福建省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法
福建省人大常委会
福建省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法
福建省人民代表大会常务委员会
《福建省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》已经福建省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议于1999年3月20日通过，现予公布，自1999年6月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为保障母亲和婴儿的健康，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 各级人民政府应当将母婴保健事业纳入本地区国民经济和社会发展计划，制定本地区母婴保健事业的发展规划，建立健全技术服务体系，扶持贫困地区母婴保健事业的发展。
各级人民政府应当为发展母婴保健事业提供物质帮助、经费等必要的条件，推行和健全妇幼保健保偿制度。
第三条 县级以上人民政府卫生行政部门主管本行政区域内的母婴保健工作。计划、财政、民政、计划生育、教育、物价、公安等部门在各自职责范围内，配合卫生行政部门开展母婴保健工作。
村（居）民委员会协助政府有关部门开展母婴保健工作。
第四条 全社会都要重视母婴保健宣传教育工作，普及母婴保健科学知识。
第二章 婚前医学检查
第五条 婚前医学检查服务，由省人民政府卫生行政部门批准的妇幼保健机构和其他医疗机构承担（以下统称婚前医学检查机构）。
对交通不便地区的婚前医学检查，县级人民政府卫生行政部门应当指定有条件的卫生院为基地，由婚前医学检查机构组织定期巡回服务，或者长期定点服务。
婚前医学检查的项目、内容、标准、程序按国务院卫生行政部门有关规定执行。
第六条 男女双方在办理结婚登记前，应当到一方户籍所在地婚前医学检查机构进行婚前医学检查。
涉外、涉港澳台婚姻当事人应当到省人民政府卫生行政部门指定的婚前医学检查机构进行婚前医学检查。
第七条 男女双方结婚登记时，应当持有婚前医学检查机构出具的《婚前医学检查证明》，或者本办法第二十二条规定的母婴保健医学技术鉴定委员会出具的《母婴保健医学技术鉴定证明》；婚姻登记机关应当将以上证明作为办理结婚登记的依据之一。
《婚前医学检查证明》和《母婴保健医学技术鉴定证明》由省人民政府卫生行政部门印制。
第八条 从事婚前医学检查的医师应当如实填写《婚前医学检查证明》。
经婚前医学检查，对患有指定传染病在传染期内或者有关精神病在发病期内的，医师应当提出暂缓结婚的医学指导意见；对患严重遗传性疾病的，医师应当提出不宜生育的医学指导意见。
婚前医学检查机构应当将患有严重遗传性疾病不宜生育的情况，及时通报其户籍所在地的县级人民政府计划生育行政部门。
第九条 省人民政府应当制定婚前医学检查的收费标准，并制定对边远贫困地区交费确有困难的人员予以减免的办法。
在婚前医学检查时，任何单位和个人不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。
第三章 孕产期保健
第十条 医疗保健机构按当地人民政府卫生行政部门划定的服务区域为育龄妇女、孕产妇及胎婴儿提供下列保健服务：
（一）孕产期卫生保健、孕育健康后代的咨询指导和医学教育；
（二）建立孕产妇保健卡（册），定期进行产前检查和高危因素筛查；
（三）专案管理、重点监护高危孕产妇；
（四）监测、监护胎儿生长发育；
（五）按操作规程接产和处理新生儿，推行新生儿复苏技术；
（六）进行定期产后访视和产后四十二天健康检查；
（七）指导母乳喂养；
（八）提供避孕、节育技术服务。
第十一条 孕妇应当到当地医疗保健机构建立保健卡（册），定期进行产前检查。当地医疗保健机构应当将流动人口和贫困家族的孕产妇列入系统保健管理的范围。
孕产妇应当住院分娩。但交通不便地区的正常孕产妇住院分娩确有困难的，应当由取得《家族接生员技术合格证书》的人员实行消毒接生。
乡（镇）以上的医疗保健机构应当为孕产妇提供住院分娩的必要条件和良好的服务。高危孕产妇应当在医疗条件较好的医疗保健机构住院分娩。
第十二条 孕妇有以下情况的，应当进行产前诊断：
（一）羊水过多或者过少的；
（二）胎儿发育异常或者有畸形可能的；
（三）孕早期接触过可能导致胎儿先天性缺陷物质的；
（四）曾分娩过严重先天性缺陷儿的；
（五）出生过某种遗传病患儿或者夫妇一方患有严重遗传病的；
（六）年龄超过三十五周岁的；
（七）其他医学上认为需要产前诊断的。
