国家税务总局关于印发《城镇集体企业清产核资工作考核办法》的通知

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中国政府 科威特国政府


中华人民共和国政府和科威特国政府关于中国派遣医疗队赴科威特工作的议定书


（签订日期１９９７年５月１４日）
　　中华人民共和国政府和科威特国政府为了继续发展两国卫生事业间的友好合作关系，应科威特政府（以下简称科方）邀请，中华人民共和国政府（以下简称中方）派遣中国医疗队赴科威特工作。
　　经协商和交换意见，双方同意订立如下条款：

　　第一条　派遣中国医疗队到科威特国卫生部从事中国针灸医疗工作
　　根据本议定书，中方应承担下列内容：
　　１、向科威特派遣医疗队，其成员七名（医生和医师），加一名翻译，一名厨师。
　　２、医疗队队长懂英语。
　　３、医疗队的翻译由中国政府派遣，并精通阿拉伯语。
　　４、中国政府应在医疗队成员抵科前，将其姓名、资历、证书、职称提交科卫生部。
　　５、医疗队的全体成员，应按照本议定书的规定在科威特工作。
　　６、中国医疗队成员在科威特工作期限为两年。

　　第二条　中国医疗队的义务
　　中国医疗队在科威特国执行下述任务：
　　１、主要用针灸、中药与按摩为病人治病，中国医疗队在治疗时使用传统的中医疗法。
　　２、中国医疗队在科期间，有义务为科卫生部选拔的人员举办针灸和中草药疗法训练班，并在其工作的医院管理部门配合下，为办好训练班提供必要的工具、标本和图片。
　　３、中国医疗队应尊重科威特国家的现行法律，规章与制度，以及科威特人民的风俗习惯。

　　第三条　科方提供的方便条件
　　为了中国医疗队任务的完成，科方应承担下述义务：
　　１、医疗队的工作地点：科方将自然康复医院确定为中国医疗队的工作地点。中国医疗队工作所在的医院提供一切方便的条件，以保证其更好地完成任务。
　　２、药品、器械和医疗设备：科方应满足中国医疗队进行工作所需要的器械、医疗设备和药品，关于中国医疗队在工作时所需的中草药和针灸器械，而科方不能提供时，由中方负责进口，其价款由科方支付。中国政府应向科威特卫生部提供医疗队所使用药品的名称、成份、药效及其付作用，以便药物管理部门登记列为适用药品，并根据有关制度进口药品。
　　３、海关便利与运输：中国医疗队进口到港的药品、医疗器械和必要的生活用品，由科方负责办理海关手续、领取和运输，并支付科国内的税收和费用。

　　第四条　中国医疗队的权利
　　中国医疗队队员在科威特居住期间，科方应免除其有关工作方面的税收。科方应承担下述义务：
　　１、旅费：科方负担中国医疗队员赴科工作、工作结束后回国以及每年一次休假的往返旅游等级飞机票和旅费。
　　２、居住费用：科方负担中国医疗队员在科工作期间居住费用，包括住房、水电费、交通费、医疗费和办公费。
　　３、月工资：科方每月付给中国医疗队员３６０ＫＤ（三百六十科威特第纳尔）工资和每月４５ＫＤ（四十五科威特第纳尔）的伙食费。对医生这是最低工资，卫生部将根据他们的资历进行评估，确定他们的工资。
　　４、休假：科方给予中国医疗队员假期如下：
　　Ａ）每连续工作十一个月，享受在中国一个月的休假，工资照付。如果医疗队员因工作需要不能休假者，则需加付一个月工资。即一年未休假者付给十三个月工资。
　　Ｂ）科威特政府部门休息的节假日。
　　Ｃ）双方同意的中国节假日。
　　Ｄ）如果医疗队员未休假，有权让其配偶来科威特探亲，科方应提供来科威特探亲的配偶的往返旅费。中国医疗队员自己负责安排探亲配偶的住处和其它一切费用。

