吉林省人民代表大会常务委员会议事规则（修正）
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吉林省人民代表大会常务委员会议事规则（修正）
吉林省人大常委会
吉林省人民代表大会常务委员会议事规则（修正）
吉林省人大常委会
（1988年3月18日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1993年5月8日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议修正）
目 录
第一章 会议的召开
第二章 议案的提出和审议
第三章 听取和审议工作报告
第四章 质 询
第五章 发言和表决
第一条 为了使省人民代表大会常务委员会工作制度化、规范化，提高议事效率，根据宪法、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定和常务委员会工作的实践经验，制定本规则。
经验，制定本规则。
第二条 省人民代表大会常务委员会审议议案、决定问题，实行民主集中制的原则。
民主集中制的原则。
第一章 会议的召开
第三条 省人民代表大会常务委员会会议，每两个月至少举行一次。
常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第四条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。
第五条 主任会议拟订常务委员会会议议程草案，提请常务委员会全体会议决定。
第六条 常务委员会举行会议，应当在会议举行七日以前，将开会日期、建议会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员和列席人员。
拟提请常务委员会会议审议的地方性法规草案，应于会议举行七日以前印发常务委员会组成人员。
第七条 常务委员会举行会议的时候，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人列席会议。
省人民代表大会各专门委员会组成人员，常务委员会办事机构负责人列席会议。
各市、州人民代表大会常务委员会和省人民代表大会常务委员会白城地区办事处主任或者副主任一人列席会议；必要的时候，可以邀请有关的全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表列席会议。
根据会议审议的事项，可以通知省人民政府有关部门负责人列席会议。
第八条 常务委员会举行会议的时候，召开全体会议、分组会议，根据需要可以召开联组会议。
第九条 常务委员会分组会议或者联组会议对议案或者工作报告进行审议的时候，应当通知有关部门派人到会，听取意见，回答询问。
第十条 常务委员会会议本着便于了解情况和方便审议议题的原则编组，编组名单由常务委员会秘书长确定。
每组设三名召集人，其中一名为常务委员会副主任，另两名为委员，适当时间进行轮换，召集人名单由主任会议确定。
第十一条 常务委员会举行会议的时候，常务委员会组成人员除因病或者其它特殊原因请假的以外，应当出席会议。
第十二条 常务委员会举行会议的时候，可以根据需要召开新闻发布会。常务委员会秘书长为新闻发言人。
第二章 议案的提出和审议
第十三条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
省人民政府，省高级人民法院，省人民检察院，省人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报
告或者向提案人说明。
第十四条 主任会议根据工作需要，可以委托有关专门委员会或者常务委员会的办事机构代常务委员会拟订议案草案，并向常务委员会会议作说明。
第十五条 对列入常务委员会会议议程的议案，提议案的机关，联名提议案的委员应当提供有关资料。
对任免案，提请任免的机关应当介绍被任免人员的基本情况，说明任免理由，提供考核材料；必要的时候，有关负责人应当到会回答询问。
第十六条 常务委员会全体会议听取关于议案的说明。
常务委员会全体会议听取议案说明后，由分组会议进行审议。
第十七条 列入会议议程的地方性法规草案，常务委员会审议后，由有关专门委员会负责汇总意见和承办具体修改工作。如果多数组成人员认为法规草案比较成熟，经主任会议决定，交付全体会议表决；如果多数组成人员认为法规草案尚不成熟，需要进一步修改，经主任会议决定，暂
不付表决，交有关专门委员会和有关部门进行修改，并向下次或者以后的常务委员会会议提出修改意见的报告。
长春市、吉林市的人民代表大会常务委员会提请批准地方性法规，自治州、自治县的人民代表大会常务委员会提请批准自治条例和单行条例，应由提请机关负责人向常务委员会作书面或者口头说明。
常务委员会审议提请批准的地方性法规，主要审议是否与宪法、法律、行政法规和省人大常委会制定的地方性法规相抵触；如果认为不相抵触，即可交付表决。
常务委员会审议提请批准的自治条例和单行条例，主要审议是否符合宪法、民族区域自治法的规定；如果认为符合规定，即可交付表决。
