辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省政府信息公开保密审查办法》的通知
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辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省政府信息公开保密审查办法》的通知
辽宁省人民政府办公厅
辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省政府信息公开保密审查办法》的通知
辽政办发〔2010〕67号
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省政府同意，现将《辽宁省政府信息公开保密审查办法》印发给你们，请认真按照执行。
二○一○年十二月三十一日
辽宁省政府信息公开保密审查办法
第一章 总 则
第一条 为规范政府信息公开保密审查工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》（国办发[2010]57号）、《辽宁省政府信息公开规定》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称保密审查，是指对政府信息是否公开做出结论或提出处理意见的行为。
第三条 本省区域内各级行政机关以任何形式主动公开、依申请公开政府信息，适用本办法。
第四条 行政机关应当加强对政府信息公开保密审查工作的组织领导，建立健全保密审查工作机制。
第五条 坚持“先审查、后公开，谁公开、谁负责”和“一事一审”的原则，未经审查和批准，不得公开政府信息。
第二章 保密审查程序
第六条 保密审查履行初审、复审和批准的程序。
第七条 初审，重点审查政府信息是否涉及不应公开的内容，提出处理建议并说明理由。
（一）涉及国家秘密的，提出不予公开的建议；主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的，提出经法定程序解密并删除涉密内容后予以公开的建议。
（二）涉及商业秘密、个人隐私的，公开后可能损害第三方合法权益的，提出书面征求第三方意见的建议；不公开可能对公共利益造成重大影响的，提出予以公开并将内容和理由书面通知第三方的建议。
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的，提出不予公开的建议。
（四）依照规定须经有关主管部门批准公开的，提出报请主管部门批准的建议，未获批准的，提出暂时不予公开的建议。
（五）属于公开范围的，提出主动公开或依申请公开，及公开载体的建议。
第八条 复审，重点对初审的程序和建议是否符合相关规定进行审核，协调相关部门和保密行政管理部门对不确定事宜进行认定。
（一）初审的依据是否真实、有效、准确、全面。
（二）初审的程序和建议是否合规。
（三）对是否属于国家秘密不明确的，提出申请保密行政管理部门确定的建议；涉及业务工作的，提出申请业务主管部门审查的建议。
（四）遇有可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项，提出与有关部门协商的建议。
第九条 批准，由机关负责人或被授权人，对初审、复审的程序和建议是否符合相关规定进行审查，做出是否公开、以何种方式公开的最终决定。批准人对保密审查的最终结果负领导责任。
第十条 保密审查采取书面方式并予以保存。主要记载：被审查信息的标题或内容摘要、类别、载体的形式、生成日期；审查依据；审查结论或处理意见；初审人、复审人、批准人的签名、日期；其他应当记载的内容。
第十一条 行政机关在向相关职能部门、保密行政管理部门提出审查申请时出具公文，说明不能确定是否公开的原因，并提供记载审查信息的载体和受理部门需要的其他材料。
受理部门收到保密审查申请后，在7个工作日内作出书面答复；如需延期应提前告知，延期不得超过7个工作日。
第十二条 经保密审查，属于主动公开的政府信息，及时交由政府网站、政府公报、新闻发布机构以及通过报刊、广播、电视等方式予以公开。
政府网站是政府信息公开的主要渠道之一。各机关、单位网站管理部门要建立政府信息发布登记制度。在政府网站上发布政府信息，承办单位应向网站管理部门提供同意公开的审批意见，网站内容保障责任单位报送的政府信息纸质文本，要有单位公章或负责人签字；通过报送系统报送的电子文本，也必须履行保密审查程序，一经报出即视为报送单位审查同意公开。网站管理部门做好相应记录备查。
第三章 公文保密审查
第十三条 公文是行政机关在公文管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，主要包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。
第十四条 在公文产生过程中，草拟部门应提出是否公开的意见，记录在发文机关提供的办理单上，拟公开的应注明公开方式；不予公开的应说明理由。
公文审核部门认为草拟部门是否公开的意见不符合相关规定的，应商草拟部门或保密行政管理部门重新确定，需要删减涉密内容后公开的，审核部门应提出具体删减意见，由起草部门删减；协商不一致的，由审核部门提出意见，报审批机关负责人确定。
第十五条 联合发文，由各联合发文机关协商确定是否公开。公文签发后，主办机关应将其是否公开的最终决定反馈给其他联合发文机关。
第十六条 密码电报、标有密级的文件等属于国家秘密、且尚未解密的政府信息，一律不得公开。密码电报确需公开的，经发电单位审查批准后只公开电报内容，不得公开报头等电报格式。
第四章 监督和保障