　　第五条　雇用中国护士
　　１、科方同意中国医疗队在本议定书规定的范围之内雇用中国护士来协助中国医疗队做医疗护理工作，并附以下条件：
　　Ａ）须在科方预先审查中国护士的资历和必要的工作经验并同意之后，方可聘用。
　　Ｂ）聘用六名中国护士，如有需要，以后通过双方协商，科方同意后可以增加护士。
　　Ｃ）护士的工作期限与中国医疗队员的工作期限一致。
　　Ｄ）护士每连续工作十一个月，享受在科威特一个月的休假，工资照付。如果护士因工作需要不能休假者，则需加付一个月的工资。即一年未休假者付给十三个月工资。
　　Ｅ）护士的工资为每月１８５ＫＤ（一百八十五科威特第纳尔）和每月４５ＫＤ（四十五科威特第纳尔）伙食费，此外提供住房、交通工具和往返科威特的旅游等级的飞机票。
　　２、承担本议定书所规定的义务。
　　３、如果科方认为有必要时，中国医疗队可以要求提供一名女厨师为护士服务，工资待遇与护士相同。

　　第六条　争议的解决
　　本议定书如果在执行中发生异议，应由双方协商解决。

　　第七条　执行与更新
　　１、本议定书有效期为两年，从一九九七年一月一日起至一九九八年十二月三十一日止。
　　２、本议定书规定的工作期限如有变更，须在本议定书结束至少二个月以前协商确定。
　　本议定书于一九九七年二月十六日在科威特国签字，共两份，每份都用阿拉伯文和中文写成。双方各持一份，两种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　科威特国政府代表
　　　　中国驻科威特国大使馆
　　　　　　经济商务参赞　　　　　　　　　　　　卫生部次长
　　　　　　　　陈英成

　　　　　关于中国派遣医疗队赴科威特工作的议定书呈请备案的函

国务院：
　　中华人民共和国政府与科威特国政府关于中国派遣医疗队赴科威特工作的议定书，已于１９９７年２月１６日由我驻科威特大使馆经济商务处参赞陈英成和科威特卫生部次长苏莱曼·法莱赫·阿里在科威特分别代表本国政府签字。现将议定书副本呈报备案，议定书正本（中、阿文）已送外交部存档。
山西省大同市人民政府


大同市实行重大投资项目审批“绿色通道”暂行办法


各县(区)人民政府，市直各委、局、办，企事业单位，驻同中央、省属企业单位： 为进一步改进行政审批方式，简化审批程序，提高审批效率，切实改善投资环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规及省、市行政效能建设有关规定，并结合我市实际，制定本办法。
第一条
通过推行重大投资项目“绿色通道”审批制度，建立环节少、效率高、运转协调、行为规范的审批机制。
第二条
凡符合国家法律法规、产业政策相关规定的，且具备下列条件之一的项目或企业，均可享受“绿色通道”快速审批服务： (一)重大招商引资项目； (二)高新技术项目； (三)国家、省、市确定的重点项目； (四)世界五百强企业在同投资项目； (五)全国五百强企业在同投资项目； (六)其他特事特办的项目。
第三条
进入“绿色通道”的重大投资项目，由市发改委负责会同有关部门严格审查确认，并由发改委统一发放“‘绿色通道’项目实施证”。
第四条
对进入“绿色通道”审批的投资项目，在法律法规政策允许的范围内，审批过程必须遵循以下原则：
(一)从简从快原则。对进入“绿色通道”的投资项目，要按照特事特办、委托代办、跟踪督办、陪同协办的服务方式，简化手续，从快办理。对基本条件具备，申报材料主件齐全，其他条件和材料不能一并申报的，在不影响审批的前提下，应先予受理。但在下达批文、发给证照前必须补齐，以符合法定要求。
(二)一次告知原则。对进入“绿色通道”的投资项目，对审批所涉及的申报材料、审批部门、审批程序、办理时限和收费标准等一次性告知投资人。
(三)限时办理原则。对进入“绿色通道”的审批项目，无论项目大小和投资额多少，均实行承诺限时服务。从受理之日起，市级审批权限内的所有审批事项一般在15个工作日内完成；遇有特殊情况，可延长10个工作日，但最长审批时限不得超过法律法规规定的最短时限。
(四)联审联办原则。对进入“绿色通道”的项目，审批全过程均由所涉部门实行联合审批办理。
(五)超时默认和责任追究原则。对审批所涉部门，在承诺时限内既无异议又不反馈审批结果的就视为同意，实行超时责任追究制。由此造成不良后果的，其责任由审批所涉部门主要领导承担。
第五条
政府各职能部门对进入“绿色通道”的项目必须遵循以下审批程序：
(一)一门受理。市政务大厅在发改委窗口专门开辟“绿色通道”窗口，统一受理“绿色通道”项目，并组织相关部门审查材料，对符合规定要求的，即向投资人发放受理单，同时负责提供审批须知和表格(含各相关审批部门)，做好咨询服务工作。
(二)转办相关。对进入“绿色通道”的投资项目，根据项目实际确定所涉相关部门，以《“绿色通道”项目受理督办通知书》形式转办相关审批部门，移交相关资料，规定审批时限。

