诈骗罪浅析/夏寒梅
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 08:06:26 浏览:8784
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诈骗罪（刑法第266条）是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
本罪主体是一般主体，客体是公私财物所有权。主观方面表现为直接故意，并且具有非法占有公私财物的目的。 在客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。
首先，行为人实施了欺诈行为。欺诈行为从形式上说包括两类，一是虚构事实，二是隐瞒真相，二者从实质上说都是使被害人陷入错误认识的行为。欺诈行为的内容是，在具体状况下，使被害人产生错误认识，并作出行为人所希望的财产处分。因此不管是虚构、隐瞒过去的事实，还是现在的事实与将来的事实，只要具有上述内容的，就是一种欺诈行为。如果欺诈内容不是使他们作出财产处分的，则不是诈骗罪的欺诈行为。
其次，欺诈行为使对方产生错误认识。对方产生错误认识是行为人的欺诈行为所致，即使对方在判断上有一定的错误，也不妨碍欺诈行为的成立。在欺诈行为与对方处分财产之间，必须介入对方的错误认识。如果对方不是因欺诈行为产生错误认识而处分财产，就不成立诈骗罪。
再次，成立诈骗罪要求被害人陷入错误认识之后作出财产处分。处分财产表现为直接交付财产，或者承诺行为人取得财产，或者承诺转移财产性利益。行为人实施欺诈行为，使他人放弃财物，行为人拾取该财物的，也应以诈骗罪论处。但是，向自动售货机中投入类似硬币的金属片，从而取得售货机内的商品的行为，不构成诈骗罪，只能成立盗窃罪。
最后，欺诈行为使被害人处分财产后，行为人便获得财产，从而使被害人的财产受到损害。根据刑法第266条的规定，诈骗公私财物数额较大的，才构成犯罪。根据最新司法解释，诈骗罪的数额较大，以三千元至一万元以上为起点，三万元至十万元以上为数额巨大，50万元以上为数额特别巨大，这点大家需要注意一下，过去是20万元。不过，目前我们省还没有针对这个司法解释作出新的规定。
此外需要注意的是，诈骗罪并不限于骗取有体物，还包括骗取无形物与财产性利益。根据刑法第2l0条第2款的规定，使用欺骗手段骗取增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，成立诈骗罪。
山西省建设厅关于印发《经济适用住房申请购买管理办法》的通知
山西省建设厅
关于印发《经济适用住房申请购买管理办法》的通知
晋建房字[2005]203号
各市建设局（建委）、房地局：
《经济适用住房申请购买管理办法》业经2005年6月24日厅长办公会议审查通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年七月四日
抄报:建设部，省政府，梁滨副省长
经济适用住房申请购买管理办法
第一条 为加强购买经济适用住房的申请审批管理，规范经济适用住房销售行为，根据建设部、国家发改委、国土资源部、中国人民银行《经济适用住房管理办法》和《山西省人民政府关于加强经济适用住房管理的通知》的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供划拨土地和政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有社会保障性质的政策性商品住房。
第三条 本省城镇居民申请购买经济适用住房，应当遵守本办法。
第四条 省人民政府建设行政主管部门负责指导和管理全省经济适用住房购买的审核、公示、审批等工作。
市、县（市）人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内经济适用住房购买的审核、公示、审批等管理工作。
第五条 申请购买经济适用住房的中低收入住房困难家庭，应当符合下列条件：
（一）有当地城镇户口(含符合当地安置条件的军队人员)或者市、县（市）人民政府确定的供应对象；