第十七条 行政机关要明确保密审查机构，落实审查责任，加强对本机关、本系统尤其是基层单位政府信息公开工作人员的保密教育培训。
第十八条 行政机关每年对本机关涉密政府信息进行复核，符合解密条件的依法解密，符合公开要求的予以公开。有关复核情况报同级保密行政管理部门备案。
第十九条 政府信息公开主管部门和保密行政管理部门要加强对政府信息公开保密审查工作的监督、检查和指导，并组织专项检查。
第二十条 各级行政机关进行政府信息公开保密审查时，有下列情形之一的，由政府信息公开主管部门或保密行政管理部门责令改正，情节严重的，对有关责任人员依法给予处分：
（一）未建立政府信息公开保密审查制度的；
（二）未经保密审查程序而公开政府信息的；
（三）未履行保密审查责任或保密审查程序不规范的；
（四）违反本办法规定的其他行为。
第五章 附 则
第二十一条 本省法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织的政府信息公开保密审查，适用本办法。
本省教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在公开信息时，参照本办法进行保密审查。
第二十二条 本办法由省政府办公厅会同省保密局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。2009年9月14日印发的《辽宁省政府信息公开保密审查办法（试行）》同时废止。
财政部、环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见
财政部 国家环境保护总局
财政部、环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见
财 政 部
文 件
环 保 总 局
财库［2006］90号
党中央有关部委，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、环保局（厅）， 新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻落实《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号），积极推进环境友好型社会建设，发挥政府采购的环境保护政策功能，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国环境保护法》，现就推行环境标志产品政府采购提出如下意见。
一、采购环境标志产品对于树立政府环保形象，提高全社会的环保意识，推动企业环保技术进步，保护环境和人体健康，节约能源，促进资源循环利用，实现经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，确保环境标志产品政府采购工作落到实处。
二、各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）用财政性资金进行采购的，要优先采购环境标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品。
三、财政部、国家环境保护总局综合考虑政府采购改革进展和环境标志产品技术及市场成熟等情况，从国家认可的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品中，以"环境标志产品政府采购清单"（以下简称清单）的形式，按类别确定优先采购的范围。
财政部、国家环境保护总局将适时调整清单，并以文件形式公布。
四、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家环境保护总局网（http://www.sepa.gov.cn/）、中国绿色采购网（http://www.cgpn.cn/）为清单的公告媒体。为确保上述信息的准确性，未经财政部、国家环境保护总局允许，不得转载。
五、清单中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。
六、采购人采购的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。
七、在政府采购活动中，采购人或其委托的采购代理机构应当在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）中载明对产品（含建材）的环保要求、合格供应商和产品的条件，以及优先采购的评审标准。
八、采购人或其委托的采购代理机构未按上述要求采购的，有关部门要按照相关法律、法规和规章予以处理，财政部门视情况可以拒付采购资金。
九、本意见采取积极稳妥、分步实施的办法，逐步扩大到全国范围。2007年1月1日起在中央和省级（含计划单列市）预算单位实行，2008年1月1日起全面实行。
附：环境标志产品政府采购清单
中华人民共和国财政部
国家环境保护总局
2006年10月24日
主题词：政府采购 环保 意见
附：
环境标志产品政府采购清单
一、轻型汽车：执行标准HJ/T182-2005
序号
企业名称
注册商标
产品名称、规格型号
中国环境标志
认证证书编号
认证证书有效截止日期
1
神龙汽车有限公司
东风标致
DC7166B 206
DC7146B 206
DC7166A 206
DC7204D 307
DC7164D 307
DC7204C 307
DC7164C 307
DC7204 307
DC7164 307
CEC-EL-019-001
2009-9-20
东风雪铁龙
DC7168B
DC7148B
DC7205D
DC7160DAXC 16V
DC7163D 16V