(三)同步审批。各有关审批部门收到《“绿色通道”项目受理督办通知书》后，原则上应在同一时间内及时对所申请审批事项及提供的材料进行审查，并在承诺时限内提出具体明确的审批意见。有些审批环节需要较长时间的，主办部门应尽可能缩短时间，提高效率，保证同步审批要求的落实。如审批事项需报送上级或交办下级审批、审核的，则由各职能部门在规定的期限内上报或交办，并抄告“绿色通道”窗口。
(四)限时办结。各相关审批部门应从抄告之日起，在规定的工作日内完成审批或报批工作。无论同意与否，均应签署明确具体的审批意见，及时反馈“绿色通道”窗口，并同时告知投资人。对不符合规定要求需要整改的事项应在3日内提出整改要求并说明理由。投资人作出整改后，视情况可进入“绿色通道”审批程序或进入二次审批程序。
第六条
政府各职能部门对进入“绿色通道”项目必须遵循以下操作流程：
(一)投资人向“绿色通道”窗口“提交项目”审批的书面资料，审查合格后，窗口一次性告知投资人审批办事须知，并向投资人发放受理通知书。
(二)对审批所涉部门，由“绿色通道”窗口下达《“绿色通道”项目受理督办通知书》，规定办理时限，移送相关申报材料，并将《受理督办通知书》报市“绿色通道”联席会议办公室备案。
(三)对进入“绿色通道”的项目，原则上一律由“绿色通道”联席会议研究审定。
(四)项目审批手续全部办结后， “绿色通道”窗口及时通知项目投资人到“绿色通道”窗口按规定统一缴纳相关费用，持缴费凭证并领取相应批文和证照。
(五)各有关部门对申办项目进行跟踪服务和后续监管。
第七条
市政府各相关职能部门是快速审批项目的“绿色通道”服务单位，应当向社会作出公开服务承诺，并按照本办法规定为进入“绿色通道”的审批项目或企业提供快速的“绿色通道”服务。
第八条
为加强对重大投资项目“绿色通道”审批工作的组织领导，市政府决定建立市投资建设项目快速审批“绿色通道”联席办公会议制度。联席办公会议组成人员包括：市人民政府市长、副市长，秘书长、副秘书长，市发改委、经委、建设、财政、监察、规划、环保、国土资源、外汇管理、安监、水资委、园林、人防、工商、商务、国税、地税、卫生、公安消防、地震、文物和政务大厅管理中心等部门的主要负责同志。 联席办公会议办公室设在市政务大厅管理中心。办公室主任由市政务大厅管理中心主任兼任，工作人员从政务大厅管理中心抽调。联席会议办公室的工作职责是：负责联席会议的日常工作，负责组织协调“绿色通道”窗口服务项目的受理和督办，负责落实联席会议决定的事项：
第九条
为保证重大投资项目“绿色通道”审批工作快速高效运转，在市政务大厅设置“绿色通道”督办员，由政务大厅工作人员担任，协调各有关部门及服务窗口工作人员督办落实。
第十条
凡属“绿色通道”审批的项目，今后一律纳入市政务大厅“绿色通道”窗口统一受理，其他部门不得以任何理由单独受理、暗箱操作；凡是进入“绿色通道”的项目审批工作，有关部门必须在规定的承诺时限内完成，由联席办公会议研究审定。
第十一条
市人民政府及其有关部门要加强对“绿色通道”审批工作的组织领导和监督管理，市监察机关对进入“绿色通道”的项目进行效能监察和跟踪问效，严格实行责任追究制度。上级行政机关或者监察机关对应进入“绿色通道”而仍继续在原单位受理项目的，严格追究部门主要负责人的责任；对推诿扯皮、不负责任、失职渎职、服务态度恶劣造成未在规定承诺时限内完成等后果的，严格追究负责的主管人员和直接责任人的责任，并依法给予行政处分。
第十二条
市人民政府定期通报“绿色通道”工作情况，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。
第十三条
各县区人民政府依照本办法规定，制定相应的“绿色通道”审批服务实施意见。
第十四条
本办法自公布之日起执行。

大同市人民政府
2007年9月22日