（二）无房或者现住房面积低于市、县（市）人民政府规定标准的住房困难家庭；
（三）家庭年收入低于4万元的，或者家庭年收入低于当地政府划定的收入线标准的；
（四）市、县（市）人民政府规定的其他条件。
达到法定结婚年龄的单身者，符合前款规定条件的，可以申请购买一套相应面积标准的经济适用住房。
申请购买经济适用住房的套型面积，应符合国家和省规定的标准。
第六条 购买经济适用住房的申请人应当持下列材料，向市、县（市）房地产行政主管部门提出申请：
（一）《购买经济适用住房申请表》；
（二）城镇居民家庭户口本；
（三）夫妻双方身份证；
（四）所在单位或者街道办事处出具的家庭成员收入证明；
（五）所在单位或者街道办事处出具的住房证明；
（六）市、县（市）人民政府规定的其他证明材料。
家庭成员收入、住房证明，申请人应当如实填写，并经申请人及其配偶所在单位分别核准盖章；没有单位的，由户口所在地街道办事处核准盖章。
第七条 市、县（市）房地产行政主管部门应当建立健全经济适用住房销售档案，经济适用住房建设、销售信息应当及时归入房地产管理信息系统。
第八条 市、县（市）房地产行政主管部门应当自收到申请之日起7个工作日内完成审查。对于不符合条件的，应当向申请人说明不能购买的理由；符合条件的，应当在申请人工作单位和所属社区居委会进行公示，公示时间不少于15个工作日。
第九条 经公示有投诉的，由市、县（市）房地产行政主管部门会同有关部门调查、核实；对无投诉或者经核查投诉不实的，批准申请人购买，在《购买经济适用住房申请表》签署审核意见。
第十条 符合条件的申请人，持签署审核意见的《购买经济适用住房申请表》，选购一套与核准面积、标准相对应的经济适用住房。购买面积不得超过核准面积。
第十一条 经济适用住房开发建设单位应当按照价格主管部门的规定实行明码标价，在销售场所显著位置公布价格主管部门会同房地产行政主管部门批准的销售价格及批准文号。销售价格不得超过公示的基准价格，不得在批准价格之外收取任何未予标明的费用，并自觉接受社会监督。
第十二条 经济适用住房开发建设单位应当在开工前将房屋的户型、面积等资料，报市、县（市）房地产行政主管部门备案。建设过程中以月报形式向市、县（市）房地产行政主管部门报送工程进度。
第十三条 经济适用住房预销售实行合同网上备案制度。符合条件的申请人购买经济适用住房后，经济适用住房开发建设单位应当即时在市、县（市）房地产信息系统备案，向社会公布，接受监督。
第十四条 申请人购买经济适用住房后，应当持审核意见书、购房发票等按照规定办理房屋权属登记。房屋所有权证应当分别载明经济适用住房、划拨土地。
第十五条 经济适用住房取得房屋所有权证书后上市交易，按规定缴纳税费和土地出让金，其所得归个人所有；经济适用住房上市统一缴纳成交价1%的土地出让金，土地使用期调整为70年；经济适用住房住满5年且是唯一自用住房上市交易免征所得税；个人购买经济适用住房2年（含2年）后，转手交易的，销售时免征营业税。
个人购买的经济适用住房在未向政府补缴土地收益前，不得用于出租经营。
第十六条 经济适用住房购买人以市场价出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房；如需换购，应当以届时经济适用住房价格出售于取得购买经济适用住房资格的家庭后，方可再次申请。
第十七条 经济适用住房申请人弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的，由房地产行政主管部门追回骗购的经济适用住房或者按市场价补足购房款，并可提请所在单位对申请人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，要追究单位主要领导的责任。
第十八条 擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房的,由房地产行政主管部门责令建设单位限期收回；不能收回的，由建设单位补缴同地段经济适用住房与商品住房价格差额部分，并取消其经济适用住房的开发建设资格；情节严重的，可依法降低其房地产开发企业资质等级，直至注销其房地产开发企业资质。
