国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知
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国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知
国家发展改革委
国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知
发改外资[2008]3558号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为进一步贯彻落实国务院关于行政审批制度改革，以及加快政府职能转变的精神，经研究，决定将我委审批外国政府贷款项目资金申请报告的部分职能，委托给各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（以下称“省级发展改革委”）履行。现就有关事项和要求通知如下：
一、自2009年1月1日起，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团借用外国政府贷款1000万美元（或800万欧元）及以下的项目（日本政府贷款项目、美国进出口银行主权担保贷款项目，以及国家统还的项目除外。以下称“委托审批项目”），其借用外国政府贷款项目资金申请报告由国家发展改革委委托项目业主所在地的省级发展改革委审批。其余外国政府贷款项目资金申请报告仍由国家发展改革委审批。
二、各省级发展改革委要按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第28号）、《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发<外国政府贷款项目前期管理工作规程（试行）>的通知》（发改办外资[2006]2259号）、《国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款前期工作及加强实施监管的通知》（发改办外资[2008]1969号）以及其他相关政策法规的要求，对项目履行各项前置手续的合规性、完备性，项目前期工作的深度，以及贷款资金用途、配套资金落实情况等进行认真审查，对符合要求的项目予以批复。
三、省级发展改革委需将项目资金申请报告批复文件（5份）以及项目资金申请报告（含附件，2份），抄送国家发展改革委利用外资和境外投资司（以下称“外资司”）备案。外资司对抄送备案的项目资金申请报告批复进行复核，对符合要求的，将在文件送达后10个工作日内出具《外国政府贷款项目资金申请报告委托审批复核确认书》（以下称“复核确认书”，格式附后）；对不符合要求的，退回省级发展改革委重新审批。
四、省级发展改革委对项目资金申请报告的批复文件连同外资司出具的复核确认书，是办理转贷生效、外债登记、采购招标以及免税手续的依据。项目资金申请报告批复未经外资司复核确认的委托审批项目，不得开展采购招标、签署项目转贷协议等后续工作。
五、省级发展改革委对项目资金申请报告的批复应包括项目总投资，外国政府贷款规模、来源及主要用途，外债偿还及担保责任，配套资金规模及来源等内容，并明确项目资金申请报告批复的有效期为自外资司出具复核确认书之日起2年。
六、省级发展改革委在出具委托审批项目免税确认书时，应注明省级发展改革委对项目资金申请报告的批复文号，以及外资司出具的复核确认书文号。
各省级发展改革委要按照本通知的要求，严格把关，确保外国政府贷款项目资金申请报告审批工作的质量，并将实施中情况和问题及时反馈国家发展改革委。国家发展改革委将适时对项目资金申请报告审批工作进行指导和检查，会同地方发展改革委共同做好外国政府贷款项目资金申请报告的审批管理工作。
附件：外国政府贷款项目资金申请报告委托审批复核确认书
国家发展改革委
二〇〇八年十二月二十二日
附件：
外国政府贷款项目资金申请报告复核确认书
发改外资核字[200 ] 号
项目借用 贷款项目资金申请报告，已于 年 月 日经 省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）发展改革委以（文件名及文号）批复。经复核，现确认 项目外债规模 万美元（万欧元），有效期自 年 月 日起2年。
国家发展改革委利用外资和境外投资司
(加盖外资司司章)
年 月 日
关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定
国家工商行政管理总局
关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定
1993年12月24日，国家工商行管局
