卫生部、农牧渔业部、中国专利局关于用于专利程序的微生物菌（毒）种、培养物入境检疫暂行规定
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卫生部、农牧渔业部、中国专利局关于用于专利程序的微生物菌（毒）种、培养物入境检疫暂行规定
卫生部、农牧渔业部、中国专利局关于用于专利程序的微生物菌（毒）种、培养物入境检疫暂行规定
（１９８５年９月１０日）
一、外国申请人向我国提出涉及微生物的专利申请，将微生物菌（毒）种、培养物交中国专利局指定的保藏单位保藏的，应事先由其委托的涉外专利代理机构向卫生部或农牧渔业部办理入境许可审批手续。
与人、环境卫生有关的微生物菌（毒）种、培养物，由卫生部审批；与动物、植物有关的微生物菌（毒）种、培养物，由农牧渔业部审批；与人畜共患性疾病有关的，应由卫生部和农牧渔业部协商后联合审批。审批单位一般应在收到微生物菌（毒）种、培养物入境申请后一周内，作出决定，并通知申请人。
二、审批单位根据国家颁布的有关法令、条例进行审批。对微生物菌（毒）种、培养物进口时，要求包装绝对安全，不得造成污染。
三、涉外专利代理机构在办理入境许可审批手续时，应向审批单位提交申请入境的微生物菌（毒）种、培养物的名称、来源、数量、用途，对人和动植物有否危害等简要资料。
四、经审批单位同意，涉外专利代理机构方可通知外国专利申请人将微生物菌（毒）种、培养物寄入我国或携带入境。进口时涉外专利代理机构应将外国委托人的有关证明及审批单位的许可单向进口的国境卫生检疫机关或口岸动植物检疫机关报检。国境卫生检疫机关或口岸动植物检疫机关接受报检后，应及时查检，放行。若发现进口的微生物菌（毒）种、培养物与证件不符，或包装不符合要求，即予以退回或没收销毁。
五、微生物菌（毒）种、培养物保藏单位应对微生物菌（毒）种、培养物妥善保藏，确保安全，严防扩散。
六、任何人要求获取用于专利程序的微生物菌（毒）种、培养物样品供国内使用的，除按中国专利局《用于专利程序的微生物保藏办法》办理外，均应经卫生部或农牧渔业部批准。
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毫无疑问，中国是个特权社会，不管你承不承认。官员是特权人士，军人是特权人士，巨商富贾有时也是特权人士。有特权就有不平等，所以，许多中国人的梦想就是挤入特权者的行列，拼着老命也要挤进去。一旦成为特权者，可以低价买好多房并空在那里不住，可以免费出国旅游，可以跟许多女人上床，更为重要的是，如果犯了罪，还可以获得刑罚上的“最惠”待遇。同一种危害社会的行为，如果是庶民干的，那可能会被以更重的罪名判处刑罚，如果是特权者干的，那就享受更轻的罪名所规定的处罚待遇。
跟幼女发生性关系就是这样的。
依据中国刑法，幼女指的是不满十四周岁的女童。不满十四周岁，毫无疑问属于未成年，当然，每个人应该都知道，满十八岁才算成年，各个国家的刑法都是严格保护未成年的，只要是针对未成年实施的犯罪，罪犯都会被加重处罚的。但是中国的刑法，对女童的保护，似乎故意为特权者留下了不错的空间，也似乎为腐败留下了余地。如果你是官员，你跟幼女发生性关系，稍微运作一下，你就可能是嫖宿幼女了；如果你是有钱者，你打点一下，你也可能是嫖宿幼女了。但是，如果你是庶民，对不起，公检法们开始要严格保护幼女了，你犯了强奸罪！
强奸罪跟嫖宿幼女罪，最根本的不是量刑轻重的问题，更为要命的是，嫖宿幼女，幼女是被当做“妓女”来看待的，用文明却更虚伪一点的说法是“失足妇女”，十三四岁，就被一纸判决书认定为“妓女”，请问，这个国家的这些女童会有人权吗？即使你们特权者不把美国关于中国的人权报告公布出来，老百姓难道就不知道自己国家的人权糟糕成什么样子吗？“妓女”，这是影响名誉权的一个称谓，特别是用于描述未成年人时更是如此，因为，这不但侵犯了他们的名誉权，也侵犯了他们父母的名誉权，但是，中国法院的法官们却体会不到这点，或者体会到这点了，但是良心被狗吃了，当然，或许法官实属无奈，因为中国的刑法，在这方面，就属于严重没有人权的法律！
许多国家，跟十四周岁以上的女童发生性关系，都要被以强奸罪定罪处罚，别说是跟十四周岁以下的女童了，这些国家，谁这样干，谁就一定会被判刑好几百年。 在美国，凡是和14-16岁以下少年儿童发生性关系的，一概会被视为强奸罪，不管当时的情况如何，也不管是男女，只要成人与未成年少年儿童有性关系，有人举报，提起诉讼，一旦确认属实，成年当事人就会被判强奸罪。哪怕真的是这个未成年人是作为性交易工作者，与成年当事人有交易关系，也照判强奸罪。
美国的孩子不用天天歌唱伟大领袖，不用天天戴那个劳什子红领巾表达忠诚，但是他们的法律严格保护他们，他们的法律严厉处罚那些伤害他们的人，11岁的美国金发少女杰西·李·杜加德在上学路上遭一对假释犯夫妇绑架。随后一直被绑匪囚禁在一个装有隔音材料的屋棚中，成为绑匪性奴。多年后被警察查获，在2011年6月2日，这对夫妇被法庭裁决各自获刑431年和36年。
