常州市政府办公室关于印发《常州市市区历史建筑认定办法》的通知
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常州市政府办公室关于印发《常州市市区历史建筑认定办法》的通知
江苏省常州市人民政府办公室
常政办发〔2008〕88号
常州市政府办公室关于印发《常州市市区历史建筑认定办法》的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
经市政府同意，现将《常州市市区历史建筑认定办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○八年十月九日
常州市市区历史建筑认定办法
第一条 为了进一步加强对历史建筑的保护，继承优秀历史文化遗产，促进城市建设与社会文化协调发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》、建设部《城市紫线管理办法》、《江苏省文物保护条例》和《江苏省历史文化名城名镇保护条例》等规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市市区范围内历史建筑的认定适用本办法。
第三条 本办法所称历史建筑，是指经市政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。
第四条 评估以历史学、社会学、建筑学和科技、审美价值为准则，符合下列情形之一的建筑物、构筑物，可以列入历史建筑名录：
（一）建筑类型、建筑样式、工程技术和施工工艺等具有特色或者研究价值的；
（二）著名建筑师的代表作品；
（三）著名人物的故居、旧居和纪念地；
（四）其他反映地域建筑特点或者政治、经济、历史文化特点的；
（五）在本市各行业发展史上具有代表性的建（构）筑物；
（六）其他具有历史文化价值的建（构）筑物。
第五条 市城乡规划行政主管部门应当会同市文化（文物）、建设、房产等行政主管部门，对市区范围内符合本办法第四条规定和与之相关的建筑物、构筑物进行普查，做好资料收集、整理、统计等工作。
第六条 建筑的所有权人、使用权人以及其他单位和个人，可向市城乡规划行政主管部门推荐历史建筑。
第七条 历史建筑的认定应根据下列程序进行：
（一）市城乡规划行政主管部门根据普查情况，提出历史建筑的初步名录；
（二）市城乡规划行政主管部门组织规划、文化（文物）、房产、建筑、历史、档案等方面的专家，根据历史建筑的认定标准，提出评估意见；
（三）市城乡规划行政主管部门根据专家评估意见，拟定历史建筑建议名录；
（四）历史建筑建议名录经市历史文化名城名镇名村管理委员会审查同意后报市政府批准并公布。
第八条 金坛市、溧阳市历史建筑的认定，参照本办法执行。
第九条 本办法自2008年11月1日起施行。
关于深入学习贯彻《保险监管人员行为准则》和《保险从业人员行为准则》的通知
中国保险监督管理委员会
关于深入学习贯彻《保险监管人员行为准则》和《保险从业人员行为准则》的通知
保监发〔2009〕66号
各保监局，会机关各部门，中国保险行业协会，各保险公司、保险资产管理公司、保险中介公司:
2009年以来，全行业认真贯彻落实全保会和监管会“防风险、调结构、稳增长”的决策部署，保险市场实现了良好开局。为推动保险业平稳健康发展，根据中央要求，保监会制定了《保险监管人员行为准则》和《保险从业人员行为准则》（以下简称两个准则），并于3月3日印发各单位。认真学习贯彻两个准则，坚持依法合规监管和经营，着力规范监管行为和从业行为，切实维护良好的市场秩序和广大保险消费者的利益，对于提振行业信心，防范化解风险，保持平稳健康发展具有积极的保障作用。为抓好两个准则的学习贯彻，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，切实加强组织领导。各单位党委、领导班子要充分认识在新形势下颁布实施两个准则的紧迫性和重要性，把学习贯彻准则列入议事日程，认真研究部署。主要负责人要带头学习贯彻，亲自指导检查；分管领导具体负责，抓好跟踪落实。要把学习贯彻准则列入党风廉政建设和风险防控的目标任务中，构建党委、领导班子统一领导，纪委监察、人事教育、内控合规等部门及工会、团组织分工负责、密切配合，干部员工积极参与的工作格局，从组织上、机制上确保常抓不懈。保监会将督促、指导各单位落实有关措施。保险行业协会要在广泛征求意见的基础上尽快出台《保险从业人员行为准则》的实施细则，细化要求，增强可操作性。