DC7163MD 16V
DC7162D
DC7200D AT
DC7168A
DC7205
DC7160AXC 16V
DC7163 16V
DC7163M 16V
2
东风汽车有限公司东风日产乘用车公司
NISSAN
天籁TEANA：
EQ7230AA、
EQ7230AB、
EQ7350AA、
EQ7350AB
蓝鸟BLUEBIRD：
EQ7200D
阳光SUNNY：
EQ7202BA
颐达TIIDA：
DFL7160AA、
DFL7160AB
骐达TIIDA：
DFL7161AA、
DFL7161AB
CEC-EL-019-003
2008-8-29
3
东风本田汽车有限公司
思威
多用途乘用车
DHW6461A(CR-V 2.0 i-VTEC)、DHW6462A(CR-V 2.0 i-VTEC M)、DHW6463A(CR-V 2.4 i-VTEC)、DHW6464A(CR-V 2.4 i-VTEC M)
CEC-EL-019-004
2008-9-4
4
一汽-大众汽车有限公司
奥迪(AUDI)
A6：
FV7241CVT、
FV7241、
FV7301CVT、
FV7181T、
FV7181TCVT、
AUDI A6L 2.4CVT、
AUDI A6L 2.8CVT、
FV7251TDIAT
CEC-EL-019-005
2009-1-23
A4：
FV7183T、
AUDI A4 1.8T CVT、
AUDI A4 3.0AT、
FV7243CVT
宝来(Bora)
FV7182TR、
BORA 1.9TDI、
BORA 1.8、
BORA 1.8AT、
BORA 1.8T、
BORA 1.8T AT、
FV7162 E4、
FV7162AT E4
捷达(Jetta)
FV7160CiX L、
FV7160GiX L、
FV7160CiF E3、
FV7160GiF E3、
FV7160CiF L、
FV7160GiF L、
FV7160CiF LD、
FV7160GiF LD、
FV7160ATF E3、
FV7160CiX E3、
FV7160GiX E3、
FV7190CDX、
FV7190GDX、
FV7190GDF
开迪(Caddy)
FV7165、
FV7205SDI
5
北京现代汽车有限公司
现代
索纳塔：
BH7200MX、
BH7200AX
伊兰特：
BH7180MX、
BH7180AX、
BH7162MX、
BH7162AX
途胜：
BH6431BX、
BH6430BX、
BH6430NX、
BH6430MX
御翔：
BH7202MX、
BH7202AX、
BH7240MX、
BH7240AX
雅绅特：
BH7161MX、
BH7161AX、
BH7140MX、
BH7140AX
CEC-EL-019-006
2009-9-20
二、复印机：执行标准HJBZ40-2000
序号
企业名称
注册商标
产品名称、规格型号
中国环境标志
认证证书编号
认证证书有效截止日期
1
东芝复印机（深圳）有限公司
TOSHIBA
静电复印机(模拟机)：
1668、
ED-2068、
ED-2868、
ED-3560、
ED-3570、
ED-4560、
ED-4570
多功能数码复印机：
DP-1619(e-STUDIO169)、
DP-1619D(e-eSTUDIO169D)、
DP-2010(e-STDUDIO200)、
DP-2019（e-STUDIO209）、
DP-2519(e-STUDIO259)、
DP-2510(e-STUDIO250)、
DP-2320(e-STUDIO230)、
DP-2820(e-STUDIO280)、
DP-2330(e-STUDIO230S)、
DP-2830(e-STUDIO280S)、
DP-2330(e-STUDIO230)、
DP-2808(e-STUDIO288)、
DP-3500(e-STUDIO35)、
DP-3508(e-STUDIO358)、
DP-4508(e-STUDIO458)、
DP-3520(e-STUDIO350)、
DP-4520(e-STUDIO450)、
DP-3530(e-STUDIO350S)、
DP-4530(e-STUDIO450S)、
DP-5510(e-STUDIO550)、
DP-6510(e-STUDIO650)、
DP-8110(e-STUDIO810)、
DP-8500(e-STUDIO850)、
DP-7200(e-STUDIO720)、
DP-6000(e-STUDIO600)、
DP-5200(e-STUDIO520)、
FC-3511(e-STUDIO3511)、
FC-4511(e-STUDIO4511)、
FC-281C(e-STUDIO281c)、
FC-351C(e-STUDIO351c)、
FC-451C(e-STUDIO451c)、
DP-3540(e-STUDIO352S)、
DP-4540(e-STUDIO452S)、
DP-3550(e-STUDIO352)、
DP-4550(e-STUDIO452)、
DP-2340(e-STUDIO232S)、
DP-2840(e-STUDIO282S)、
DP-2350(e-STUDIO232)、
DP-2850(e-STUDIO282)、
DP-1640(e-STUDIO163)、
DP-2030(e-STUDIO203)、
DP-1650(e-STUDIO165)、
DP-2040(e-STUDIO205)
CEC-EL-026-001
2008-9-28
2
理光（中国）
投资有限公司
RICOH
多用途打印复印机，数码复印机：
Aficio 2020、
Aficio 2020D、
Aficio 2015L、