人权首先应该是儿童有没有人权。
进六十年来，中国大陆的许多官员已经跟无数的少女发生性关系了。近三十年来，许多少女成为官员们的猎物而备受摧残。近十年，许多官员更加肆无忌惮，他们不再攀比二奶的数量了，而是攀比跟多少女童发生性关系，特别是跟多少还是处女的女童发生性关系。中国官场空前地糜烂和变态，中国官场成为严重侵犯人权的暴力场所，在这个官场里的许多官员成为严重侵犯人权的十恶不赦的罪大恶极的罪犯！
中国的人大是个什么机构？这个机构，实质上是为特权提供方便之门的机构，别的不说，就从他们立法制定“嫖宿幼女罪”这点来看，这个机构绝对应该深刻检讨并向全体国人道歉，我们甚至可以想象这样一幕场景，当一两个还有良心的官员在人代会上唯唯诺诺不同意嫖宿幼女罪时，那些跟蹂躏过未成年少女的高官便有些脸红心跳，不过，当他们看到绝大多数官员都脸红心跳时，他们有马上恢复平静，并且异口同声地说，有些女孩子，虽然只有十三岁，但是他们却像二十三，而且许多女孩子主动勾引男人，还有许多女孩子本身就是娱乐场所的卖淫女，所以，如果是跟这些女孩子发生性关系，应该另当别论啊！
嫖宿幼女罪就此出笼！
许多人大代表们纷纷举手赞成，那些从不投反对票从不给国家添乱的演员、主持人、省长、市长等等，都高高举起了自己的奴才手和特权手！
中国的人大，中国的立法者，你们太对不起这个国家的花朵了！
如果你们认可你们机构名称前面的“人民”二字的分量，就请你们尽快开会修改你们对未成年少女缺乏严格保护的刑法。
第一，取消嫖宿幼女罪，幼女是未成年人，属于无民事行为能力人或者限制行为能力人，特别是在“性行为”这方面，各文明国家的做法，都是通过法律确认他们是没有自主能力的，所以，即使一个女童真的是通过跟别人发生性关系获取金钱等好处，并且她这样做没有受到任何强迫，那也不能认为他们就是妓女，因为法律认为他们没有这种心理确认的能力。
第二，要把“跟未成年少女发生性关系”的行为定为重罪，最轻要判处无期徒刑并不得减刑不得假释，重则要立即处死。严刑峻法未必就能全面遏制犯罪，但是如果没有严刑峻法，那潜在的罪犯会更加猖狂。
中国的人大官员们，你们是特权者，但是别忘了，特权社会里，人人都可能是特权的牺牲品。你们家的女孩子总不可能在脸上写上他们是特权子弟吧？所以，如果流氓们看中了你们家的女孩子，并跟你们家的女孩子发生性关系，你们恼羞成怒，要求法院以强奸罪惩罚他们时，你们却发现强奸你们家女孩子的人竟然是比你们更高的特权者，他们已经打点好，要求法院以嫖宿幼女罪善待他们时，你们会不会有种善有善报恶有恶报的凄凉呢？当然，你们的孩子是无辜的，但是你们却是无德的，别忘了，特权者的无德，伤害的不仅仅是良善的庶民，也有可能伤害自己的家人！
上海市人民政府
上海市旅馆业管理办法
上海市人民政府令第10号
《上海市旅馆业管理办法》已经2009年3月16日市政府第37次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。
市长 韩正
二○○九年三月二十日
上海市旅馆业管理办法
（2009年3月20日上海市人民政府令第10号公布）
第一章总则
第一条(目的和依据)
为了规范旅馆经营行为，保障旅客和旅馆经营者的合法权益，促进旅馆业有序发展，根据《上海市旅游条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政区域内旅馆的经营活动及其行业管理，适用本办法。
第三条（定义）
本办法所称的旅馆，是指利用专门住宿设施，主要以日为计费单位，提供住宿服务的经营场所。
第四条（管理部门）
市旅游管理部门是本市旅馆业的主管部门，负责本办法的组织实施。
区（县）旅游管理部门按照规定职责，负责本行政区域内旅馆业的管理，业务上接受市旅游管理部门的指导。
公安、工商、发展改革、质量技监、规划国土资源、商务、卫生、环保、物价等部门按照各自职责，协同实施本办法。
第二章行业发展
第五条（规划编制）
市旅游管理部门应当根据本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划，结合旅游业发展的需要，会同市发展改革、规划国土资源等部门编制旅馆业发展的相关规划。
旅馆业发展的相关规划应当按照法律、法规规定的程序，纳入旅游业发展规划和相应的城市规划。
第六条（信息系统）
市旅游管理部门应当建立旅馆业管理信息系统，汇总本市旅馆住宿供需和相关管理信息。
旅馆应当将客房规模、出租率、房费等信息报送所在区（县）旅游管理部门；区（县）旅游管理部门应当将信息汇总、分类后，录入旅馆业管理信息系统。
第七条（信息服务)
市旅游管理部门应当通过报纸、广播、电视和互联网等媒体，适时公布本市各区域、各类型旅馆的出租率、平均房费等信息。
市旅游管理部门在旅游公共场所设置的多媒体旅游信息服务设施，应当提供旅馆分布、住宿咨询等信息。
第八条（发展报告）
