳路以西，孟庄路以东，埕口路以北，利津路以东，昌乐路以南，大港纬一路以东，普集支路以南，泰山路、辽宁路以北，寿光路以东，登州路以北地区（区域编号：9）。
李村河以北，振华路以南，四流中路、永平路以西地区（区域编号：18）。
噪声标准昼间60分贝（Ａ）；夜间50分贝（Ａ）。
（五）商业中心区
广州路、朝城路以东，莘县路以南，堂邑路以东，市场一路以南，聊城路、禹城路、济宁路、安徽路、曲阜路、浙江路以西地区（区域编号：4）。大名路以东，长春路以南，延安三路以西，延安路以北，延安二路以东，郭口路以北地区（区域编号：10）。
噪声标准昼间60分贝（Ａ）；夜间50分贝（Ａ）。

（六）工业集中区
海泊河以南，孟庄路以西，埕口路以南，利津路以西，昌乐路以北，大港纬一路以西，普集支路、普集路以北，渤海路、新疆路、小港二路、小港一路、莘县路、四川路以西地区（区域编号：8）。
山东路以东，海泊河、吴石路以南，长江路以北地区（区域编号：12）。
海泊河以北，杭州路、四流南路以西，李村河以南地区（区域编号：15）。
台柳路以西，南京路、小白干路以东地区（区域编号：17）。
振华路以北，四流中路、四流北路以西，楼山北脉以北，小白干路以西，白沙河以南地区（区域编号：21）。
噪声标准昼间65分贝（Ａ）；夜间55分贝（Ａ）。
港区在国家颁布港区噪声标准前，暂按“工业集中区”噪声标准执行。

（七）交通干线
瑞金路、桂定路、安顺路、滨海路、遵义路、小白干路、四流北路、唐山路、兴城路、四流中路、永平路、振华路、四流南路、洛阳路、长沙路、大沙路、萍乡路、周口路、南昌路、金华路、瑞昌路、兴隆路、南京路、山东路、人民路、平安路、温州路、抚顺路、鞍山路、威海路、长
江路、沈阳路、广州路、长春路、宁夏路、江西路、湛流干路、东海路、台东一路、延安二路、延安一路、延安路、辽宁路、内蒙古路、华阳路、孟庄路、青海路、普集路、新疆路、泰山路、商河路、包头路、馆陶路、冠县路、莘县路、四川路、云南路、单县路、贵州路、泰安路、河南路
、中山路、胶州路、热河路、江苏路、黄台路、大连路、登州路、大学路、延安三路、广西路、莱阳路、文登路、湛山大路、海岸路、杭州路、吴石路。
噪声标准昼间70分贝（Ａ）；夜间55分贝（Ａ）。
交通干线以道路两侧建筑红线为界（没有建筑红线的，以两侧人行道外侧为界），干线内执行交通干线噪声标准，干线外执行所属环境噪声功能区标准。干线两侧固定噪声源不受交通噪声保护。
铁路干线两侧内所属范围，在国家颁布专门标准前，暂按“交通干线”噪声标准执行。

三、上述区域划分由《青岛市环境噪声标准适用区划图》标示。

四、高噪声标准适用区域内的固定噪声源，其噪声辐射到低噪声标准适用区域时的余量，按低噪声区域标准管理。
例如：工业集中区某一固定噪声源噪声辐射到邻近居民文教区其等效声级昼间达55分贝（Ａ）时，则该固定噪声源昼间超标5分贝（Ａ）。

五、夜间频繁出现的突发性噪声，其峰值不准超过标准值10分贝（Ａ）；偶然出现的突发性噪声，其峰值不准超过标准值15分贝（Ａ）。

六、区环境保护部门可根据所辖区环境噪声源分布特点、噪声污染现状和加强管理的需要，以及分期逐步达标的原则，报经市环境保护部门同意后，可在个别功能区内的某一局部地区暂时执行高或低一级的标准。
七、黄岛区及各县（市）的区域环境噪声标准适用区划，由各县（市）、及黄岛区自行划定后，由县（市、区）人民政府颁布实施。
八、环境噪声管理按青岛市环境噪声的管理规定执行。
九、本规定由市环境保护局负责解释并组织实施。
十、本规定自颁布之日起生效，过去本市有关规定予以废止。
附：青岛市环境噪声标准适用区划图（略）



1988年9月28日