第一条 为了制止有奖销售活动中的不正当竞争行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称有奖销售，是指经营者销售商品或者提供服务，附带性地向购买者提供物品、金钱或者其他经济上的利益的行为。包括：奖励所有购买者的附赠式有奖销售和奖励部分购买者的抽奖式有奖销售。
凡以抽签、摇号等带有偶然性的方法决定购买者是否中奖的，均属于抽奖方式。
经政府或者政府有关部门依法批准的有奖募捐及其他彩票发售活动，不适用本规定。
第三条 禁止下列欺骗性有奖销售行为：
（一）谎称有奖销售或者对所设奖的种类，中奖概率，最高奖金额，总金额，奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假不实的表示。
（二）采取不正当的手段故意让内定人员中奖。
（三）故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场；故意将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场。
（四）其他欺骗性有奖销售行为。
前款第（四）项行为，由省级以上工商行政管理机关认定。省级工商行政管理机关作出的认定，应当报国家工商行政管理局备案。
第四条 抽奖式的有奖销售，最高奖的金额不得超过五千元。
以非现金的物品或者其他经济利益作奖励的，按照同期市场同类商品或者服务的正常价格折算其金额。
第五条 经营者不得利用有奖销售手段推销质次价高的商品。
前款所称“质次价高”，由工商行政管理机关根据同期市场同类商品的价格、质量和购买者的投诉进行认定，必要时会同有关部门认定。
第六条 经营者举办有奖销售，应当向购买者明示其所设奖的种类、中奖概率、奖金金额或者奖品种类、兑奖时间、方式等事项。属于非现场即时开奖的抽奖式有奖销售，告知事项还应当包括开奖的时间、地点、方式和通知中奖者的时间、方式。
经营者对已经向公众明示的前款事项不得变更。
在销售现场即时开奖的有奖销售活动，对超过五百元以上奖的兑奖情况，经营者应当随时向购买者明示。
第七条 违反本规定第三条、第四条、第五条第一款的，由工商行政管理机关依照《反不正当竞争法》第二十六条的规定处罚。
违反本规定第六条，隐瞒事实真相的，视为欺骗性有奖销售，比照前款规定处理。
第八条 有关当事人因有奖销售活动中的不正当竞争行为而受到侵害的，可以根据《反不正当竞争法》第二十条的规定，向人民法院起诉，请求赔偿。
第九条 在《反不正当竞争法》施行前发生的、属于《反不正当竞争法》禁止的有奖销售行为，《反不正当竞争法》施行后，一律不得继续实施。但预先设定的开奖、兑奖时间在一九九三年十二月一日之后的，经营者仍然应当在预定时间按照预定事项履行其开奖、兑奖的义务。
第十条 本规定自发布之日起施行。
中华人民共和国政府和爱沙尼亚共和国政府科学技术合作协定
中国政府 爱沙尼亚共和国政府
中华人民共和国政府和爱沙尼亚共和国政府科学技术合作协定
（签订日期１９９２年４月２０日 生效日期１９９２年４月２０日）
中华人民共和国政府和爱沙尼亚共和国政府（以下简称“缔约双方”）根据两国科学技术发展的需要，本着平等互利的原则，注意到科学技术合作将促进中华人民共和国和爱沙尼亚共和国经济的发展，认为有必要为发展这种合作奠定长期基础，达成协议如下：
第一条 缔约双方将促进两国间科学技术合作的发展，并确定这种合作领域的方向。
第二条 根据本协定，双方合作可包括：
一、交换科学技术团组、学者和专家；
二、交换科学技术情报和资料、产品和材料的样品，专有技术和许可证；
三、组织科学技术讨论会和学术会议；
四、进行共同研究、研制和交换研究、研制成果；
五、双方可能商定的其他科学技术合作方式。
第三条 缔约双方将根据在本协定范围内签订的协议或合同促进两国有关部门和企事业单位的科学技术合作。
第四条 中华人民共和国政府指定中华人民共和国国家科学技术委员会，爱沙尼亚共和国政府指定爱沙尼亚共和国经济部为本协定的执行机构。
第五条 缔约双方同意，应将合作过程中产生的商务、财务和法律问题包括在根据两国现行法律签订的单独协议和合同中。
第六条 缔约双方保证，在本协定范围内双方和双方代表获得的科学技术情报和资料，未经提供科学技术情报和资料一方的正式同意，不得转让给任何第三方。
第七条 本协定自签字之日起生效，有效期为五年。本协定有效期满前六个月，如缔约任何一方未书面通知缔约另一方愿终止本协定，则本协定有效期将自动延长五年，并以此法顺延。
本协定于一九九二年四月二十日在塔林签订，正本共两份，每份都用中文和爱沙尼亚文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 爱沙尼亚共和国政府
全权代表 全权代表
惠永正 维特苏尔·黑多
（签字） （签字）