第十八条 提议案的机关的负责人，可以在常务委员会全体会议、联组会议上对议案作补充说明。
第十九条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第二十条 常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议或者决定。
第三章 听取和审议工作报告
第二十一条 常务委员会全体会议听取省人民政府和省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会的工作报告。
在常务委员会全体会议上，应当由省人民政府组成人员，省高级人民法院、省人民检察院领导人员报告工作，并听取审议意见。如果政府组成人员因故不能出席会议，经政府领导人员同意，可以委托有关部门其他负责人代行报告工作。
第二十二条 常务委员会全体会议听取工作报告后，如果多数组成人员对工作报告不满意，经常务委员会会议决定，须重新作书面或者口头报告。
第二十三条 常务委员会认为必要的时候，可以对工作报告作出决议。
第四章 质 询
第二十四条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及它所属的工作部门和省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
第二十五条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第二十六条 质询案由主任会议决定，限期由受质询机关的负责人在常务委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
质询案以书面答复的，应当由被质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员。
第五章 发言和表决
第二十七条 常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议上的发言，不超过十分钟；在联组会议上，第一次发言不超过二十分钟，第二次对同一问题的发言不超过十五分钟。事先提出要求，经会议主持人同意，可以延长发言时间。
第二十八条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第二十九条 交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第三十条 常务委员会表决议案、决定任免案，依照有关法律、法规的规定，采用无记名投票方式、举手方式或者其他方式。
第三十一条 本规则自公布之日起施行。
1993年5月8日
关于印发遵义市市级蔬菜发展专项资金使用管理暂行办法的通知
贵州省遵义市人民政府办公室
关于印发遵义市市级蔬菜发展专项资金使用管理暂行办法的通知
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府有关工作部门：
《遵义市市级蔬菜发展专项资金使用管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二０一二年六月二十五日
遵义市市级蔬菜发展专项资金使用管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范市级蔬菜发展专项资金管理，提高资金使用效益，促进我市蔬菜产业持续、快速、健康发展，根据国家有关政策法规和财政支农资金管理有关规定，特制定本办法。
第二条 市级蔬菜发展专项资金（含市级蔬菜价调基金）〔以下简称“专项资金”〕是指由市财政预算安排，专项用于扶持蔬菜产业发展的资金。
第三条 专项资金由市财政局和市农委、市价调办共同管理。市财政局和市农委、市价调办根据职责分工，相互协调配合，并指导和督促县级农业、财政部门、市价调办加强资金监管，规范项目实施。
农业部门主要负责项目管理和监督，包括下达年度项目申报指南、组织项目审定立项、下达项目计划、编制项目实施方案、组织项目实施与检查验收、参与资金使用监督管理等。
财政部门、市价调办主要负责资金管理和监督，包括安排资金预算、指导年度项目申报指南的制定、参与项目审定立项、下达和拨付项目资金、报账制管理和资金使用监督检查等。
第四条 专项资金分配使用遵循公平、公开、公正的原则；专款专用的原则；突出重点，择优扶持的原则。
第二章 专项资金使用范围、支持重点和支持环节
第五条 专项资金支持的对象：从事蔬菜生产经营的农民专业合作经济组织、蔬菜生产企业和农户；县级以上农业行政主管部门（农业技术推广机构）和农业科研等单位。
第六条 专项资金的支持重点：优势蔬菜产业带基地建设、城镇保供蔬菜基地建设；新品种、新技术引进、试验、示范和推广; 育苗；病虫害防治；技术培训；蔬菜标准园和示范园建设；蔬菜服务体系建设等。
第七条 专项资金支持的环节：育苗设施、冷链冷藏设施、菜地基础设施、节水节肥设施、种苗、架材、肥料、薄膜、农药及杀虫灯、抚育及管护、培训、重大技术和产业问题研究等。