市旅游管理部门应当定期汇总、分析本市旅馆业发展情况和未来趋势，编制旅馆业发展报告，并按照政府信息公开的有关规定予以公布。
第九条（服务质量评定）
本市实行旅馆服务质量评定制度。
旅馆服务质量评定分为旅游饭店星级评定和旅馆标准化评定。
符合旅游饭店星级评定条件的旅馆，可以按照国家有关规定和标准，向有相应资质的评定机构申请星级评定。
前款规定以外的其他旅馆，可以按照本市有关规定和标准，向相关行业协会申请旅馆标准化评定。
第十条（行业协会）
旅馆相关行业协会应当按照法律、法规和规章的规定，发挥旅馆业行业自律和行业服务作用，开展以下活动：
（一）根据旅馆的不同类型，制定和推广应用相应的行业服务规范；
（二）监督会员单位依法经营，对达不到行业服务规范、损害旅客合法权益，致使行业集体形象受损的会员，依据协会章程采取相应的惩戒措施。
市旅游管理部门应当支持相关行业协会开展前款规定的活动，并提供指导。
第三章经营规范
第十一条（旅馆设立）
设立旅馆的，应当按照国家和本市的有关规定，取得治安、卫生、消防、环保等相关许可，并办理营业执照。
在旅馆内从事餐饮、娱乐等经营事项的，应当依法经有关部门批准。
第十二条（连锁经营）
在本市实行旅馆连锁经营的，发起连锁经营的企业应当在开展连锁经营之日起30日内，向市旅游管理部门备案。
备案时应当提交下列材料：
（一）发起连锁经营企业的营业执照和相关许可证件复印件；
（二）连锁旅馆的营业执照和相关许可证件复印件；
（三）连锁经营的协议或者章程；
（四）连锁经营的相关服务规范。
前款备案内容发生变更时，应当自变更之日起30日内，将变更内容报市旅游管理部门备案。
本条所称的旅馆连锁经营，是指2家以上旅馆使用统一标识，以直营、特许经营、受托管理或者营销联盟方式进行的旅馆经营活动。
第十三条（住宿预订）
旅馆接受住宿预订的，应当办理预订记录，并将客房类型、房费、预订保留时间等事项告知旅客。
旅馆应当根据所接受的预订保留客房。由于旅馆的责任致使旅客不能入住的，旅馆应当依法承担违约责任；旅客要求旅馆继续履约的，旅馆应当安排旅客入住附近区域同等或者更高服务质量等级的旅馆，并承担由此产生的额外费用。
第十四条（委托预订）
旅馆委托旅行社、住宿预订服务机构办理住宿预订的，应当与旅行社、住宿预订服务机构签订委托代理合同。
旅行社、住宿预订服务机构在办理住宿预订时，应当向旅客提供真实、可靠的旅馆信息。
第十五条（住宿押金）
旅馆向旅客收取住宿押金的，应当在办理住宿预订或者入住登记时与旅客约定押金数额，并出具收取押金的凭证。
旅客应付的住宿和其他费用少于住宿押金的，旅馆应当在结账时将余额退还旅客。
第十六条（服务项目及收费标准明示）
旅馆应当在入住登记处等醒目位置设置标牌，明示客房类型、房费和住宿时间结算方法。
旅馆提供其他收费服务的，应当明示服务项目及收费标准。
第十七条（住宿时间结算）
旅馆与旅客约定住宿时间结算方法的，住宿时间按照约定的方法结算。旅馆应当将约定的结算方法作书面记录，并在旅客住宿预订或者登记入住时经旅客确认。
旅馆与旅客没有约定住宿时间结算方法的，住宿时间按照旅馆在入住登记处等醒目位置明示的方法结算。旅馆应当将该结算方法在旅客住宿预订或者登记入住时告知旅客。
旅客结账后仍需要短暂停留的，旅馆应当为旅客提供行李寄存服务。
第十八条（服务规范）
旅馆应当制定服务规范，载明所提供服务的项目和质量要求等内容，并向所在区（县）旅游管理部门备案。
旅馆应当在入住登记处等醒目位置公示服务规范，或者放置副本供旅客查阅。
第十九条（人员培训）
旅馆应当组织从业人员参加业务培训和岗前培训，并做好培训记录。
旅馆组织从业人员培训的，可以按照国家和本市的有关规定，提取职业培训经费，列入成本开支。
第二十条（设施用品维护）
旅馆应当定期对客房和公共区域的设施设备进行检查、维护和更新，并保证旅客入住时客房的清洁、安静和客房用品的完好、适用。
旅馆的设施设备、客房用品损坏，影响旅客正常住宿的，应当立即维修或者更换；维修或者更换后仍影响正常住宿的，应当根据旅客的要求更换客房或者退房。
第二十一条（安全管理制度）
旅馆应当制定安全管理制度，保障旅客住宿安全。
旅馆应当在入住登记处等醒目位置设置相关标牌，告知旅客主动出示有效证件进行入住登记。
旅馆应当在公共区域、客房放置安全提示的相关资料，设置应急疏散、防火警示等安全图示。旅馆的设施设备、客房用品应当配有相应的安全使用说明。
第二十二条（应急管理）
旅馆应当编制突发事件应急预案，报所在区（县）旅游管理等部门备案。
旅馆应当进行突发事件预防监测，适时组织演练，及时处理突发事件。
遇有可能危及旅客人身安全的紧急情况的，旅馆应当及时疏散旅客，协助伤患旅客就医，并向有关部门报告事故发生原因及处理情况。
第二十三条（贵重物品保管）
旅馆应当建立贵重物品保管制度，配备相应的保管设备，并安排专门人员负责管理。
旅客登记入住时，旅馆应当告知旅客可以在住宿期间将贵重物品委托其保管。旅馆接受旅客委托保管物品的，应当办理保管手续，并向旅客出具保管凭证。