第十三条 经婚前医学检查或者产前诊断认为不宜生育的，免费接受终止妊娠或者结扎手术服务。所需费用由所在地县级人民政府安排。
第十四条 医疗保健机构应当对所接生的新生儿出具《出生医学证明》；家族接生员应当对所接生的新生儿出具县级人民政府卫生行政部门印制的《接生证明》。新生儿的监护人持《接生证明》，到指定乡（镇）卫生院换取《出生医学证明》。
《出生医学证明》是新生儿申报户口的依据。
《出生医学证明》的发放管理办法由省人民政府卫生行政部门会同公安机关制定。
第四章 婴幼儿保健
第十五条 全社会应当保护和支持母乳喂养。医疗保健机构应当开展创建爱婴医院活动。
母乳代用品的生产、销售、宣传不得违反国家有关规定。
第十六条 医疗保健机构应当提供以下婴幼儿保健服务：
（一）科学育儿、母乳喂养、合理营养和防范意外事故的指导；
（二）建立婴幼儿保健卡（册），访视新生儿；
（三）定期对婴幼儿进行健康检查，实行体弱儿专案管理；
（四）按时为婴幼儿预防接种；
（五）开展婴幼儿口腔、眼睛、耳及心理发育等保健；
（六）防治婴幼儿常见病、多发病、传染病。
第十七条 逐步开展新生儿疾病筛查。
有产科的医疗保健机构负责新生儿疾病筛查的取样和送检工作。经省人民政府卫生行政部门指定的新生儿疾病筛查单位负责新生儿疾病的筛查、诊断、治疗和随访工作。
第十八条 婴幼儿监护人应当及时到当地医疗保健机构申请建立婴幼儿保健卡（册），并送婴幼儿到当地医疗保健机构接受定期的健康检查和卫生保健指导。
托儿所、幼儿园对入托、入园的婴幼儿应当查验和保管保健卡（册），配合医疗保健机构开展婴幼儿卫生保健工作。
第十九条 推行婴幼儿早期教育和智能开发。卫生、教育部门应当开展宣传、教育和育儿知识指导。
鼓励开展婴幼儿早期教育和智能开发科学研究。
第五章 行政管理
第二十条 医疗保健机构开展下列母婴保健专项技术服务应当报批，在取得《母婴保健技术服务执业许可证》后，方可在批准范围内开展专项技术服务：
（一）开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断业务的，应当报省人民政府卫生行政部门批准；
（二）开展对婚前医学检查或者产前诊断认为不宜生育者实行终止妊娠和结扎手术业务的，应当报市（地）级人民政府卫生行政部门批准；
（三）开展助产技术业务的，应当报县级人民政府卫生行政部门批准。
取得《母婴保健技术服务执业许可证》的医疗保健机构，其专业技术人员须经考核合格并领取《母婴保健技术考核合格证书》后，方可开展专项技术服务。
在交通不便地区，经县级人民政府卫生行政部门考核并取得《家庭接生员技术合格证书》的，方可从事家庭接生业务。
第二十一条 各级人民政府卫生行政部门和医疗保健机构应当健全母婴保健技术规范和规章制度。母婴保健人员应当接受职业道德教育和规定的专业技术培训。
第二十二条 男女双方对医疗保健机构出具的婚前医学检查结果、遗传病诊断和产前诊断持有异议的，由所在地母婴保健医学技术鉴定委员会进行鉴定，并出具《母婴保健医学技术鉴定证明》。
第六章 法律责任
第二十三条 违反本办法规定，出具虚假医学证明的母婴保健人员，由医疗保健机构或者卫生行政部门根据情节给予行政处分；情节严重的，由发给证书的卫生行政部门取消其《母婴保健技术考核合格证书》或者《家庭接生员技术合格证书》。
第二十四条 违反本办法第二十条规定的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以制止，并可根据情节给予警告，或者处以下列罚款：
（一）违反第一款第（一）项规定的，处以五千元以上二万元以下罚款；
（二）违反第一款第（二）、（三）项规定的，处以二千元以上五千元以下罚款；
（三）违反第二款规定的，处以一千元以上五千元以下罚款；
（四）违反第三款规定的，处以五百元以上二千元以下罚款。
第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第二十六条 本办法下列用语的含义：
新生儿疾病筛查，是指运用实验室手段对新生儿进行检测，从中发现导致儿童体格发育和智力发育障碍的先天性、遗传性内分泌及代谢缺陷性疾病，以达到早期诊断、早期治疗的目的。
高危孕产妇，是指高危妊娠的孕产妇，凡有可能引起难产或者给孕妇、胎婴儿造定一定危害的妊娠称为高危妊娠。
第二十七条 本办法自1999年6月1日起施行。
1999年3月20日
内蒙古自治区实施《中华人民共和国体育法》办法
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区实施《中华人民共和国体育法》办法
(2002年5月25日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告
第 75 号