二、周密部署，广泛学习宣传。各单位党委宣传和人事教育部门要把学习宣传两个准则纳入宣传教育总体部署中，组织全体干部员工学习领会准则的基本内涵和具体要求。要积极运用网络论坛、墙报板报、内部刊物等媒介平台，采取集中辅导和自学相结合，领导宣讲和座谈讨论相结合，典型示范与反面警示相结合等多种形式开展学习宣传活动，务求使干部员工熟悉条文、掌握内容。要注意把学习宣传准则与学习实践科学发展观活动和作风建设、行风建设有机统一起来，以贯彻落实准则、规范职业行为的实际行动巩固、扩大学习实践科学发展观活动的成果。保监会纪委、会机关纪委将在会机关和部分派出机构开展《保险监管人员行为准则》宣讲，各保监局也要组织开展学习宣讲；各公司要结合自身实际，在公司系统开展《保险从业人员行为准则》的学习宣讲和知识测试；保监局、保险公司、保险行业协会要加强宣传，让保险消费者知悉两个准则，自觉接受社会监督。
三、务求实效，结合日常工作抓好落实。两个准则是保险监管人员和从业人员必须遵守的基本行为规范，是普遍适用的原则性规定。各单位要突出重点，针对不同部门、岗位的特点，提出具体明确的要求，落实到人、规范到岗，把准则贯彻到监管工作和业务流程中去。保监会机关各部门和派出机构要围绕正确行使监管权力，按照《保险监管人员行为准则》进一步规范行政许可、行政处罚和现场检查等行为，提高监管效能和水平。各公司要根据《保险从业人员行为准则》，修订完善各项规章制度，把准则细化分解到承保理赔、财务管理、资金运用和销售服务等关键环节及重点岗位；纪检监察、风险管理和内控合规等主管部门要切实发挥职能作用，综合运用专项检查、效能监察和审计稽核等手段，强化执行和管控，切实防范违规决策、违规操作和腐败带来的损失和风险。
四、加强考核评价，做到奖优罚劣。考核评价是贯彻执行两个准则的重要环节。各单位要把遵守和执行准则的情况，纳入到监管机关干部考核和保险公司员工业绩考核中，特别是作为领导干部考核评价的重要内容，全面衡量；要注意与党风廉政建设责任制、风险防范和案件防控责任制的考核相结合，研究探索合理有效的量化考核指标。要积极开展评优创先活动，对模范执行准则、表现突出的人员和单位，予以宣传表彰；对违反准则规定的，要教育批评，情节严重的依据有关规定严肃处理，形成奖优罚劣的正确导向，营造自觉遵守准则的良好氛围。各单位要就准则贯彻执行情况安排自查自纠，保监会纪委将对部分保监局和保险公司进行抽查，保险行业协会要开展监督检查。
中国保险监督管理委员会
二○○九年五月十九日
关于印发《国家八六三计划成果产业化基地认定和管理办法》的通知
科学技术部
关于印发《国家八六三计划成果产业化基地认定和管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科委，各有关单位：
根据国家863计划“发展高科技、实现产业化”的宗旨，按照科技部《关于大力推进国家863计划产业化工作的若干意见》的要求，我部在“十五”期间将继续认定一批国家863计划成果产业化基地。为了进一步做好国家863计划成果产业化基地的认定和管理工作，我们对2000年发布的《国家八六三计划成果产业化基地认定和管理办法（暂行）》进行了修订。
现将修订后的《国家八六三计划成果产业化基地认定和管理办法》（可在863计划网WWW.863.org.cn下载）印发给你们，请在工作中遵照执行。
附件：国家八六三计划成果产业化基地认定和管理办法
二00三年五月二十八日
附件：国家八六三计划成果产业化基地认定和管理办法
第一章 总 则
第一条 根据国家863计划关于“发展高科技、实现产业化”的宗旨，按照科技部《关于大力推进863计划产业化工作的若干意见》的要求，为了做好国家863计划成果产业化基地（以下简称基地）的认定和管理工作，做到统一规划、统筹安排、规范管理，特制定本办法。