贵重物品保管期间，未经旅客同意，旅馆不得检查、使用或者允许他人检查、使用所保管的物品，但法律另有规定的除外。
第二十四条（机动车辆停放）
旅馆设置机动车停车场为旅客提供停车服务的，应当建立相应的安全保护和秩序维护制度。
提供经营性停车服务的，旅馆应当按照本市关于公共停车场管理的规定，办理备案手续，遵守相关的收费标准并明码标价。
为旅客提供机动车保管服务的，旅馆应当建立相应的保管制度，办理保管手续，向旅客出具保管凭证，履行保管义务。
第二十五条（责任保险）
本市鼓励旅馆投保公众责任保险。
旅馆投保公众责任保险的，对因旅馆责任造成的旅客人身、财产损害，由保险公司在保险责任范围内予以赔偿。
第二十六条（出租经营）
旅馆将部分经营场地出租给他人从事经营活动的，应当查验承租人的相关许可证件和营业执照，并与承租人签订合同，约定经营内容、经营秩序维护等事项。
旅馆应当督促承租人依法经营，发现承租人有违法行为的，应当予以劝阻，并立即向有关部门报告。
第二十七条（节能环保）
旅馆应当采取措施引导旅客节能、环保消费；经旅客同意，可以减少一次性消耗品的提供和客房用品的清洗次数。
市和区（县）旅游管理部门应当适时汇总旅馆实施节能环保工作的方法和经验，并推广应用。
第二十八条（限制吸烟）
本市推行旅馆限制吸烟制度。
有条件的旅馆可以划定禁止吸烟的区域，或者设置专门的禁烟住宿楼层。
第二十九条（无障碍设施）
旅馆应当按照国家和本市的有关规定和标准，配置保障残疾人、老年人等群体通行安全和使用便利的无障碍设施。
旅馆应当定期对所配置的无障碍设施进行检查、维护和更新，保障无障碍设施的正常使用。
第三十条（邮件传递）
旅馆提供代收代发邮件服务的，应当指定专门人员负责邮件收发，并设置登记册，做好相关记录。
旅馆收到旅客交付寄送的邮件，应当向旅客出具收件凭证；向旅客交付代收的邮件，应当经旅客签收。
第三十一条（旅客住宿权）
旅客享有平等的住宿权利。
除下列情形外，旅馆不得拒绝旅客住宿：
（一）酗酒后可能危及他人安全的；
（二）患有或者疑似患有危害他人安全的精神病的；
（三）携带可能危及他人安全或者影响旅馆正常经营的动物、危险物品的；
（四）从事违法犯罪活动的；
（五）旅馆的客房没有空余的；
（六）法律、法规、规章规定的其他情形。
第三十二条（旅客客房使用权）
旅客登记入住后，享有独立使用客房的权利。
除下列情形外，任何人未经旅客允许，不得进入客房或者以其他方式影响旅客住宿：
（一）遇有可能危及旅客人身安全的紧急情况的；
（二）有关部门执法人员依照法律、法规规定的程序，持相关证件执行公务的；
（三）旅馆从业人员按照规定的时间对客房进行清扫的。
第四章重大节庆活动旅馆住宿保障
第三十三条（重大节庆活动旅馆住宿保障预案）
市旅游管理部门应当建立重要节日、大型公共活动期间旅馆住宿需求分析系统，并制定相关保障预案。
本条规定的重要节日，是指法律、法规规定全体公民放假的节日。
本条规定的大型公共活动，是指国家或者本市组织、主办的大规模会议、展览、庆典、体育赛事等活动。
第三十四条（重大节庆活动的信息指引）
在重要节日、大型公共活动期间及之前一个月，市旅游管理部门应当通过报纸、广播、电视和互联网等媒体，发布来沪旅客住宿量预测，并向旅馆提供相关服务指引。
在重要节日、大型公共活动期间及之前一周，市旅游管理部门应当通过报纸、广播、电视和互联网等媒体，逐日发布本市各区域、各类型旅馆的出租率、平均房费等住宿服务信息。
第三十五条（大型公共活动家庭临时住宿）
在大型公共活动期间，市和区（县）旅游管理部门可以会同街道办事处、镇人民政府及有关部门，组织符合标准的家庭提供临时住宿服务。
家庭临时住宿服务以自愿申请、统一标准、集中评定、保障安全为原则，参照旅馆进行管理。
家庭临时住宿服务的相关标准，由市质量技监部门会同市旅游、公安等部门制定。
第五章监督检查和法律责任
第三十六条（监督检查）
旅游、公安、工商、发展改革、质量技监、规划国土资源、商务、卫生、环保、物价等部门根据各自职责，对旅馆进行监督检查。
有下列情形的，市和区（县）旅游管理部门可以会同有关部门，对旅馆进行联合重点检查：
（一）逢重要节日、大型公共活动的；
（二）执行国家和本市部署的专项检查的；
（三）旅馆受到有关部门多次处罚或者旅客多次举报、投诉的。
第三十七条（信息通报）
旅游、公安、工商、发展改革、质量技监、规划国土资源、商务、卫生、环保、物价等部门应当及时相互通报旅馆相关的行政许可和监督检查信息。
第三十八条（违法行为的记录和公布）
市和区（县）旅游管理部门应当对旅馆发生违法行为并被行政处罚的情况进行汇总、建立记录。
旅馆违法行为涉及公众利益的，有关部门可以依法将相关违法行为及其处理情况向社会公布。
第三十九条（举报投诉的处理）
旅客发现旅馆有违法行为或者与旅馆发生争议的，可以向市和区（县）旅游管理部门或者其他有关部门举报、投诉。