2002年5月25日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国体育法〉办法》，自2002年10月1日起施行。
2002年5月25日
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国体育法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区行政区域内的机关、企业事业组织、社会团体和个人开展体育活动，从事体育事业，应当遵守本办法。
第三条 各级人民政府应当加强对体育工作的领导，将体育事业纳入本地区国民经济和社会发展计划。
第四条 旗县级以上人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构主管本行政区域内的体育工作，其他有关部门在各自职权范围内管理体育工作。
第五条 自治区鼓励企业事业组织、社会团体和个人兴办、支持体育事业，推进体育社会化和体育产业化进程。
第六条 自治区鼓励和扶持少数民族体育事业的发展。积极开展民族传统体育运动，挖掘和发展民族、民间传统体育项目，培养和选拔少数民族体育人才。
第七条 各级人民政府对在组织、从事、支持体育事业中作出突出贡献的组织和个人给予奖励。
第二章 社会体育与体育社会团体
第八条 各级人民政府应当根据国家全民健身计划编制本地区实施方案并组织实施。
自治区实行社会体育督导制度，建立社会体育督导机制。
第九条 社会体育活动应当坚持业余、自愿、小型多样，遵循因地制宜和科学文明的原则。
各级人民政府应当为公民参加社会体育活动创造必要条件，普及体育健身知识和技能，推广科学健身项目和方法，支持、扶助群众性体育活动的开展。
第十条 机关、企业事业组织、社会团体和其他组织应当投入一定的经费，配备体育设施，结合各自特点，坚持开展多种形式的体育活动，保障职工参加体育锻炼的基本权益。
第十一条 各级工会、共青团、妇联应当根据各自特点，开展群众性体育健身和竞赛活动。
第十二条 城市街道办事处和苏木乡镇人民政府应当配备专职或者兼职体育工作人员，组织群众开展适合城市社区和农牧区特点的体育活动，加强对群众性体育指导站和健身活动点的管理、指导。
第十三条 全社会应当关心、支持老年人、残疾人参加体育活动。各级人民政府应当采取措施，为老年人、残疾人参加体育活动提供方便。
各级老年人、残疾人组织应当积极开展适合老年人、残疾人特点的体育健身和竞赛活动。
第十四条 旗县级以上人民政府体育行政部门应当建立健全国民体质监测系统，按照国家和自治区规定的标准组织国民体质测定，并向社会公布监测结果。
第十五条 自治区实行社会体育指导员技术等级制度。社会体育指导员资格由旗县级以上人民政府体育行政部门依据国家标准考核、认证。
《社会体育指导员国家职业标准》由自治区人民政府体育行政部门组织实施。
第十六条 体育社会团体的设立，应当经同级人民政府体育行政部门审核同意，由民政部门注册登记。
体育社会团体应当接受人民政府体育行政部门的指导、监督，按照其章程组织和开展体育活动。
第十七条 各级单项体育协会应当承担管理该运动项目普及与提高工作的职责，在协议基础上对本项目的运动员实行注册管理并向上级单项体育协会注册登记。经注册的运动员可以按照有关规定参加体育竞赛和运动队之间的人员流动。
第十八条 各级人民政府要积极组织开展各种形式的民族、民间传统体育活动和竞赛，适时召开民族传统体育运动会。
第三章 学校体育
第十九条 各级人民政府教育、体育行政部门应当加强对学校体育工作的管理、指导和监督。
第二十条 学校必须开设体育课程，实施国家体育锻炼标准，经常举行体育竞赛活动，每学年至少举行一次以田径项目为主的运动会。
体育课应当列为考核学生学业成绩的科目，考试成绩作为学生毕业、升学的依据之一。对有体育特长，成绩突出的学生，按照有关规定加分或者免试升入高一级学校学习。
学校应当为病残学生安排适合其特点的体育活动。
第二十一条 少数民族聚居地区的学校，应当根据当地实际情况将民族传统体育项目纳入体育课程内容，开展民族传统体育项目比赛。
第二十二条 学校应当按照国家有关规定配备合格体育教师，加强对体育教师的培养、培训工作。
第二十三条 各级人民政府教育、体育行政部门应当加强对各级各类学校课余体育训练工作的业务指导、管理。
学校应当加强课余体育训练工作，逐步提高学生体育运动技术水平，培养和选拔具有体育特长的体育骨干和后备人才。
第二十四条 各级人民政府教育、体育行政部门应当采取教育与体育相结合的办法，加强青少年体育组织建设。
盟市和有条件的旗县(区)应当建立青少年体校或者培训班。青少年体校应当纳入九年义务教育范畴，保证学生接受义务教育。
积极组织建立青少年体育俱乐部，吸引青少年参加体育训练。