Aficio 2015
CEC-EL-026-002
2008-8-29
三、打印机、传真机及多功能一体机：执行标准HJ/T302-2006
序号
企业名称
注册商标
产品名称、规格型号
中国环境标志
认证证书编号
认证证书有
效截止日期
1
南京富士通计算机设备有限公司
FUJITSU
平推票据打印机：
DPK700、
DPK710、
DPK900、
DPK910，
高速通用汉字打印机：
DPK3500E、
DPK3600E+、
DPK3600H
通用点阵打印机：
DPK3600E，
超高速汉字打印机：
DPK7600E
平推式点阵打印机：
DPK8300E+、
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食品添加剂新品种管理办法
卫生部
中华人民共和国卫生部令
第 73 号
《食品添加剂新品种管理办法》已于2010年3月15日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自发布之日起施行。
部 长 陈 竺
二○一○年三月三十日
第一条 为加强食品添加剂新品种管理，根据《食品安全法》和《食品安全法实施条例》有关规定，制定本办法。
第二条 食品添加剂新品种是指：
（一）未列入食品安全国家标准的食品添加剂品种；
（二）未列入卫生部公告允许使用的食品添加剂品种；
（三）扩大使用范围或者用量的食品添加剂品种。
第三条 食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠。
第四条 使用食品添加剂应当符合下列要求：
（一）不应当掩盖食品腐败变质；
（二）不应当掩盖食品本身或者加工过程中的质量缺陷；
（三）不以掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂；
（四）不应当降低食品本身的营养价值；
（五）在达到预期的效果下尽可能降低在食品中的用量；
（六）食品工业用加工助剂应当在制成最后成品之前去除，有规定允许残留量的除外。
第五条 卫生部负责食品添加剂新品种的审查许可工作，组织制定食品添加剂新品种技术评价和审查规范。
第六条 申请食品添加剂新品种生产、经营、使用或者进口的单位或者个人（以下简称申请人），应当提出食品添加剂新品种许可申请，并提交以下材料：
（一）添加剂的通用名称、功能分类，用量和使用范围；
（二）证明技术上确有必要和使用效果的资料或者文件；
（三）食品添加剂的质量规格要求、生产工艺和检验方法，食品中该添加剂的检验方法或者相关情况说明；
（四）安全性评估材料，包括生产原料或者来源、化学结构和物理特性、生产工艺、毒理学安全性评价资料或者检验报告、质量规格检验报告；
（五）标签、说明书和食品添加剂产品样品；
（六）其他国家（地区）、国际组织允许生产和使用等有助于安全性评估的资料。
申请食品添加剂品种扩大使用范围或者用量的，可以免于提交前款第四项材料，但是技术评审中要求补充提供的除外。
第七条 申请首次进口食品添加剂新品种的，除提交第六条规定的材料外，还应当提交以下材料：
（一）出口国（地区）相关部门或者机构出具的允许该添加剂在本国（地区）生产或者销售的证明材料；
（二）生产企业所在国（地区）有关机构或者组织出具的对生产企业审查或者认证的证明材料。
第八条 申请人应当如实提交有关材料，反映真实情况，并对申请材料内容的真实性负责，承担法律后果。
第九条 申请人应当在其提交的本办法第六条第一款第一项、第二项、第三项材料中注明不涉及商业秘密，可以向社会公开的内容。
食品添加剂新品种技术上确有必要和使用效果等情况，应当向社会公开征求意见，同时征求质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理、工业和信息化、商务等有关部门和相关行业组织的意见。
对有重大意见分歧，或者涉及重大利益关系的，可以举行听证会听取意见。
反映的有关意见作为技术评审的参考依据。
第十条 卫生部应当在受理后60日内组织医学、农业、食品、营养、工艺等方面的专家对食品添加剂新品种技术上确有必要性和安全性评估资料进行技术审查，并作出技术评审结论。对技术评审中需要补充有关资料的，应当及时通知申请人，申请人应当按照要求及时补充有关材料。
必要时，可以组织专家对食品添加剂新品种研制及生产现场进行核实、评价。
需要对相关资料和检验结果进行验证检验的，应当将检验项目、检验批次、检验方法等要求告知申请人。安全性验证检验应当在取得资质认定的检验机构进行。对尚无食品安全国家检验方法标准的，应当首先对检验方法进行验证。
第十一条 食品添加剂新品种行政许可的具体程序按照《行政许可法》和《卫生行政许可管理办法》等有关规定执行。
第十二条 根据技术评审结论，卫生部决定对在技术上确有必要性和符合食品安全要求的食品添加剂新品种准予许可并列入允许使用的食品添加剂名单予以公布。
对缺乏技术上必要性和不符合食品安全要求的，不予许可并书面说明理由。
对发现可能添加到食品中的非食用化学物质或者其他危害人体健康的物质，按照《食品安全法实施条例》第四十九条执行。
第十三条 卫生部根据技术上必要性和食品安全风险评估结果，将公告允许使用的食品添加剂的品种、使用范围、用量按照食品安全国家标准的程序，制定、公布为食品安全国家标准。
第十四条 有下列情形之一的，卫生部应当及时组织对食品添加剂进行重新评估：
（一）科学研究结果或者有证据表明食品添加剂安全性可能存在问题的；
（二）不再具备技术上必要性的。
对重新审查认为不符合食品安全要求的，卫生部可以公告撤销已批准的食品添加剂品种或者修订其使用范围和用量。
第十五条 本办法自公布之日起施行。卫生部2002年3月28日发布的《食品添加剂卫生管理办法》同时废止。