第三章 专项资金项目申报与审批
第八条 由市农委会同市财政局、市价调办根据蔬菜产业发展需要制定年度专项资金项目申报指南，明确具体扶持范围、支持重点、支持环节，报经市政府同意后，下达县（市、区）农业部门、财政部门和市属事业单位。各县（市、区）农业部门会同财政部门根据“申报指南”，编制项目申请报告，上报市农委、市财政局、市价调办；市属事业单位直接报市农委、市财政局、市价调办。
第九条 建立专项资金项目竞争立项和专家评审制度。市农委负责对各地、各单位申报的项目进行汇总，组织人员初审后，会同市财政局（以及市价调办）组织有关专家对各地上报的项目申报方案进行评审，确定支持项目。
第十条 项目实施方案确定后，由市农委对实施方案进行批复，批复的内容主要有：项目承担单位、实施内容、实施地点、目标任务、技术经济指标、实施进度安排、资金使用环节及额度等。
第四章 专项资金使用与管理
第十一条 市财政局（以及市价调办）会同市农委根据年度资金预算、项目立项计划和项目实施方案批复，及时下达和拨付资金；县（市、区）财政部门在收到市级财政资金文件后，会同同级农业部门按规定及时下达和拨付资金。
第十二条 专项资金实行项目管理、专账核算和县级报账制，专款专用，任何单位或个人不得挤占、截留和挪用。
第十三条 专项资金项目实行建设项目法人责任制。承担项目的单位法人为项目法人，对项目申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责。
第十四条 建立项目资金公示公告制度。由县级农业部门对项目实施单位（企业或专业合作社）、参建农户、建设内容、资金补助及使用情况进行公示公告。
第十五条 专项资金项目符合本地政府采购或招投标管理要求的，一定要执行政府采购制度或招投标制度。
第五章 监督与检查
第十六条 严格执行省委办公厅、省人民政府办公厅《关于进一步加强涉农专项资金监督管理的意见》（黔委厅字〔2008〕68号）和《遵义市价格调节基金使用管理暂行规定》（遵市价调委〔2009〕2号）的要求，落实市级财政蔬菜专项资金“公示制”、“送同级纪检监察机构备案制”和“责任追究制”。
第十七条 项目实施单位要严格按照市级下达的资金和批复的实施方案认真组织项目实施，建立项目档案，接受监察、审计、财政（以及市价调办）等部门的监督检查。对不按本办法执行和管理的，及时予以纠正，问题严重或有违法违纪行为的，按《财政违法行为处罚处分条例》处理。
第十八条 项目实施完成后，由县级农业部门先负责组织验收；最后由市农委牵头组织审计、财政（以及市价调办）进行总体验收。项目完成后，由市农委写出项目效益报告。
第十九条 各级财政（以及价调办）、农业部门要加强专项资金和项目的监督检查，确保资金安全有效使用。
第六章 附 则
第二十条 本办法由市农委、市财政局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《国家海洋局专利工作管理办法（暂行）》的通知
国家海洋局
关于印发《国家海洋局专利工作管理办法（暂行）》的通知
1985年5月6日，国家海洋局
局属各单位：
为贯彻执行中华人民共和国专利法，充分调动我局广大科技人员搞发明创造的积极性，以利于推广应用新技术，引进国外的先进技术，最近我局召开了全局专利工作会议，对我局的专利工作进行了研究，制订了《国家海洋局专利工作管理办法（暂行）》。现将该管理办法发给你们，
望各单位遵照执行。
为保证该管理办法的顺利执行，各单位要抓紧做好以下几项准备工作：
1、建立局系统的专利工作体系。局系统专利管理机构设在局科技司，局系统的专利事务所设在局情报所，各单位设立兼职或专职专利工作人员。情报所要抓紧专利事务的组建，尽速配备人员，开展工作，成为我局专利工作的中心。各单位兼职或专职的专利工作人员的编制可设在科技处、总工办、档案情报资料室，并于6月底前把安排情况及人员名单报局科技司。
2、加速清理科研成果，并分析研究这些科研成果中有无需要申请专利的，若有，可在局专利事务所的协助下进行申请。
3、建立海洋专利文献服务系统，这是开展专利工作的一项必要的基础工作。这个系统以情报所为主，各单位的情报资料室配合，也可同其它从事海洋工作的单位协作。文献服务系统的建设请情报所及早做出计划报局。
4、抓紧专利工作人员的培训。培训人员是搞好专利工作的关键，今后培养的途径是采用局系统和地方系统并举，海洋学校在今后也要将专利法的知识列为科技管理教学的一个内容来讲授。
开展专利是一项新的工作，各单位领导一定要学好专利法，并对广大科技人员进行普及教育，使大家基本了解专利法，增强技术领域里的法制观念。
国家海洋局专利工作管理办法（暂行）
为更好地贯彻执行《中华人民共和国专利法》，开展局系统专利工作，调动海洋科技工作者发明创造的积极性，促进海洋科学技术的发展，特制定《国家海洋局专利工作管理办法（暂行）》。
一、国家海洋局专利工作体系
国家海洋局专利工作体系包括局专利管理机关、局专利服务机构和各单位的专利工作人员。
1、局专利管理机关
局科技司作为局专利管理机关，科技司技术处负责管理机关的日常工作。
局专利管理机关的主要职责是：