第二十五条 各级人民政府教育行政部门应当按照有关标准，将学校体育设施和体育教学器材、设备的配置纳入学校建设计划。
学校体育设施在法定节假日和寒、暑假期间应当向学生开放；学校体育设施不得挪作他用，任何组织和个人不得侵占。
第四章 竞技体育
第二十六条 自治区对体育竞赛实行分级分类管理，申报登记的体育活动实行经济担保，具体办法由自治区人民政府制定。
第二十七条 举办国际性或者全国性的体育活动，举办者应当向自治区人民政府体育行政部门申报登记，审核同意后方可按照国家和自治区的有关规定办理审批手续。
第二十八条 自治区内举办的重大体育活动，其名称、徽记、旗帜、吉祥物等标志和相关用语按照国家有关规定予以保护。
第二十九条 体育竞赛的组织者和运动员、教练员、裁判员应当遵守体育道德，不得弄虚作假、营私舞弊、行贿受贿，不得使用禁用药物和方法。
第三十条 各级人民政府应当支持青少年业余体育训练工作，对高水平后备人才训练基地予以重点扶持，对参加课余训练并在上一级体育竞赛获得录取名次的注册运动员，应当给予训练补贴。
鼓励、支持社会组织和个人组建运动项目队，开展业余训练，培养优秀体育后备人才。
第三十一条 加强自治区优秀运动队和教练员、裁判员队伍建设，对运动员进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，进行道德和纪律教育，注重文化知识和适用技能的培养。
第三十二条 自治区建立运动员奖励输送基金。运动员奖励输送基金来源于政府拨款、社会捐助和运动员有偿流动所得。
第三十三条 注册运动员向其他省、自治区、直辖市流动应当按照有关规定进行。运动员流动办法和引进政策由自治区人民政府制定。
第三十四条 各级人民政府和有关部门应当对优秀运动员就业和升学方面给予优待。对退役的优秀运动员，要给予妥善安置。具体安置办法和优待条件由自治区人民政府制定。
第五章 保障条件
第三十五条 各级人民政府应当重视发展体育事业，在组织管理、经费投入、设施建设等方面给予保障和支持。
旗县级以上人民政府应当将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并逐步增加对体育事业的投入。
各级人民政府应当设立全民健身专项资金。
第三十六条 各级人民政府体育行政部门应当加强对体育资金的管理，财政、审计等部门在各自职权范围内加强对体育资金的使用监督，任何组织和个人不得挪用、克扣。
第三十七条 各级人民政府应当按照国家对城镇公共体育设施用地定额指标的规定，将城镇公共体育设施建设纳入城镇建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。
第三十八条 城镇新建居民区和旧居民区改造的配套公共体育设施用地，由当地人民政府按照人均不低于02平方米的用地定额指标统一规划，公共体育设施建设与住宅区的主体工程同步进行。
城市街道办事处和苏木乡镇，应当建设一定规模的室内体育活动室和室外体育活动场地，为群众参加社会体育活动创造条件。
第三十九条 各级人民政府应当加强公共体育设施的维护，保障公共体育设施维修所需费用。
根据城市规划改变公共体育设施用途或者对设施进行拆除时，必须按照“拆一补一”的原则，先行择地新建或者先行补偿费用，补偿费用必须专款专用。
第四十条 企业事业组织、其他组织和个人向公共体育事业捐赠资金或者设施、设备，可以按照国家有关规定享受税收优惠。向公共体育事业捐赠的资金应当纳入体育资金管理。
第六章 法律责任
第四十一条 有下列行为之一的，由当地人民政府或者教育行政部门责令限期改正，并视情节轻重对直接责任人员给予行政处分：
(一)不按规定开设或者随意停止体育课、常年不开展课余训练和不组织体育竞赛活动的；
(二)不按规定配备体育教师的；
(三)出具虚假体育成绩证明的。
第四十二条 有下列行为之一的，应当依照《中华人民共和国体育法》和其他有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)在竞技体育中弄虚作假、营私舞弊、行贿受贿，违反比赛纪律和竞赛规则的；
(二)在体育运动中使用禁用的药物和方法的；
(三)违反运动员注册管理和运动员交流规定的；
(四)挪用、克扣体育资金的。
第四十三条 有下列行为之一的，由上级人民政府或者体育行政部门责令限期改正：
(一)城镇公共体育设施建设用地达不到国家规定标准的；
(二)改变公共体育设施用途或者拆除，而未按“拆一补一”原则新建或者补偿的。
第四十四条 体育行政部门或者授权管理体育工作机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十五条 本办法自2002年10月1日起施行。