第十九条 房地产行政主管部门及其工作人员，玩忽职守，滥用职权，不按本办法规定严格审查购买对象和无故刁难购买经济适用住房申请人的，依法给予行政处分。
第二十条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第二十一条 本办法自2005年8月1日起施行。
转变中的经济法
本报实习记者 赵恒
漆多俊小记∶1938年9月出生于湖南祁阳。现任武汉大学法学院教授、博士生导师；中南大学法学院院长。主要学术著作有：《经济法基础理论》、《国民经济的法律调整》、《中国公司法》、《企业破产制度》等；发表多篇法学和经济学重要论文。多项科研成果获国家级或省部级优秀成果奖。创立了以“市场三缺陷——国家调节三方式——经济法体系三构成”理论为核心的经济法学科理论体系（通称“三三”理论或“国家调节关系说”）。
我国的经济法是从民法中分离出来的一个部门法，随着我国市场经济的发展，经济法也日显重要。面对我国即将加入WTO及经济全球化的国际趋势，我国的经济法会受到影响吗？会有哪些变化呢？带着这些问题，记者走访了武汉大学法学院教授、博士生导师——漆多俊。
记者：我国经济法的发展与国外经济法的发展有哪些不一样的地方？
漆多俊：我国经济法产生和发展的社会背景和历程，同西方发达国家显著不同。这是两条相向运动轨迹，如今日益接近和趋同。在西方国家，其经济调节机制由市场机制一元化到二元化，即国家调节逐步发达。作为规范和保障国家调节的经济法于是产生。其内容、体系由较单一到逐渐完备。
在中国，则由国家对经济的全面统治，到允许和逐渐引入市场因素。如今调节机制也二元化。国家管理经济的方式由靠政策和行政指令，到经济法的颁行，经济法由管理法逐步成为国家调节法。其内容、体系由“大而全”到逐渐“小而精”。针对市场三缺陷，国家调节采取三方式，因而经济法体系有三构成，即：市场规制法、国家投资法、宏观调控法。
记者：我国是改革开放以后才重视经济立法的，市场经济的深入发展，会给我国的经济法立法提出什么样的更高要求呢？
漆多俊：随着70年代末改革开放，我国开始加强了对法制的建设。我国法制建设的要求可以概括为四句话：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。按法治要求，这还不够：有法还需要考虑是什么样的法——良法、恶法？法的精神、本质是什么——是治民、管民法，还是维权（利）法、控权（力）法？立法与实施是否符合人民利益，是否有利于生产力发展和社会进步，即是否正义？等等。
经济法是关于国家调节之法，但必须尊重各经济主体的经济自由，维护其经济权利，要控制国家调节管理主体的权力，防止滥用。效益与公平是经济法基本价值。要协调个体与社会总体的经济效益和利益，不能偏废；要维护社会各主体间的实质公平。
记者：经济全球化已是趋势，而今年我国将加入WTO，我国加入了WTO后，会对我国经济法产生哪些方面的影响呢？
漆多俊：中国加入WTO，将促进中国市场同国际接轨，参与全球化进程。当前从国际范围说，市场经济正在步入第三个发展阶段，即国际市场经济。国际市场经济的调节机制三元化，除市场调节、各国的国家调节外，还需要国际调节。规范和保障国际调节的是国际经济法。此外，国际民商法、冲突法等也日益发达。中国的国家调节需要考虑国际调节因素。经济法需要同国际经济法协调。例如，中国应建立和健全同国际竞争法协调的竞争法；财政、税收、金融、外贸等方面立法应考虑WTO及其他国际机构的标准和要求。
记者：我们正处于高科技迅猛发展的时代，市场及社会生活各方面迅速变化。法律有着稳定性、规范性、明确性和可操作性等特点，这些都遇到了挑战。反映在经济法领域有些什么特点呢？
漆多俊：经济法立法的特点之一是授权立法。高科技加快经济和市场变化频率，经济法需要有大量行政法规，还需要社团组织及时制定自律性规则。在法律规则模式上，除规则之外，法律原则与政策、法律目的与法律精神等应受到高度重视。在法律实施上，执法、司法的自由裁量权必不可少。 此外，经济法法律规范方式除强行性规范外，任意性规范和提倡性规范增多，法律不完全是强制性的，法律后果除制裁外，还包括奖励。今后这一特征将更加明显。