（1）制定局系统专利工作规划和计划；
（2）组织协调局系统专利工作，并进行业务指导；
（3）处理局系统的专利纠纷；
（4）管理局系统许可证贸易和技术引进中有关专利工作；
（5）组织专利工作的宣传教育和干部训练。
2、局专利服务机构
局专利服务机构为国家海洋局专利事务所，设在局情报所。
局专利事务所由专利代理人（含情报所外专利代理人）、专利律师、专利文献工程师及其他专利工作人员组成。
局专利事务所的主要任务是：
（1）为局系统各单位和个人提供专利代理服务（包括申请专利、进行专利许可证贸易或解决专利纠纷）；
（2）开展海洋专利咨询服务；
（3）开展海洋专利情报信息和文献服务工作；
（4）协助局专利管理机关处理局系统的专利纠纷；
（5）负责局各单位专利工作的业务指导。
3、局专利工作人员
局直属单位设有专利工作的兼职部门，可以是总工办、 科技处或情报资料室。兼职专利工作部门设有兼职或专职工作人员。
专利工作人员负责本单位的专利工作，保持同局专利管理机关和局专利事务所的联系。
专利工作人员要求具有大专文化程度，具有一定的海洋科技专业知识和一定的外语水平。
二、专利申请与实施
1、局系统任何单位或个人都有权依照专利法对其发明创造向专利局申请专利。
对发明人或者设计人的非职务发明创造专利申请，任何单位或者个人不得压制。
2、局系统各单位和个人申请专利，一般委托局专利事务所代理进行。局系统专利代理人必须在局专利事务所内执行职务。局专利事务所的代理工作，按照国家规定向委托人收取费用。
3、局系统各单位和个人自行申请专利或委托局外专利代理机构代理申请专利，要将申请文件付本报局专利管理机关，并由局专利事务所登记备案。
4、局系统各单位专利申请权和专利权的转让，必须经局专利管理机关批准。
局系统各单位或个人向外国人转让专利申请权或专利权，必须经局专利管理机关报局批准。
5、局系统内单位间或与局外单位进行科研协作、以及局系统各单位委托或受托进行科研任务时，要考虑到科研工作所完成的发明创造的专利申请权和专利权的所属问题，一般要在科研协议或合同中明确规定。
6、局系统持有专利权的单位订立专利实施许可合同应报局专利管理机关备案；对于重大发明创造的专利实施要得到局专利管理机关的认可，并有局专利管理机关代表参加实施许可合同的签订。
7、局专利管理机关或局有关部门有权根据国家计划的需要决定局系统单位持有的重要发明创造专利允许指定的单位实施，由实施单位按照国家规定向持有专利权的单位支付使用费。
三、专利纠纷处理
1、局系统内发生的专利侵权行为或者局系统单位对局外专利的侵权行为，专利权人或者利害关系人可以请求局专利管理机关进行处理，也可以直接向有关人民法院起诉。
局专利管理机关处理专利纠纷时，有权责令侵权人停止侵权行为，并赔偿损失。当事人对局专利管理机关的决定不服，可以向人民法院起诉。对局专利管理机关的决定不服，可以向人民法院起诉。对局专利管理机关的决定拒不执行、又不向法院起诉的，局专利管理机关可以请求人民法院强制执行。
2、局系统内发生的其他专利纠纷，如发明人或者设计人与其所属单位对其发明创造是否属于职务发明创造对职务发明创造是否提出专利申请、职务发明创造的发明人或设计人如何确定以及对发明人或设计人的奖励有争议等，发明人或者设计人可以请求局专利管理机关处理。
3、侵夺发明人或者设计人的非职务发明创造专利申请权和专利法规定的其他权益的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
4、局系统外单位或个人对局系统内专利的侵权行为，专利权人或者利害关系人可以请求该单位或个人所属系统或所在地区的专利管理机关处理，也可以向有关人民法院起诉。局专利管理机关可以协助专利权人维护其合法权益。
四、对职务发明创造的发明人或设计人的奖励
1、专利权被授予后，专利权的持有单位应当对发明人或者设计人发给奖金。一项发明专利的奖金最低不少于200元；一项实用新型专利或者外观设计专利的奖金最低不少于50元。
由于发明人或者设计人的建议被其所属单位采纳而完成的发明创造，专利权被授予后，专利权的持有单位应当从优发给奖金。
对上述奖金，各单位可以从事业费中列支。
2、发明创造专利权的持有单位，在专利权有效期限内，每年应当从实施发明创造所得利润和许可其他单位实施其专利所收取的费用中，按专利局规定提取一定数额发给发明人或者设计人；或者参照规定比例，发给发明人或者设计人一次性报酬。
对上述报酬，各单位从使用专利所获得的利润和收取的使用费中列支，不计入单位的奖金总额。
五、专利工作人员的纪律
1、局专利管理机关、专利服务机构的工作人员及其他有关专利工作人员，应当忠于职守，认真负责，努力工作。
2、专利申请公布或公告前，专利工作人员对其内容负有保密责任。
3、专利工作人员徇私舞弊的，由局专利管理机关或所在单位给予行政处分；情节严重的应追究刑事责任。
六、附则
本管理办法制定的依据是《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》以及中国专利局有关公告。凡本管理办法未涉及或者与“专利法”和“实施细则”相违的内容，一律照“专利法”和“实施细则”执行。