市或者区（县）旅游管理部门接到旅客举报、投诉，属于本部门职责范围的，应当及时依法处理，并将处理结果告知旅客；不属于本部门职责范围的，应当自收到举报、投诉之日起5个工作日内转交有关部门处理，并告知旅客。
市旅游管理部门应当及时汇总处理举报、投诉的情况，并定期向社会公布。
第四十条（行政处罚）
旅馆违反本办法的有关规定，有下列行为之一的，由市或者区（县）旅游管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款：
（一）未按照规定将客房规模、出租率、房费等信息报送区（县）旅游管理部门的；
（二）未按照规定明示客房种类、住宿时间结算方法和其他服务项目的；
（三）未按照规定制定、公示或者放置旅馆服务规范，并报送备案的。
对违反本办法的其他行为，按照相关法律、法规和规章的规定进行处罚。
第四十一条（工作人员法律责任）
市或者区（县）旅游管理等部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者未按照本办法规定履行职责的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第四十二条（治安管理）
旅馆业的治安管理，按照有关法律、法规和规章的规定执行。
第四十三条（实施日期）
本办法自2009年5月1日起施行。
跟幼女发生性关系就是这样的。
依据中国刑法，幼女指的是不满十四周岁的女童。不满十四周岁，毫无疑问属于未成年，当然，每个人应该都知道，满十八岁才算成年，各个国家的刑法都是严格保护未成年的，只要是针对未成年实施的犯罪，罪犯都会被加重处罚的。但是中国的刑法，对女童的保护，似乎故意为特权者留下了不错的空间，也似乎为腐败留下了余地。如果你是官员，你跟幼女发生性关系，稍微运作一下，你就可能是嫖宿幼女了；如果你是有钱者，你打点一下，你也可能是嫖宿幼女了。但是，如果你是庶民，对不起，公检法们开始要严格保护幼女了，你犯了强奸罪！
强奸罪跟嫖宿幼女罪，最根本的不是量刑轻重的问题，更为要命的是，嫖宿幼女，幼女是被当做“妓女”来看待的，用文明却更虚伪一点的说法是“失足妇女”，十三四岁，就被一纸判决书认定为“妓女”，请问，这个国家的这些女童会有人权吗？即使你们特权者不把美国关于中国的人权报告公布出来，老百姓难道就不知道自己国家的人权糟糕成什么样子吗？“妓女”，这是影响名誉权的一个称谓，特别是用于描述未成年人时更是如此，因为，这不但侵犯了他们的名誉权，也侵犯了他们父母的名誉权，但是，中国法院的法官们却体会不到这点，或者体会到这点了，但是良心被狗吃了，当然，或许法官实属无奈，因为中国的刑法，在这方面，就属于严重没有人权的法律！
许多国家，跟十四周岁以上的女童发生性关系，都要被以强奸罪定罪处罚，别说是跟十四周岁以下的女童了，这些国家，谁这样干，谁就一定会被判刑好几百年。 在美国，凡是和14-16岁以下少年儿童发生性关系的，一概会被视为强奸罪，不管当时的情况如何，也不管是男女，只要成人与未成年少年儿童有性关系，有人举报，提起诉讼，一旦确认属实，成年当事人就会被判强奸罪。哪怕真的是这个未成年人是作为性交易工作者，与成年当事人有交易关系，也照判强奸罪。
美国的孩子不用天天歌唱伟大领袖，不用天天戴那个劳什子红领巾表达忠诚，但是他们的法律严格保护他们，他们的法律严厉处罚那些伤害他们的人，11岁的美国金发少女杰西·李·杜加德在上学路上遭一对假释犯夫妇绑架。随后一直被绑匪囚禁在一个装有隔音材料的屋棚中，成为绑匪性奴。多年后被警察查获，在2011年6月2日，这对夫妇被法庭裁决各自获刑431年和36年。
人权首先应该是儿童有没有人权。
进六十年来，中国大陆的许多官员已经跟无数的少女发生性关系了。近三十年来，许多少女成为官员们的猎物而备受摧残。近十年，许多官员更加肆无忌惮，他们不再攀比二奶的数量了，而是攀比跟多少女童发生性关系，特别是跟多少还是处女的女童发生性关系。中国官场空前地糜烂和变态，中国官场成为严重侵犯人权的暴力场所，在这个官场里的许多官员成为严重侵犯人权的十恶不赦的罪大恶极的罪犯！
中国的人大是个什么机构？这个机构，实质上是为特权提供方便之门的机构，别的不说，就从他们立法制定“嫖宿幼女罪”这点来看，这个机构绝对应该深刻检讨并向全体国人道歉，我们甚至可以想象这样一幕场景，当一两个还有良心的官员在人代会上唯唯诺诺不同意嫖宿幼女罪时，那些跟蹂躏过未成年少女的高官便有些脸红心跳，不过，当他们看到绝大多数官员都脸红心跳时，他们有马上恢复平静，并且异口同声地说，有些女孩子，虽然只有十三岁，但是他们却像二十三，而且许多女孩子主动勾引男人，还有许多女孩子本身就是娱乐场所的卖淫女，所以，如果是跟这些女孩子发生性关系，应该另当别论啊！
嫖宿幼女罪就此出笼！
许多人大代表们纷纷举手赞成，那些从不投反对票从不给国家添乱的演员、主持人、省长、市长等等，都高高举起了自己的奴才手和特权手！
中国的人大，中国的立法者，你们太对不起这个国家的花朵了！