第二条 基地是已经或正在从事国家863计划成果产业化工作，具有较强产业化、商品化开发能力的高新技术企业（企业群）或具有鲜明产业特色的区域。
第三条 认定基地，是推动国家863计划产业化工作的一项重要措施，目的是以基地为载体，进一步促进国家863计划与地方、行业和企业的结合，为863计划成果产业化营造环境、创造条件，使863计划成果尽快转化为现实生产力。
第二章 基地认定条件和原则
第四条 基地的认定条件是：
（一）是经国家认定的高新技术企业或有鲜明产业特色的区域，地方政府和有关部门对其有统筹安排和支持措施；
（二）已经或正在从事国家863计划成果产业化工作，或者已经具备吸收863计划成果产业化、商品化的开发能力；
（三）具有一定规模，效益好，有较强的资金筹措能力，具备良好的信誉；
（四）有强有力的组织管理机构和管理队伍；
（五）在管理体制和运行机制上有利于863计划成果产业化。
第五条 基地的认定原则：
（一）择优原则。基地认定引入竞争机制，在符合上述条件的企业和区域中，择优认定国家863计划成果产业化基地；
（二）需求原则。基地认定要与国家、区域经济发展的重大需求和发展目标相结合，与地方资源优势和基础条件相结合；
（三）分步原则。基地认定分期分批进行。
第三章 基地的申报与认定
第六条 基地的申报工作由各省、自治区、直辖市和计划单列市的科技主管部门负责，申报程序如下：
（一）企业或特色区域根据基地认定条件和要求，向所在地的科技主管部门提出申请，经同意填写基地申请书。
（二）地方科技主管部门负责对申请书进行审查，提出推荐意见并正式报科技部863计划联合办公室，超过一家的注明排序；863计划联合办公室委托科技部有关事业单位负责相关具体事宜。
第七条 基地的认定
（一）由有关事业单位会同863计划领域办公室组织专家，根据地方科技主管部门推荐意见，对申请书进行审查、评议，提出建议认定名单报863计划联合办公室汇总审核，提出最终认定名单，经联办会讨论评审后，报主管部领导批准。
（二）通过批准的基地由科技部以部发文的形式认定。科技部向认定的基地颁发认定证书，授予“国家高技术研究发展计划（863计划）成果产业化基地”称号。
（三）基地认定的时限为三年。
第四章 基地的主要职责
第八条 基地在科技部和地方科技主管部门的指导下积极开展工作，基地要以加速实现863计划成果产业化为宗旨，充分发挥基地的聚集效应，转化已有的863计划成果，积极吸引适合本基地发展的863计划成果在基地内进行二次开发和产业化；基地要加强机制创新，形成新的各具特色的发展模式，为863计划成果产业化工作积累经验；基地要充分发挥辐射作用，积极联合高等院校、研究院所承担863计划项目及其它科技计划项目，转化项目成果，推动形成本地特色高技术产业。
第九条 基地在申请863计划项目和承接863计划成果产业化工作时，在同等情况下享有优先权；基地要积极争取国家和地方以及金融机构等各方面的支持，在基地内进行集成。
第十条 基地每年年初要制定年度计划、年底要完成年度工作总结，并将年度计划和工作总结报所在地的科技主管部门。
第五章 基地的管理
第十一条 基地采取属地管理，科技部授权地方科技主管部门对基地进行管理。地方科技主管部门要将基地的管理工作纳入日常科技管理工作中，会同863计划有关领域办公室和主题专家组对基地的工作进行指导、协调、检查，并对基地的发展提供必要的服务和支持；在地方科技计划项目立项工作中，同等情况下优先支持基地；每年年底地方科技主管部门对本地所属基地的工作进行总结，报863计划联合办公室备案。
第十二条 基地采取动态管理。科技部在地方科技主管部门总结报告的基础上，组织有关专家对基地进行评估和考核。对工作开展好的基地，结合863计划项目给予支持；对工作开展不力的基地，将给予警告和取消其基地资格的处理。
第十三条 基地运行三年后，通过考核和评估的，科技部重新进行认定，对连续保持基地称号的，国家将给予重点支持。
第六章 附 则
第十四条 本办法自发布之日起执行，原《国家八六三计划成果产业化基地认定办法（暂行）》（国科高联字[2000]02号）同时废止。
第十五条 本办法由科技部863计划联合办公室负责解释。