如果你们认可你们机构名称前面的“人民”二字的分量，就请你们尽快开会修改你们对未成年少女缺乏严格保护的刑法。
第一，取消嫖宿幼女罪，幼女是未成年人，属于无民事行为能力人或者限制行为能力人，特别是在“性行为”这方面，各文明国家的做法，都是通过法律确认他们是没有自主能力的，所以，即使一个女童真的是通过跟别人发生性关系获取金钱等好处，并且她这样做没有受到任何强迫，那也不能认为他们就是妓女，因为法律认为他们没有这种心理确认的能力。
第二，要把“跟未成年少女发生性关系”的行为定为重罪，最轻要判处无期徒刑并不得减刑不得假释，重则要立即处死。严刑峻法未必就能全面遏制犯罪，但是如果没有严刑峻法，那潜在的罪犯会更加猖狂。
中国的人大官员们，你们是特权者，但是别忘了，特权社会里，人人都可能是特权的牺牲品。你们家的女孩子总不可能在脸上写上他们是特权子弟吧？所以，如果流氓们看中了你们家的女孩子，并跟你们家的女孩子发生性关系，你们恼羞成怒，要求法院以强奸罪惩罚他们时，你们却发现强奸你们家女孩子的人竟然是比你们更高的特权者，他们已经打点好，要求法院以嫖宿幼女罪善待他们时，你们会不会有种善有善报恶有恶报的凄凉呢？当然，你们的孩子是无辜的，但是你们却是无德的，别忘了，特权者的无德，伤害的不仅仅是良善的庶民，也有可能伤害自己的家人！
上海市旅馆业管理办法
上海市旅馆业管理办法
上海市人民政府令第10号
《上海市旅馆业管理办法》已经2009年3月16日市政府第37次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。
市长 韩正
二○○九年三月二十日
上海市旅馆业管理办法
（2009年3月20日上海市人民政府令第10号公布）
第一章总则
第一条(目的和依据)
为了规范旅馆经营行为，保障旅客和旅馆经营者的合法权益，促进旅馆业有序发展，根据《上海市旅游条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政区域内旅馆的经营活动及其行业管理，适用本办法。
第三条（定义）
本办法所称的旅馆，是指利用专门住宿设施，主要以日为计费单位，提供住宿服务的经营场所。
第四条（管理部门）
市旅游管理部门是本市旅馆业的主管部门，负责本办法的组织实施。
区（县）旅游管理部门按照规定职责，负责本行政区域内旅馆业的管理，业务上接受市旅游管理部门的指导。
公安、工商、发展改革、质量技监、规划国土资源、商务、卫生、环保、物价等部门按照各自职责，协同实施本办法。
第二章行业发展
第五条（规划编制）
市旅游管理部门应当根据本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划，结合旅游业发展的需要，会同市发展改革、规划国土资源等部门编制旅馆业发展的相关规划。
旅馆业发展的相关规划应当按照法律、法规规定的程序，纳入旅游业发展规划和相应的城市规划。
第六条（信息系统）
市旅游管理部门应当建立旅馆业管理信息系统，汇总本市旅馆住宿供需和相关管理信息。
旅馆应当将客房规模、出租率、房费等信息报送所在区（县）旅游管理部门；区（县）旅游管理部门应当将信息汇总、分类后，录入旅馆业管理信息系统。
第七条（信息服务)
市旅游管理部门应当通过报纸、广播、电视和互联网等媒体，适时公布本市各区域、各类型旅馆的出租率、平均房费等信息。
市旅游管理部门在旅游公共场所设置的多媒体旅游信息服务设施，应当提供旅馆分布、住宿咨询等信息。
第八条（发展报告）
市旅游管理部门应当定期汇总、分析本市旅馆业发展情况和未来趋势，编制旅馆业发展报告，并按照政府信息公开的有关规定予以公布。
第九条（服务质量评定）
本市实行旅馆服务质量评定制度。
旅馆服务质量评定分为旅游饭店星级评定和旅馆标准化评定。
符合旅游饭店星级评定条件的旅馆，可以按照国家有关规定和标准，向有相应资质的评定机构申请星级评定。
前款规定以外的其他旅馆，可以按照本市有关规定和标准，向相关行业协会申请旅馆标准化评定。
第十条（行业协会）
旅馆相关行业协会应当按照法律、法规和规章的规定，发挥旅馆业行业自律和行业服务作用，开展以下活动：
（一）根据旅馆的不同类型，制定和推广应用相应的行业服务规范；
（二）监督会员单位依法经营，对达不到行业服务规范、损害旅客合法权益，致使行业集体形象受损的会员，依据协会章程采取相应的惩戒措施。
市旅游管理部门应当支持相关行业协会开展前款规定的活动，并提供指导。
第三章经营规范
第十一条（旅馆设立）
设立旅馆的，应当按照国家和本市的有关规定，取得治安、卫生、消防、环保等相关许可，并办理营业执照。
在旅馆内从事餐饮、娱乐等经营事项的，应当依法经有关部门批准。
第十二条（连锁经营）
在本市实行旅馆连锁经营的，发起连锁经营的企业应当在开展连锁经营之日起30日内，向市旅游管理部门备案。
备案时应当提交下列材料：
（一）发起连锁经营企业的营业执照和相关许可证件复印件；
（二）连锁旅馆的营业执照和相关许可证件复印件；
（三）连锁经营的协议或者章程；
（四）连锁经营的相关服务规范。
前款备案内容发生变更时，应当自变更之日起30日内，将变更内容报市旅游管理部门备案。
本条所称的旅馆连锁经营，是指2家以上旅馆使用统一标识，以直营、特许经营、受托管理或者营销联盟方式进行的旅馆经营活动。
第十三条（住宿预订）
旅馆接受住宿预订的，应当办理预订记录，并将客房类型、房费、预订保留时间等事项告知旅客。
旅馆应当根据所接受的预订保留客房。由于旅馆的责任致使旅客不能入住的，旅馆应当依法承担违约责任；旅客要求旅馆继续履约的，旅馆应当安排旅客入住附近区域同等或者更高服务质量等级的旅馆，并承担由此产生的额外费用。
第十四条（委托预订）
旅馆委托旅行社、住宿预订服务机构办理住宿预订的，应当与旅行社、住宿预订服务机构签订委托代理合同。
旅行社、住宿预订服务机构在办理住宿预订时，应当向旅客提供真实、可靠的旅馆信息。
第十五条（住宿押金）
旅馆向旅客收取住宿押金的，应当在办理住宿预订或者入住登记时与旅客约定押金数额，并出具收取押金的凭证。
旅客应付的住宿和其他费用少于住宿押金的，旅馆应当在结账时将余额退还旅客。
第十六条（服务项目及收费标准明示）
旅馆应当在入住登记处等醒目位置设置标牌，明示客房类型、房费和住宿时间结算方法。
旅馆提供其他收费服务的，应当明示服务项目及收费标准。
第十七条（住宿时间结算）
旅馆与旅客约定住宿时间结算方法的，住宿时间按照约定的方法结算。旅馆应当将约定的结算方法作书面记录，并在旅客住宿预订或者登记入住时经旅客确认。
旅馆与旅客没有约定住宿时间结算方法的，住宿时间按照旅馆在入住登记处等醒目位置明示的方法结算。旅馆应当将该结算方法在旅客住宿预订或者登记入住时告知旅客。
旅客结账后仍需要短暂停留的，旅馆应当为旅客提供行李寄存服务。
第十八条（服务规范）
旅馆应当制定服务规范，载明所提供服务的项目和质量要求等内容，并向所在区（县）旅游管理部门备案。
旅馆应当在入住登记处等醒目位置公示服务规范，或者放置副本供旅客查阅。
第十九条（人员培训）
旅馆应当组织从业人员参加业务培训和岗前培训，并做好培训记录。
旅馆组织从业人员培训的，可以按照国家和本市的有关规定，提取职业培训经费，列入成本开支。
第二十条（设施用品维护）
旅馆应当定期对客房和公共区域的设施设备进行检查、维护和更新，并保证旅客入住时客房的清洁、安静和客房用品的完好、适用。
旅馆的设施设备、客房用品损坏，影响旅客正常住宿的，应当立即维修或者更换；维修或者更换后仍影响正常住宿的，应当根据旅客的要求更换客房或者退房。
第二十一条（安全管理制度）
旅馆应当制定安全管理制度，保障旅客住宿安全。
旅馆应当在入住登记处等醒目位置设置相关标牌，告知旅客主动出示有效证件进行入住登记。
旅馆应当在公共区域、客房放置安全提示的相关资料，设置应急疏散、防火警示等安全图示。旅馆的设施设备、客房用品应当配有相应的安全使用说明。
第二十二条（应急管理）
旅馆应当编制突发事件应急预案，报所在区（县）旅游管理等部门备案。
旅馆应当进行突发事件预防监测，适时组织演练，及时处理突发事件。
遇有可能危及旅客人身安全的紧急情况的，旅馆应当及时疏散旅客，协助伤患旅客就医，并向有关部门报告事故发生原因及处理情况。
第二十三条（贵重物品保管）
旅馆应当建立贵重物品保管制度，配备相应的保管设备，并安排专门人员负责管理。
旅客登记入住时，旅馆应当告知旅客可以在住宿期间将贵重物品委托其保管。旅馆接受旅客委托保管物品的，应当办理保管手续，并向旅客出具保管凭证。
贵重物品保管期间，未经旅客同意，旅馆不得检查、使用或者允许他人检查、使用所保管的物品，但法律另有规定的除外。
第二十四条（机动车辆停放）
旅馆设置机动车停车场为旅客提供停车服务的，应当建立相应的安全保护和秩序维护制度。
提供经营性停车服务的，旅馆应当按照本市关于公共停车场管理的规定，办理备案手续，遵守相关的收费标准并明码标价。
为旅客提供机动车保管服务的，旅馆应当建立相应的保管制度，办理保管手续，向旅客出具保管凭证，履行保管义务。
第二十五条（责任保险）
本市鼓励旅馆投保公众责任保险。
旅馆投保公众责任保险的，对因旅馆责任造成的旅客人身、财产损害，由保险公司在保险责任范围内予以赔偿。
第二十六条（出租经营）
旅馆将部分经营场地出租给他人从事经营活动的，应当查验承租人的相关许可证件和营业执照，并与承租人签订合同，约定经营内容、经营秩序维护等事项。
旅馆应当督促承租人依法经营，发现承租人有违法行为的，应当予以劝阻，并立即向有关部门报告。
第二十七条（节能环保）
旅馆应当采取措施引导旅客节能、环保消费；经旅客同意，可以减少一次性消耗品的提供和客房用品的清洗次数。
市和区（县）旅游管理部门应当适时汇总旅馆实施节能环保工作的方法和经验，并推广应用。
第二十八条（限制吸烟）
本市推行旅馆限制吸烟制度。
有条件的旅馆可以划定禁止吸烟的区域，或者设置专门的禁烟住宿楼层。
第二十九条（无障碍设施）
旅馆应当按照国家和本市的有关规定和标准，配置保障残疾人、老年人等群体通行安全和使用便利的无障碍设施。
旅馆应当定期对所配置的无障碍设施进行检查、维护和更新，保障无障碍设施的正常使用。
第三十条（邮件传递）
旅馆提供代收代发邮件服务的，应当指定专门人员负责邮件收发，并设置登记册，做好相关记录。
旅馆收到旅客交付寄送的邮件，应当向旅客出具收件凭证；向旅客交付代收的邮件，应当经旅客签收。
第三十一条（旅客住宿权）
旅客享有平等的住宿权利。
除下列情形外，旅馆不得拒绝旅客住宿：
（一）酗酒后可能危及他人安全的；
（二）患有或者疑似患有危害他人安全的精神病的；
（三）携带可能危及他人安全或者影响旅馆正常经营的动物、危险物品的；
（四）从事违法犯罪活动的；
（五）旅馆的客房没有空余的；
（六）法律、法规、规章规定的其他情形。
第三十二条（旅客客房使用权）
旅客登记入住后，享有独立使用客房的权利。
除下列情形外，任何人未经旅客允许，不得进入客房或者以其他方式影响旅客住宿：
（一）遇有可能危及旅客人身安全的紧急情况的；
（二）有关部门执法人员依照法律、法规规定的程序，持相关证件执行公务的；
（三）旅馆从业人员按照规定的时间对客房进行清扫的。
第四章重大节庆活动旅馆住宿保障
第三十三条（重大节庆活动旅馆住宿保障预案）
市旅游管理部门应当建立重要节日、大型公共活动期间旅馆住宿需求分析系统，并制定相关保障预案。
本条规定的重要节日，是指法律、法规规定全体公民放假的节日。
本条规定的大型公共活动，是指国家或者本市组织、主办的大规模会议、展览、庆典、体育赛事等活动。
第三十四条（重大节庆活动的信息指引）
在重要节日、大型公共活动期间及之前一个月，市旅游管理部门应当通过报纸、广播、电视和互联网等媒体，发布来沪旅客住宿量预测，并向旅馆提供相关服务指引。
在重要节日、大型公共活动期间及之前一周，市旅游管理部门应当通过报纸、广播、电视和互联网等媒体，逐日发布本市各区域、各类型旅馆的出租率、平均房费等住宿服务信息。
第三十五条（大型公共活动家庭临时住宿）
在大型公共活动期间，市和区（县）旅游管理部门可以会同街道办事处、镇人民政府及有关部门，组织符合标准的家庭提供临时住宿服务。
家庭临时住宿服务以自愿申请、统一标准、集中评定、保障安全为原则，参照旅馆进行管理。
家庭临时住宿服务的相关标准，由市质量技监部门会同市旅游、公安等部门制定。
第五章监督检查和法律责任
第三十六条（监督检查）
旅游、公安、工商、发展改革、质量技监、规划国土资源、商务、卫生、环保、物价等部门根据各自职责，对旅馆进行监督检查。
有下列情形的，市和区（县）旅游管理部门可以会同有关部门，对旅馆进行联合重点检查：
（一）逢重要节日、大型公共活动的；
（二）执行国家和本市部署的专项检查的；
（三）旅馆受到有关部门多次处罚或者旅客多次举报、投诉的。
第三十七条（信息通报）
旅游、公安、工商、发展改革、质量技监、规划国土资源、商务、卫生、环保、物价等部门应当及时相互通报旅馆相关的行政许可和监督检查信息。
第三十八条（违法行为的记录和公布）
市和区（县）旅游管理部门应当对旅馆发生违法行为并被行政处罚的情况进行汇总、建立记录。
旅馆违法行为涉及公众利益的，有关部门可以依法将相关违法行为及其处理情况向社会公布。
第三十九条（举报投诉的处理）
旅客发现旅馆有违法行为或者与旅馆发生争议的，可以向市和区（县）旅游管理部门或者其他有关部门举报、投诉。
市或者区（县）旅游管理部门接到旅客举报、投诉，属于本部门职责范围的，应当及时依法处理，并将处理结果告知旅客；不属于本部门职责范围的，应当自收到举报、投诉之日起5个工作日内转交有关部门处理，并告知旅客。
市旅游管理部门应当及时汇总处理举报、投诉的情况，并定期向社会公布。
第四十条（行政处罚）
旅馆违反本办法的有关规定，有下列行为之一的，由市或者区（县）旅游管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款：
（一）未按照规定将客房规模、出租率、房费等信息报送区（县）旅游管理部门的；
（二）未按照规定明示客房种类、住宿时间结算方法和其他服务项目的；
（三）未按照规定制定、公示或者放置旅馆服务规范，并报送备案的。
对违反本办法的其他行为，按照相关法律、法规和规章的规定进行处罚。
第四十一条（工作人员法律责任）
市或者区（县）旅游管理等部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者未按照本办法规定履行职责的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第四十二条（治安管理）
旅馆业的治安管理，按照有关法律、法规和规章的规定执行。
第四十三条（实施日期）
本办法自2009年5月1日起施行。
